日前,中國民用航空局發(fā)布《關于落實數(shù)字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟肥侵袊窈铰鋵崱稊?shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的頂層設計文件,也是統(tǒng)籌引領智慧民航建設、行業(yè)大數(shù)據(jù)建設發(fā)展等工作推進的指導性文件,對于推動行業(yè)高質量發(fā)展具備重要意義。
本文將分析《指導意見》的編制背景,重點內容,以及對于行業(yè)發(fā)展的啟示。
2023/07/21
「VOL.20」
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《指導意見》產生背景及發(fā)展歷程
自《意見》發(fā)布之前,國家對于推進數(shù)字技術在民航業(yè)創(chuàng)新應用已久,國家關于推進智慧民航的相關政策頻頻出臺。主要聚焦在充分發(fā)揮民航超大規(guī)模市場和海量數(shù)據(jù)規(guī)模、豐富應用場景優(yōu)勢、以智慧民航建設推動行業(yè)高質量發(fā)展等方面。
2020年,民航局關于印發(fā)《推動新型基礎設施建設促進高質量發(fā)展實施意見》的通知,提出到 2035年全面建成國際一流的現(xiàn)代化民航基礎設施體系。民航數(shù)字感知、數(shù)據(jù)決策、精益管理、精心服務能力大幅提升,基礎設施發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉變,傳統(tǒng)和新型基礎設施深度融合,系統(tǒng)化、協(xié)同化、智能化、綠色化水平明顯提升。
2021年12月,民航局印發(fā)的《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》明確,到2035年,民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系趨于完善,運輸航空 實現(xiàn)碳中性增長,機場二氧化碳排放逐步進入峰值平臺期,綠色民 航成為行業(yè)對外交往靚麗名片,我國成為全球民航可持續(xù)發(fā)展重要引領者。
▲“十四五”時期民航綠色發(fā)展主要指標提出,
到2025年機場內純電動車輛占比要達到25%。
2022年2月,民航業(yè)印發(fā)《推進新型基礎設施建設五年行動方案》,提出力爭到2035年行業(yè)數(shù)字化轉型取得階段性成果。先進智能裝備規(guī)模應用、新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,行業(yè)資源利用率持續(xù)提高、運行效率與效益全面提升、旅客綜合出行時間明顯縮減、行業(yè)監(jiān)管更加精準等。重點方向包括:智慧出行、智慧物流、智慧運行、智慧監(jiān)管等。
2022年10月,民航局印發(fā)《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》,《指導意見》提出了民航大數(shù)據(jù)建設的總體目標和戰(zhàn)略路徑。為實現(xiàn)整體發(fā)展目標,《指導意見》提出“三步走”戰(zhàn)略:第一步2022—2025年“筑云梯”,重在夯實基礎;第二步2026—2030年“沖云?!?,集中聚力攻堅;第三步2031—2035年“翔云端”,實現(xiàn)融合發(fā)展。
在過往眾多政策的基礎之下,民航局發(fā)布《關于落實數(shù)字中國建設總體部署加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》,再一次將智慧民航建設推向聚光燈下。
在新一輪科技和產業(yè)革命深入發(fā)展的當下,加快數(shù)字化發(fā)展和技術創(chuàng)新正成為國際民航業(yè)競爭的重點領域,可以說,誰掌握了數(shù)字化發(fā)展的主動權,誰就占領了未來發(fā)展制高點。
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《指導意見》要點解讀與提煉
《指導意見》明確了到2027年、到2035年的行業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展主要目標。
明確到2027年,智慧民航建設數(shù)字化轉型取得重要進展,數(shù)字基礎設施高效聯(lián)通,數(shù)字安全保障能力全面提升,數(shù)字政府建設成效顯著,數(shù)字化發(fā)展環(huán)境更加完善,數(shù)字技術應用創(chuàng)新活躍,數(shù)據(jù)資源融合共享,數(shù)據(jù)要素價值有效釋放,全面推動民航創(chuàng)新能力、安全水平、運行效率、服務質量和治理效能大幅提升。
到2035年,智慧民航建設數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列,數(shù)據(jù)資源和要素體系完備,數(shù)字技術疊加效應、數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應全面釋放,民航數(shù)字化生態(tài)圈全面形成,為民航實現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色、經濟發(fā)展提供有力支撐。
▲圖片來源:中國民航局官網(wǎng)
《指導意見》遵循《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》”2522“整體框架,結合民航行業(yè)特點和建設需求,細化了”2522“民航行業(yè)工作部署。民航局發(fā)展計劃司相關負責人介紹:“也就是夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系‘兩大基礎’,數(shù)字化賦能民航安全生產、航空服務、綠色發(fā)展、政府監(jiān)管、行業(yè)文化‘五個重要領域’,強化民航數(shù)字技術創(chuàng)新和筑牢民航數(shù)字安全屏障‘兩大核心動力和基本保障’,優(yōu)化數(shù)字治理生態(tài)和國際合作格局‘兩大數(shù)字化環(huán)境’。”
其中,在航空服務領域,要以提升旅客出行體驗和航空物流效率為重點,鼓勵運用數(shù)字技術,構建便捷舒心的出行服務體系,打造高效航空物流服務體系,擴展豐富通用航空業(yè)態(tài)。推進無人駕駛設備和智能作業(yè)裝備應用,加強航站樓自助設備應用,強化 智慧安防體系建設。推動航空物流作業(yè)全過程自動化、數(shù)字化 管控。
在綠色發(fā)展領域,要踐行綠色低碳理念,推進機場環(huán)境智慧治理,推進民航數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉型。
助推綠色、智慧四型機場建設
機場不僅是重大基礎設施,更是優(yōu)化區(qū)域要素資源、重塑區(qū)域經濟結構、改變區(qū)域競爭格局的重要支點。在中國,民航產業(yè)的發(fā)展進入快車道,越來越多的城市正在改擴建機場,甚至興建新機場或者第二機場。據(jù)公開數(shù)據(jù),2020年年底,中國境內運輸機場共有241個,其中定期航班通航機場239個,定期航班通航城市236個。2021 年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出,到2035年,國家民用運輸機場達到合計400個左右。
今年以來,國內民航市場呈現(xiàn)穩(wěn)健復蘇狀態(tài)。據(jù)人民日報報道,中國民航局前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年5月,我國民航全行業(yè)旅客運輸規(guī)模繼續(xù)超5000萬人次,環(huán)比增長2.8%,國內航線旅客運輸規(guī)模超過新冠疫情前水平;共保障各類飛行48.3萬班,日均15574班,環(huán)比增長1.5%;全國航班正常率為89.5%,安全運行態(tài)勢總體平穩(wěn)。
此次《指導意見》的發(fā)布,是國家推動智慧民航建設的有力舉措。西井科技認為,機場作為物流樞紐的節(jié)點,更應考慮做好前期規(guī)劃,向更加綠色可持續(xù)的發(fā)展方向轉型。未來,航空業(yè)的發(fā)展不僅僅是外形、容量、數(shù)量上的升級,更應是科技層面的升級,以科技帶動整體物流效率提升,進而推動經濟高質量發(fā)展。
2023年WAIC世界人工智能大會上,西井科技也首次展出可在機場、工廠等場景運營的新能源無人駕駛牽引車Q-Tractor,這款小型無人駕駛牽引車最大載重40噸,可實現(xiàn)7x24小時全天候運輸,更平穩(wěn)、順暢和便捷,“零污染、無排放”。以無人駕駛為切入點,西井科技正重點關注機場的智能化發(fā)展和數(shù)字化轉型,希望能助力民航業(yè)建設”平安、綠色、智慧、人文“的四型機場,解決機場物流的綜合效益與降本增效的高需求,加快智慧民航高質量發(fā)展。
參考資料:
1、解讀《關于落實數(shù)字中國建設總體部署 加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》_政策解讀_中國政府網(wǎng)
2、民航局關于印發(fā)《推動新型基礎設施建設促進高質量發(fā)展實施意見》的通知
3、推進新型基礎設施建設五年行動方案-民航發(fā)[2020]63 號-交通運輸部規(guī)劃研究院
4、民航局印發(fā)《關于民航大數(shù)據(jù)建設發(fā)展的指導意見》_部門政務_中國政府網(wǎng)
5、民航業(yè)穩(wěn)健復蘇提振市場信心-中新經緯
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原文標題:西「景」洞察丨《關于落實數(shù)字中國建設總體部署,加快推動智慧民航建設發(fā)展的指導意見》
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