智慧燈桿規劃應以城市總體規劃為統領，以城市路網規劃為基礎，以支撐新型智慧城市建設為出發點，緊密銜接通信、交通、電力、市政等其他基礎設施專項規劃，統籌道路照明、通信基站、視頻監控、交通管理、環境監測、氣象監測、信息交互、應急求助等智慧城市應用需求，在此基礎上制定智慧燈桿的規劃部署原則和近、遠期建設目標，合理規劃空間布局，制訂分期建設計劃及實施保障措施，引領智慧燈桿健康、快速、有序建設。

智慧燈桿的規劃要考慮整體性、系統性和前瞻性，打破條塊分割、多頭管理的現狀，組建政企合作、多專業協同的規劃編制工作組，建立一套高效的全流程的規劃編制技術體系，明確政府各職能部門、建設運營主體和需求使用單位的分工協作機制，開展“主動協同式”的規劃編制工作，探索智慧燈桿規劃、建設、運營、管理一體化實施路徑。規劃應以深化基礎設施供給側結構性改革為主線，通過科學的需求預測和先進的技術手段來達到合理的規劃布局，著力提升基礎施供給與需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性動態平衡，建立健全地上和地下統籌協調的基礎設施管理機制，提升基礎設施服務能力和供給效率，推動智慧燈桿與5G、物聯網、車聯網等新一代信息基礎設施共融發展，加快信息通信基礎設施管理向服務群眾生活轉變，促進城市公共服務、生態環保、節能減排、防災減災等綜合能力和功能的提升，推動智慧燈桿相關產業鏈持續健康發展。