1.規(guī)劃引領(lǐng)
路燈是城市耗資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施,后期改造升級(jí)的投入不僅耗費(fèi)大量資金,也是對(duì)城市建設(shè)秩序和基礎(chǔ)資源能力的巨大考驗(yàn)。智慧燈桿作為智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,有必要作為城市開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)配置體現(xiàn)在城市規(guī)劃中,盡量減少后期重復(fù)投資和施工。通過統(tǒng)一規(guī)劃,可以有效打通數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,促進(jìn)城市規(guī)模化、精細(xì)化管理。落實(shí)智慧燈桿規(guī)劃是城市信息化規(guī)劃或信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的主要部分之一。
因此,在公共交通、市政項(xiàng)目、道路、綠化、公園、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目中,需要結(jié)合智慧燈桿的需求主體,融合交通、公安、環(huán)保、城管、氣象、工信、電信運(yùn)營商等單位業(yè)務(wù)需求進(jìn)行科學(xué)布局、合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)。
2.統(tǒng)籌布局
參照深圳市政府的做法,組建一個(gè)規(guī)范與整合信息基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌主管部門,負(fù)責(zé)以下工作:①主管智慧燈桿的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制度的編制;②主管智慧燈桿的決策、規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)維;③溝通協(xié)調(diào)政府各業(yè)務(wù)部門,使城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)分明;④建立考核制度、監(jiān)管辦法、信息溝通渠道,落實(shí)財(cái)政資金,促進(jìn)智慧燈桿共建共享模式的實(shí)現(xiàn)。
智慧燈桿的功能和點(diǎn)位設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌考慮照明、移動(dòng)通信、公共WLAN、視頻、廣播、一鍵報(bào)警、信息發(fā)布等功能的有機(jī)整合。
3.共建共享
智慧燈桿建設(shè)需要政府作為紐帶及多個(gè)實(shí)體,包括國有企業(yè)、政府部門、私營企業(yè)的配合,以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。由智慧城市建設(shè)的牽頭部門作為智慧燈桿的主管部門,
負(fù)責(zé)組織制定智慧燈桿管理政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、年度建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)智慧燈桿與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)。為保證智慧照明項(xiàng)目的順利進(jìn)行,政府部門可以建立相應(yīng)的智慧燈桿建設(shè)促進(jìn)基金,為智慧燈桿建設(shè)提供專項(xiàng)資金支持。
成立智慧燈桿共建共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方改造需求、建設(shè)改造和管理中的問題,并統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有市政桿件資源的共建共享,根據(jù)市場(chǎng)化原則引進(jìn)智慧燈桿運(yùn)營管理單位,協(xié)助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)桿件資源進(jìn)行統(tǒng)一的信息化管理,提供專業(yè)的共建共享運(yùn)營管理服務(wù),以滿足各方掛載需求。堅(jiān)持“集成整合、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、開放共享”的原則,推動(dòng)智慧燈桿的統(tǒng)一建設(shè)和管理,作為公共基礎(chǔ)設(shè)施開放給社會(huì)各方,實(shí)現(xiàn)資源共享。政府投資的公共交通、市政項(xiàng)目,如道路(含鐵路、高速公路)、公園、綠道、醫(yī)院、學(xué)校等,智慧燈桿由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。非政府投資新建的工業(yè)園區(qū)和住宅小區(qū),應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段,將智慧燈桿的建設(shè)納入總體設(shè)計(jì)范圍。各部門在新建或改造路燈桿、視頻監(jiān)控桿、通信桿等路桿設(shè)施時(shí),應(yīng)遵循相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)單一功能路桿向智慧燈桿的轉(zhuǎn)變。政府各單位或企業(yè)如果需要用市政道路上的資源,為了避免重復(fù)投資、重復(fù)開挖、反復(fù)擾民,由使用單位向協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)提出有償租用需求申請(qǐng),通過后方可實(shí)施。
4.因地制宜
多功能智慧燈桿的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況制定,不能脫離城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際水平。同時(shí),要根據(jù)城市的布局和規(guī)劃恰當(dāng)?shù)剡x擇不同檔次和規(guī)格的智慧燈桿,使其與城市的道路建設(shè)和建筑景觀相協(xié)調(diào)。
智慧燈行承載的業(yè)務(wù)相當(dāng)復(fù)雜,在進(jìn)行項(xiàng)目可研和設(shè)計(jì)時(shí),既要適應(yīng)智慧城市的度,也要了解本地區(qū)用戶的真正需求,不能一味地堆砌功能,人為復(fù)雜化,而要基于道合、通應(yīng)的本地化設(shè)計(jì)理念,根據(jù)城市的規(guī)機(jī)模或場(chǎng)所,合理配置各項(xiàng)功能,到基站等設(shè)施,要基于真實(shí)場(chǎng)景需求,因地制宜,切忌閉門造車。
5.適度超前
為了未來智慧燈桿平臺(tái)甚至智慧城市的長(zhǎng)期運(yùn)營,應(yīng)盡量避免重新改造,在智慧燈桿標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要體現(xiàn)前瞻性,為未來預(yù)備可擴(kuò)展性。在形式上可采取專家咨詢、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式向社會(huì)征集意見,多方論證,深入分析智慧燈桿掛載設(shè)備的大小、高度、布點(diǎn)位置、傳輸方式、電力負(fù)載等技術(shù)參數(shù),結(jié)合安裝場(chǎng)景外觀、安全等要求,按照開放共享、擴(kuò)展前瞻等原則制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目時(shí),也應(yīng)該基于適度超前的理念為智慧燈桿軟硬件預(yù)留相應(yīng)的接口或可擴(kuò)展空間,包括:
(1)桿體設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮未來拓展性,預(yù)留后期功能擴(kuò)展接口,便于設(shè)備的加裝、更換、拆卸、維護(hù),桿體上應(yīng)預(yù)留設(shè)備安裝空間;桿體內(nèi)部預(yù)留穿線空間,滿足強(qiáng)弱電線纜分離要求。
(2)管線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮預(yù)留接口。
(3)智慧燈桿供配電系統(tǒng)的負(fù)荷容量設(shè)計(jì)適當(dāng)預(yù)留擴(kuò)容空間。
(4)5G微站設(shè)備安裝空間、傳輸接口、電力載荷可擴(kuò)展。
(5)在滿足業(yè)務(wù)功能要求和結(jié)構(gòu)安全的前提下,為未來擬掛載設(shè)備預(yù)留資源。
(6)運(yùn)營管理平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮預(yù)留與各應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府系統(tǒng)(如應(yīng)急系統(tǒng))等對(duì)接接口,并提供一套公共API和協(xié)議,以便未來第三方及管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)和服務(wù)的調(diào)用。
6.靈活擴(kuò)展
智慧燈桿系統(tǒng)必須是開放的平臺(tái)。兼顧考慮路燈桿的高使用年限和為未來掛載功能的不斷擴(kuò)展或調(diào)整變化,在盡量一次規(guī)劃到位的情況下,智慧燈桿需要預(yù)留外設(shè)位置和接口,以具備良好的擴(kuò)展能力,例如,預(yù)留5G微站的空間和接口。為未來更多的創(chuàng)新和探索持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式提供基礎(chǔ)條件,也提高其成功運(yùn)營的可能性。
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智慧燈桿
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