當前,全國政務大數據體系建設已取得基本成效,政務數據管理職能基本明確,政務數據資源體系基本形成,政務數據基礎設施基本建成,在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等方面都取得較大成效。但是仍然存在一系列問題,即政務數據共享供需對接不夠充分、政務數據支撐應用水平亟待提升、政務數據安全保障能力亟需強化等問題。據公開數據統計,全國政務大數據體系建設省級平臺待建設6個,市級平臺已建設257個,待建設76個,仍存在較大需求。
《全國一體化政務大數據體系建設指南》明確提出堅持需求導向、應用牽引,從企業和群眾需求出發,從政府管理和服務場景入手,以業務應用牽引數據治理和有序流動,加強數據賦能,推進跨部門、跨層級業務協同與應用,使政務數據更好地服務企業和群眾。
易華錄聚焦“數據湖+”戰略,打造數據要素“收、存、治、用、易”全生命周期業務體系,全面輔助政府客戶進行數字化城市治理,踐行央企擔當。易華錄數據治理事業部圍繞“構建高效率行業數據治理能力”定位,聚焦數據全生命周期中“治”的方向,打磨數據工具產品及治理服務核心能力,目前已服務天津市津南區、成都市金牛區等多區域政務數據底座建設。易華錄數據治理核心能力與《指南》中提及的主要任務存在諸多結合點,以下進行重點解讀。
PART1
全量編制政務數據目錄,規范編制制度,加強更新管理
針對主要任務中“數據目錄一體化”問題,易華錄重點提供數據調研和數據編目服務,致力于盤清數據資源,理清數據目錄,做到數據“一本帳”管理。
政策這樣說
實現政務數據目錄清單化管理,支撐政務部門注冊、檢索、定位、申請政務數據資源。
易華錄這樣做:
在數據調研服務方面,一是面向業務調研,通過組織業務專家和技術專家成立調研專家團隊,梳理各委辦局的職責/職能、信息類、信息項等權責內容,同時調研各委辦局的數據需求,形成打通跨部門、跨層級、跨區域的信息共享方案。二是面向數據調研,通過數據探查工具對各委辦局的數據資源進行摸排、梳理。數據探查系統可以圍繞系統級、表級、字段級的3層探查維度,形成27種探查規則,對原始數據進行全方面、多維度的摸底;在對數據家當進行全面盤點的同時,指導形成數據接入策略、清洗方式、質量改善方案等,為業務應用和數據獲取夯實基礎。
政策這樣說
建設政務數據目錄系統,全面摸清政務數據資源底數,建立覆蓋國家、省、市、縣等層級的全國一體化政務數據目錄,形成全國政務數據“一本賬”,支撐跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據有序流通和共享應用。 易華錄這樣做:
在數據編目服務方面,支持快速建立一套符合政府業務關系的目錄結構,從而形成數據資源間的多層級關系。
具體來說,首先通過對政府業務、數據倉庫的理解,設計數據資源目錄體系,以便將有價值、可用于應用和共享的數據,分門別類地掛載至這些提煉形成的資源目錄中;其次,建設原始庫、標準庫、資源庫、主題庫、專題庫、指標庫等數據組織內容,從而基于數據目錄體系,向外展現業務場景和數據資源的關聯關系;最后,通過打造數據治理自動化鏈路,實現自動識別和掛載數據資源,保障數據目錄的鮮活有效。通過數據編目服務,在降低理解數據門檻的同時,實現通過目錄結構對數據資源進行“一本賬”管理。
PART2
推進政務數據歸集,加強政務數據治理,建設完善數據資源庫
針對主要任務中“數據資源一體化”問題,易華錄在大數據產品解決方案方向積累、發力,打造了一站式數據全生命周期管理平臺——易治,包括數字要素采集、數據集成、數據治理、數據建模、數據資產及數據安全等核心工具,推動實施人員一站式實現數據治理,提升工作效率;幫助建立數據標準,改善數據質量,提升數據效能,支撐數據應用,沉淀數據資產,釋放數據價值,助力政務資源一體化。
政策這樣說
推動數據資源“按需歸集、應歸盡歸”,通過邏輯接入與物理匯聚兩種方式歸集全國政務數據資源,并進行統籌管理。
易華錄這樣做:
易治基于圖形化操作界面的可拖拉拽,實現數據的批量接入,支持多種異構數據源,包括傳統關系型數據庫(如Oracle、MySQL、SQLServer、postgreSQL)、大數據庫(如mpp、hive)、國產數據庫(如武漢達夢、人大金倉)、半結構化文件數據(如Excel、XML等);并支持異構數據源之間的數據同步,可以在集成過程中清洗數據以提升質量,功能強大,支持40+種類輸入、輸出、腳本插件,做到數據“按需歸集、應歸盡歸”。
政策這樣說
建立健全數據質量反饋整改責任機制和激勵機制,加強數據質量事前、事中和事后監督檢查,實現問題數據可反饋、共享過程可追溯、數據質量問題可定責,推動數據源頭治理、系統治理。
易華錄這樣做:
易治圍繞DAMA數據管理方法論,支持從完整性、一致性、正確性等6大維度自定義質量評估規則,并提供問題數據收集、質量評估報告可視化等手段推動數據質量問題溯源,幫助用戶從源頭上改善數據質量。同時提供元數據管理、主數據管理、數據分類分級、數據共享交換等核心能力,從而通過規范化的數據治理,實現數據資源的透明、可管、可控。 憑借優異的產品功能以及多年實戰經驗,易治子平臺—數據資源管理平臺,順利通過了中國信息通信研究院能力評測,并取得了中國信通院數據集成工具基礎能力專項評測證書。此次認證通過,標志著易華錄數據資源管理平臺在數據源配置、數據清洗/轉換、目標源、作業管理、運維管理、安全保障方面的各項指標都達到了國內大數據行業權威資質認證的肯定和認可。 目前易治已在數字政府、智慧城市、智慧交通等多個行業和項目中落地,主要包括成都金牛城市大腦項目、山西人社數據治理項目、北京交管警務云和大數據平臺項目、河北路防項目、哈爾濱交通云項目、貴州省道路運輸數據工程(二期)、姜堰智慧公安項目等。 PART3構建完善統一的共享交換體系,深入推進政務數據協同共享
針對主要任務中“共享交換一體化”問題,易華錄可基于全國一體化政務大數據體系,助力國家、省市級共享交換平臺建設及升級,與地方、專業機構共同建設政務數據共享體系。
政策這樣說
以應用為牽引,全面提升數據共享服務能力,協同推進公共數據和社會數據共享,探索社會數據“統采共用”,加強對政府共享社會數據的規范管理,形成國家、地方、部門、企業等不同層面的數據協同共享機制,提升數據資源使用效益。
易華錄這樣做:
以《政務信息資源目錄編制指南(試行)》《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》等文件為指導,結合各級政府、各部門的數據共享需求,易華錄政務數據共享交換平臺為數據提供隔離的存儲空間,以開放接口、調用數據庫、上傳文件等方式接入數據,進行資源的整合、共享交換及利用;通過制定統一的數據標準和完善的共享交換流程,維持各級機構長期且穩定的信息共享渠道,為不同業務部門的資源共享交換和協同合作提供了數據化的參考與支撐,在保障數據安全的前提下,促進政務大數據的有序共享。 PART4
加大政務大數據應用創新力度,強化數據安全運行管理
政策這樣說
匯聚城市人流、物流、信息流等多源數據,建立城市運行生命體征指標體系。 易華錄這樣做:基于多年智慧城市建設經驗,一方面,在業務側,構建了一整套政務數字化運行的“健康體檢系統”,即城市體征指標體系。城市體征指標體系聚焦城市運行相關的“公共安全、公共管理、公共服務”三大領域,從空氣質量、自然災害、燃氣安全、疫情防控、城市交通等城市管理者重點關注的領域進行指標體系打造。 另一方面,在技術側,打造針對指標定義和指標體系管理的指標平臺工具,利用低代碼的形式進行指標開發,提升研發效率,通過多源異構數據的匯聚和分析,建設全局業務口徑一致的城市運行指標體系,保證統計結果的一致性,驅動城市態勢的實時感知和預警,促進城市運行生命體征指標體系建設,加大政務大數據應用創新力度。 政策這樣說
加強數據安全常態化檢測和技術防護,建立健全面向數據的信息安全技術保障體系。 易華錄這樣做:
易華錄大數據基礎平臺作為政務一體化建設的基礎設施,在支撐數據存儲、數據計算、數據查詢、大數據集群運維管理、多租戶隔離、多維度數據及服務安全權限控制等服務的同時,提供用戶認證、數據授權、審計監控等安全措施,為數據安全常態化檢測和技術防護提供全方面支持,可助力全國一體化政務大數據體系,建立更加安全可靠的技術保障體系。該產品還通過了中國信通院頒發的“分布式批處理平臺基礎能力專項評測證書”,充分印證了易華錄在大數據領域杰出的技術能力和專業優勢。
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原文標題:易華錄·數據治理 | 對標落實全國一體化政務大數據體系建設
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