2023年2月16日，美國司法部網站消息顯示，美國司法部和美國商務部正式成立“顛覆性技術打擊部隊”（Disruptive Technology Strike Force），以保護敏感技術、打擊出口管制規避為目標。值得注意的是，在司法部的聲明中，明確將中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗認為是該項目重點關注的外國對手。

聲明中提到涉及國家安全的關鍵技術包括與超級計算和超大規模計算、人工智能、先進制造設備和材料、量子計算和生物科學相關的技術，這些技術均屬于傳感器技術上下游，并被應用或需要應用到傳感器。雖然這些領域的技術具有重要的商業用途，但是如果對手國家將其用于破壞性目的，例如改進武器設計等，則這些領域的科技可能會威脅美國的國家安全。

在高科技領域，中國是長期遭到來自美國等西方國家的技術封鎖的。因此，一直以來，中國的科技發展之路是困難重重，本篇文章將帶您了解此次聲明中涉及到的5大關鍵技術，中國在這些關鍵技術的發展情況如何？

一超級計算和超大規模計算 超級計算是專門用來解決計算規模超級大、數據量超大、超復雜的科學、工程和產業問題的計算機，是戰略性、前沿性的高技術，一直是大國爭奪的科技制高點，從高端材料，到生命科學，再到深海探測、空間技術各領域，都離不開超級計算的支撐。 超算發展的水平體現了一個國家的科技綜合實力，是國家創新體系的重要組成部分。大到核武器試驗，小到影視動畫特效制作都離不開超算，超算已成為理論和實驗之外的第三種科學研究手段。 超級計算可以解決很多困難的事情，可以提升研究能力、縮短研究進程，節省經費，對提升國家自主創新能力，增強國家競爭力，保障國家安全，促進經濟社會發展，豐富精神文化生活，都具有十分重要的現實意義。

從被封鎖到被制裁，我們用了40年

1946年2月，美國“計算機之父”馮·諾依曼成功研制世界第一臺電子數字計算機——ENIAC。一條炮彈飛行的軌跡，20秒鐘就能算完，人類社會由此邁入了計算機時代的門檻。

1958年，因為要研制魚雷快艇指揮儀，哈軍工海軍工程系任副主任、雷達教研室主任慈云桂帶領9名學員邁出了中國自主設計研制電子計算機的第一步。1964年11月，代表我國第一代電子管技術的通用數字計算機441B，在慈云桂他們的手中宣告誕生，中國整整落后了美國12年，而在第二代晶體管計算機441-B問世后，這一技術差距被縮短到了6年。 此后10年，隨著集成電路技術的應用，世界算力再次迎來了新的突破。幾乎就在中國百萬次計算機誕生的同時，美國科學家運用向量技術，實現了數據批量化處理，算力直指億次大關，這也標志著計算機前沿領域跨入高速度、大容量的巨型機時代。實際上，超算可以說是今天計算機技術的源頭，在超算這類大型機應用成功后，才逐步將相應功能下移到PC、手機等更小型化的終端。

在第二代核武器的研制時，研究團隊明確指出，沒有每秒運算1億次的超級計算機，就不可能研究出第二代核武器。當時，中美出于對抗蘇聯的需要，雙方的關系逐漸回暖。1976年，美國總統福特確實批準了兩臺CDC公司的超級計算機出口中國。但是美國人提出：

第一，美國出口中國的超級計算機性能必須是大幅下降過的（從每秒1億次降到了400萬次）。

第二，美國的超算，只可以用于地質勘探，不可以用于其他領域。

第三，機房的鑰匙由美國人掌握，每次使用，都必須向美國人報批，美國人同意以后才可以用，并且使用的時候要有美國人在邊上監督。

這些條件使得中國人使用超算在美國面前完全透明，也就是我國超算史上的“玻璃房”事件。1978年，***指出：“中國要搞四個現代化，沒有巨型機不行！”同年5月，我國以國防科技大學為主體，開始研制每秒一億次浮點運算的超級計算機。以美國出口給我國的超級計算機為架構，確定頂層架構之后，拆解零件，研究材料和構件，以國產零部件為主體，模仿出了第一代超級計算機“銀河一號”。

1983年12月，新華社、人民日報等近20家央媒向世界宣布，中國第一臺每秒運算一億次以上的“銀河”巨型機研制成功，填補我國巨型計算機的空白，標志著中國躋身世界少數幾個能研制巨型機的國家行列。銀河巨型機一經問世，石油勘探、火箭發射模擬、空氣動力學設計等各領域需求紛至沓來，大大縮小了與國外的科技差距。 自“銀河一號”橫空出世，我國超級計算機之路一發不可收拾，相繼有了“銀河二號”“銀河三號”，等到“銀河五號”的時候，我國的超算已經和美國齊頭并進了。

同時，我們并沒有滿足于模仿，在銀河號的基礎上，通過艱苦探索，2010年，由國防科學技術大學研制的中國首臺千萬億次超級計算機“天河一號”首次拿下全球超算TOP500第一名。到了“天河二號”已經遠遠甩開了美國最優秀的超級計算機。2013-2017年間，中國相關機器持續霸榜。 美國立刻發布公告，嚴厲禁止出售芯片給中國的超算中心。2015年2月，美國將國家超算長沙中心、國家超算廣州中心、國家超算天津中心、國防科學技術大學四家實體列入出口管制“實體清單”，禁止美國企業對其出口相關芯片等產品和技術。 我國超算系統在國產化替代方面也同樣取得了不小的進展。如神威系自主研發的申威芯片，天河系自主研發的飛騰系列芯片等，都已相繼落地超算設備中。其中，神威體系的國產化獨立研發已歷時幾十年，業內認為其自主可控做得更為徹底。每秒運算9.3億億次的“神威·太湖之光”再次震驚世界，所有的零部件，包括芯片，全部國產。 2019年6月，美國商務部又將中科曙光、海光、江南計算技術研究所等五家實體列入出口管制“實體清單”。一年后又將7家中國相關實體列入“實體清單”?！督鹑跁r報》稱，美國第二波制裁是在中國首臺E級（每秒浮點運算百億億次）超算開始運行后的一個月內實施的。所謂E級計算，是每秒執行百億億次的計算，是目前P級機器計算速度的數十上百倍，是一個全新的“物種”，不僅是速度更快，更在于可以以全新的方式處理大數據，被全世界公認為“超級計算機界的下一頂皇冠”。

從榜單數據來看，中國超算已明顯落后于美日歐的頂級超算。然而有意思的是，就在本次榜單發布不久前，英媒《金融時報》曾以《美國急于在超算競賽中趕上中國》為題發布報道稱，中國已在美國之前實現E級超算，首臺E級超算已經運行一年多，只是沒有參加排名，“中國企業現在更關注國內競爭，而不是國際對手在做什么?！?

美國超級計算專家杰克·唐加拉（Jack Dongarra）表示，中國的超級計算項目可以追溯到20多年前，它的發展導致該領域出現一種“令人震驚的局面”，中國現在領導著世界，“我認為，他們能夠在很短的時間內建立一個基于他們自己技術的系統，這令人印象深刻。”

二人工智能

近年來，智能制造是很多工業發達國家積極推進和重點發展的領域，美國、歐洲和日本等都將目光轉向人工智能等核心技術，并不斷取得新的突破和應用。2016年，美國發布了《國家人工智能研究和發展戰略計劃》和《為人工智能的未來做好準備》等重要報告，前者提出了投資、人機協同、社會、安全、培訓測試、標準和人才等7個人工智能領域的戰略方向，后者從政府與治理角度探討人工智能的挑戰與治理問題。美國2020—2021年財務預算優先智能和數字化制造，特別是結合工業物聯網、機器學習和人工智能的制造系統等領域。 2017年，德國發布“工業4.0”，并提出面向經濟的人工智能戰略，啟動開發和應用“學習系統”計劃，使工作和生產更加靈活和節省資源，從5個方面推進數字策略，期望德國在2025年成為人工智能領軍者。2018年，歐盟發布《人工智能協調計劃》，制定了投資、研究應用、人才、數據、倫理、公用和合作等7項具體行動，希望使歐洲成為人工智能開發應用的領先者。日本人工智能發展規劃稍遲一些，由人工智能技術戰略委員會、總務省、文部科學省以及經濟產業省負責人工智能規劃，2017—2019年相繼出臺《人工智能技術戰略》《人工智能技術戰略執行計劃》《人工智能戰略2019》等戰略計劃，以本國優勢及社會問題為導向的發展思路，主要集中在工業、醫療和交通等三大領域。

2017年，我國發布《新一代人工智能發展規劃》，提出了面向2030年我國新一代人工智能發展的指導思想、戰略目標、重點任務和保障措施，部署科技創新體系、產業、社會、軍民融合、基礎設施和重點科技項目等6項重點工作，投資1500億發展人工智能產業，加快建設創新型國家和世界科技強國。隨后發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》，并在《“十三五”國家科技創新規劃”》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》以及“科技創新2030－重大項目”等規劃文件中，都將人工智能列入發展重點，充分體現了我國政府發展人工智能的決心和魄力。 在人工智能戰略布局和時間起點方面，美國、德國、中國和日本都差不多，但相對政府層面而言，中國的規劃、支持和執行力度更大，其中工業領域人工智能的應用是美國、德國、中國和日本等國家智庫和高科技公司高度關注的焦點，成為公認的提升制造業整體競爭力的國家戰略。 對于近年來國內外人工智能的發展狀況有很多報告，其中包括國家智庫層面和企業民間層面的，評價體系也各有不同，因此也只是一個側面反應。針對1990—2019年中美德英日韓等六國，對比產業核心技術專利數量，中國在產業人工智能方面前進步伐較大，如下圖所示。浙江大學顧國達等構建了一個系統全面的人工智能評價指標體系，涵蓋人工智能的環境支撐力、知識創造力、產業競爭力3個主要評價領域，2個具體指標，既可從整體掌握經濟體人工智能的綜合實力，又可從多維度對人工智能的發展成效進行國際比較和動態追蹤。利用2010—2018年人工智能領域的數據，對中國、美國、歐洲、日本、韓國和加拿大等6個代表性經濟體的人工智能發展水平進行測度，雖然整體水平呈現上升趨勢，但增速并不穩定，各經濟體間相對差距逐步擴大，中國已進入國際領先集團，發展潛力巨大，但產業競爭力領域與美國差距不小，人力資本和企業經營等重點領域的短板亟須彌補。

圖 人工智能產業核心專利數和國家分布示意

在2020年7月世界人工智能大會云端峰會開幕式上，工信部部長苗圩致辭:“整體來看，我國人工智能產業發展勢頭良好，技術創新日益活躍，產業規模持續壯大，與行業融合應用不斷深入，發展前景可期?！? 工業人工智能技術難點 雖然目前工業人工智能還只在特殊的方面應用，但已經體現良好效果，整體生產過程、關鍵環節的應用還存在很多難點，有很大改善潛力和發展空間，其主要難點在于:

多源異構數據的挖掘與應用：工業生產涉及各行業、不同加工過程、不同環境和不同市場，表現不完全、無標注、無直接關聯樣本的動態特性和多源異構數據。如何利用人工智能深度學習進行完全標注大樣本靜態特性的學習，進而進行歸類、分析、發掘和多維應用;另外需要采用多源數據機器學習，研究現象、問題和效果的知識發現，這些是工業人工智能的基礎和迫切需求。

多目標整體決策與過程優化：其中包含多層次多尺度決策與控制過程集成優化、復雜系統多沖突目標的實施動態求優等?；诟鞣N層次的信息感知，運行決策與控制面向不同時間尺度和空間尺度。制造過程中的智能決策面臨著開放環境、信息不完全、規則不確定等難題。制造過程當中難以建立決策仿真模型，同時最終決策需要權衡質量、效率、消耗和市場等多沖突目標，全局最優解隨生產條件和運行工況變化，控制系統設定值會隨全局最優解變化。

產品生產全產業鏈預測：產品生產最終獲得的是效益，不只是與產品生產的質量和效率有關，往往物流、市場需求更加重要。比如產品原材料和人力資源成本、產品銷售方式和市場趨勢等，這些比起單一的設備維護預測、產品生產質量預測更加重要。比如新冠疫情對相關產業的巨大影響，某些國家對芯片的封鎖造成缺芯事件、對汽車產業的影響，經濟通脹使原材料大幅漲價對產品的影響等，目前這些都難以建立有效的預測模型，實現較準確的預測控制。

智能制造裝備：雖然我國在互聯網、物聯網、大數據、云計算等數字化技術以及5G的應用上有一定優勢地位，但制造最后的執行單元還得是機床設備，我國大部分設備還落后于歐美和日本企業，比如在工業機器人、3D打印、大余量高速切削機床、芯片***、高精度測量測試設備等方面存在很大差距。而工業人工智能對當前世界的裝備則提出了更高要求，必將是一個極具創新的挑戰過程。

傳統人工智能技術較多應用于大量的、感性的日常生活、社會交流、金融等行業，取得良好效果。工業人工智能用于解決特定工業問題，不僅需要采用AI算法和AI系統，還需要將人工智能、自動化、工業互聯網與各種制造領域知識緊密融合。 當前人工智能技術正在飛速發展，也體現出強大的生命力，但是工業人工智能的整體技術、關鍵技術仍處于起步階段，工業和工程界的許多實際難題還沒有得到有效解決，根據社會發展需求、科技創新發展方向，未來研究方向是將工業人工智能方法體系服務實際工業生產并創造更多價值。雖然我國建立了工業人工智能相關的頂層設計與政策引導，在制度層面支撐保障體系也不斷完善，但是工業人工智能需要大批具有跨學科研究能力的創新型科技領軍人才，也需要大批工程技術應用人才。同時需要加快打造工業人工智能示范項目，建設工業人工智能公共服務平臺建設，加快發展工業人工智能單項技術，推動各類人工智能要素向企業數字化領域集聚，加快工業人工智能技術引領，這樣才能使我國在工業人工智能的研究與應用走在世界前列，取得巨大的社會和經濟效益。 三先進制造設備和材料

先進裝備制造業是指我國裝備制造業中重點發展的富含技術性的裝備制造業?！笆晃濉币詠?，我國裝備制造業快速發展，已成為世界裝備制造的大國，主要表現在：一是經濟總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創新和保障能力顯著增強；四是結構調整取得重要進展。但是，我國還不是裝備制造業的強國，與發達國家相比還存在著四個主要差距：一是技術創新能力急需提高，關鍵核心技術未完全掌握；二是產業基礎薄弱，基礎元器件、關鍵零部件、核心材料已成為發展“瓶頸”；三是產品結構不平衡，高端裝備產業急待培育和發展；四是產業集中度低，具有國際競爭力的大企業少，國際知名的品牌少。 關于先進制造設備和材料主要的政策措施

完善依托重大工程發展高端裝備的體制機制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發揮產學研用相結合的優勢，共同開發先進裝備；鼓勵由裝備使用單位和制造企業組成的產業聯盟參與工程招投標；完善招投標制度，消除對國產裝備歧視性條款，發揮投資、工業主管部門的作用，加強對招投標工作的指導和監管。

加大財稅支持力度。充分利用民用飛機、民用航天、高技術船舶等科研計劃的作用，加大創新支持力度。發揮節能減排專項資金的作用，組織實施節能和新能源汽車創新工程。設立高端裝備發展專項，支持高端裝備及其關鍵零部件、配套系統的研發和產業化。鼓勵開展引進消化吸收再創新，對研制生產國家鼓勵發展的高端裝備，確有必要進口的核心裝置、關鍵部件、原材料和關鍵技術，免征關稅和進口環節增值稅。

完善金融支持政策。建立支持重大技術裝備發展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構創新金融產品品種，支持裝備制造企業融資、規?；l展；發揮現有裝備制造業基金的作用，支持裝備制造企業轉型升級；鼓勵支持符合條件的裝備制造企業上市，加大創新投資和股權投資向裝備制造領域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業務。

突出抓好重大專項。繼續抓緊抓好高端數控機床與基礎制造裝備、大飛機、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，開發關鍵制造裝備，突破核心共性技術，為實現我國高端裝備產業化提供基礎支撐。

加大市場培育力度。建立裝備首臺套保險機制和示范應用制度。探索設立裝備風險基金，為裝備使用單位采用首臺套高端裝備及配套系統提供擔保，鼓勵裝備使用單位為研制企業提供工業試驗條件和應用機會，建立裝備示范應用制度。加速推進低空空域開放，為通用飛機的發展奠定市場基礎。

加強國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產業鏈。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構，支持國外企業和國內企業開展先進裝備聯合研發和創新。支持國內企業到境外設立公司，并購或參股國外先進裝備制造企業和研發機構，支持國內企業培育國際化品牌，開展國際化經營，高層次參與國際合作。

四量子計算

量子計算是基于量子理論原理發展計算機技術的研究領域。數百億公共和私人資本正在投資于量子技術。世界各國已經認識到，量子技術可能是現有業務的主要破壞者。 量子計算面臨的挑戰

構建可擴展和穩定的量子硬件：量子計算的主要挑戰之一是構建一種能夠處理大量量子比特同時保持穩定性和一致性的設備。

處理量子系統中的噪聲和誤差：量子系統對噪聲和誤差非常敏感，這會干擾計算并導致不準確的結果。

開發高效的量子計算算法：隨著量子計算機的功能不斷擴展，對能夠利用量子系統獨特財產的新算法的需求也在不斷增加。

實施糾錯和糾錯方法：糾錯和糾錯算法對于構建有用的量子計算機至關重要，但用于實現這一點的方法仍處于開發的早期階段。

設計和實施量子通信和聯網：量子通信和網絡技術，如量子密鑰分發和量子隱形傳態，仍處于早期發展階段，在大規模實施之前，需要克服許多挑戰。

解決缺乏熟練專業人員的問題：量子計算領域相對較新，缺乏具備處理量子設備和軟件所需技能和知識的專業人員。

解決量子技術與經典技術缺乏集成的問題：將量子技術與現有經典技術無縫集成仍然是一個挑戰，這使得難以將量子計算用于實際應用。

為量子計算開發強大的軟件和編程語言：目前可用于量子計算的軟件和程序語言有限，而且仍處于開發的早期階段。

解決缺乏標準化的問題：目前量子計算領域缺乏標準化，這使得很難比較不同的設備和技術。

解決量子計算的成本效益：構建和運行量子計算機仍然非常昂貴，這是量子計算廣泛應用的主要障礙。

量子計算的趨勢

增加量子器件中的量子比特數和相干時間：量子計算機中量子比特（量子比特）的數量是衡量其功率的重要指標。隨著量子比特數的增加，設備的計算能力也會增加。相干時間指的是量子比特在去抖動之前能維持其量子狀態的時間，而較長的相干時間則能實現更復雜的計算。

開發新的量子算法和優化技術：隨著量子計算機的功能不斷擴展，開發新的算法和技術以利用量子計算的獨特財產也在不斷發展。其中包括量子機器學習、量子糾錯和量子優化算法。

受量子啟發的經典算法和硬件的出現：研究人員正在研究量子系統的財產，以開發模仿量子計算某些優勢的新經典算法和軟件。

行業和政府對量子計算的興趣和投資日益增長：隨著量子計算的潛在應用越來越明顯，行業和政府對此領域的興趣和投入也越來越大。

增加量子研究機構和公司之間的協作和資源共享：隨著量子計算變得越來越重要，量子研究機構與公司之間的合作和資源共享也越來越多。

量子機器學習和量子人工智能的使用：研究人員正在探索量子計算的使用，以開發新的機器學習和人工智能算法，利用量子系統獨特的財產。

量子云服務的興起：隨著量子比特數和相干時間的增加，許多公司現在都在向用戶提供量子云服務，這使得他們無需構建自己的量子計算機就可以使用量子計算的能力。

量子糾錯的進展：為了使量子計算機實用，有必要使用量子糾錯技術來最小化計算過程中出現的錯誤。為了實現這一目標，正在開發許多新技術。

在不久的將來，量子計算很可能會繼續為優化、機器學習和密碼學等特定應用開發。研究人員還致力于開發更穩定可靠的量子比特，這是量子計算機的基石。隨著技術的成熟和變得更容易使用，預計它將越來越多地應用于金融和醫療保健等行業，在這些行業中，它可以用于分析大量數據并做出更準確的預測。從長遠來看，量子計算有可能改變許多行業，徹底改變我們的生活和工作方式。然而，這仍然是一項相對較新的技術，需要進行大量的研究和開發才能完全實現。

五生物科學

某種程度上說，2008年的全球性經濟危機，可以視為美國霸權衰落與中國崛起的轉折點。之后十幾年，美國對中國的態度與策略發生明顯轉變。而這種從合作到對抗的變化，在前沿科技領域更為明顯，生物技術即是縮影之一。

美國已先后多次發聲，捍衛其在生物技術領域的領先地位。2022年9月，美國總統拜登簽署行政命令，啟動“國家生物技術與生物制造”倡議，將向該領域注入更多資金，并減少對外國供應鏈的依賴；同月，要求外國投資委員會對國外在美投資和企業作出更嚴格和明確的審查，尤其是來自競爭對手或敵對國家的資金，生物技術和生物制造也是重點關注領域。

與此同時，封鎖與反制的較量也從未停歇。

2021年12月，國家發展改革委、商務部出臺《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，明確提出禁止外商投資“人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和應用”。一年后，中國商務部在官網發布了“關于《中國禁止出口限制出口技術目錄》修訂公開征求意見的通知”。今年1月，這份待定的管理名單上又增添了7項技術，包括用于人的細胞克隆和基因編輯技術（禁止出口）、CRISPR基因編輯技術（限制出口）以及合成生物學技術（限制出口）。

對于生物技術的出口是否有必要擔心？

追溯基因編輯技術的脈絡，我們不難發現，包括ZFN、TALEN和CRISPR等基因編輯技術均原創于美國，尤其是ZFN技術，至今仍被一家生物科技企業Sangamo牢牢掌握。目前全球獲批的細胞與基因療法超過40款，但源自中國的產品寥寥無幾。作為一種底層技術，基因編輯的應用范圍廣泛，涉及生命科學的多個領域，包括但不限于動物模型研究、植物遺傳改良、遺傳性疾病以及非遺傳性疾病的治療。 近年來，國內的科研技術人員一直都在努力追趕“先行者”美國的腳步。一項分析2016-2020年間全球基因編輯發明專利的研究指出，中國已成為居于美國之后第二大基因編輯發明專利授權來源國。

2016-2020年全球基因編輯發明專利授權的技術來源國

盡管專利數量勉強看得過去，但整體大而不強，大多數核心源頭技術的知識產權仍然受制于國外，我國多處于技術外圍。以2022年為例，全球范圍內共有8款細胞與基因療法首次獲批上市，創下新高，其中只有南京傳奇生物和美國強生公司聯合開發的CAR-T療法西達基奧侖賽源于中國本土的創新。 這里的現實困境是多方面的，最根本的是，如行業專家所指出，中國的生物科技研發，存在很大的“研發赤字”，造成了我國對美國基礎研究信息的依賴。 另一方面，生物技術是一項造福全人類的技術。對于醫療健康領域的技術開發和應用各國均是鼓勵態度。就美國對中國基因編輯技術領域是否出臺過對限制措施，同寫意美國醫藥特別顧問孟八一進行了檢索，唯一查到美國2020年11月關于基因編輯出口管制，是編號為（ECCN）2D352 ，對涉及某些基因編輯的軟件限制，但目的是防范做成生化武器。 生物醫藥是否還應堅持全球化合作？

一個深度鑲嵌的全球化市場，從產品到技術，試圖脫鉤斷鏈、建立自我內循環都不是明智的選擇。 在生物技術方面，美國依賴中國的物料，據悉美國各種API（不限于制藥）對中國的依賴度高達75%。去年9月，美國政府砸20億美元之巨，來扶持本土生物醫藥產業的發展，以減少對國外供應鏈的依賴。但結果并不盡如人意。 紐蘭生物創始人王浩然在接受《知識分子》采訪時表示，因相關產業鏈的空心化，美國缺乏這些人才的積累。如果要從頭做起，沒有個5年、10年的不斷投入和良性循環，是難以彌補上空缺的。舉例來說，去年美國本土疫苗制造業就發生過數起疫苗原料弄混、生產環境不合格導致大批疫苗作廢的事情。 同樣的限制出口，落在中國身上或許也是自縛手腳，在近期組織的討論中，百位CGT機構總裁一致認為，就細胞基因技術而言，現在遠還不是我們和美國說不的時候。嘉因生物創始人吳振華認為，中國基因治療包括基因編輯的發展仍然高度依賴于許多國外的相關技術和專利，在此方面技術進出口的限制必然會嚴重阻礙基因治療的發展。

我國生物制藥起步較晚，研發基礎較弱，對美國的依賴程度較高，例如當前在上游生物專用藥原材料與研發設備供應兩方面仍然嚴重依賴美國的進口。 毋庸置疑，中國生物醫藥的發展創新源于對外開放?，F代創新藥的理念、技術、臨床實驗規范漂洋過海而來，一批在國外受過教育、擁有先進理念的大量專家學者回國創業創新，才有了醫藥行業這十幾年的如火如荼。

補貼加出口管制，圍繞著芯片半導體行業的科技鐵幕已然落下，“卡脖子”帶來的發展阻滯損失已無法挽回，在愈發斷鏈的軌道上，我們需要痛定思痛才能避免重倒覆轍。

政策的邏輯來自于安全的考量，但鐵拳落下“禁止出口”，無疑是為科技的交流與發展關上了一扇大門。

生物醫藥是全球新一輪科技變革中科技含量最高、創新程度最為密集、投資最為活躍的領域之一。在二十大的報告里，生物醫藥的創新已經成為我國進入創新型國家的重要標志之一。全人類的疾病攻堅重任需要ICH成員國為主的國家共同肩負，堅持開放精神，并將這股熱忱傳遞到各個創新行業，乃至為愈加原子化的世界創造更多的連接利國利民。加快先進技術的國際交流，從而提高技術和產業實力，才能真正起到保障和促進國家安全的作用。

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審核編輯 黃宇