數據資源將作為無形資產及存貨等資產項目入表；數據有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐，后續數據要素的流通和交易政策有望持續出臺；數據資產市場潛在總規模數十萬億元，機構稱其有望接過土地財政的大旗。

據財政部官網8月21日消息，為規范企業數據資源相關會計處理，強化相關會計信息披露，近日，財政部制定印發了《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（財會〔2023〕11號，以下簡稱《暫行規定》），自2024年1月1日起施行。

此前2022年12月1日，財政部起草了《企業數據資源相關會計處理暫行規定（征求意見稿）》，歷經8個月，該征求意見稿終于轉為正式稿。

數據資源會計處理方式確定，意味著數據將作為資產被納入會計報表，數據價值再次凸顯。

天風證券計算機團隊稱，《暫行規定》2024年1月1日起正式實施，時間點超預期。

國盛證券分析師劉高暢認為，入表意味著數據完成了從自然資源到經濟資產的跨越，作為數字經濟時代的第一生產要素，數據有望成為政企報表及財政等收入的重要支撐，后續數據要素確權、定價、交易流通、收益分配、試點等進展有望陸續推出。

中信證券認為，《暫行規定》的實施有助于推動數據要素資產化，發揮數據要素價值，推動數字經濟發展，一方面將有助于加強企業數據資源管理，規范企業數據資源相關會計處理，另一方面為后續數據要素的流通和交易奠定政策基礎。

▌將作為無形資產及存貨等資產項目入表

財政部會計司有關負責人回答記者提問時介紹，《暫行規定》包括以下四部分內容：適用范圍、數據資源會計處理適用準則、列示和披露要求、附則，明確企業數據資源適用于現行企業會計準則，不改變現行準則的會計確認計量要求。

根據《暫行規定》，數據資源包括外購、自行開發、其他方式取得三類，存貨、無形資產、開發支出項目下均增設“其中：數據資源”項目，自用型為無形資產，交易型為存貨（企業日常活動中持有、最終目的用于出售的數據資源，符合相關條件的，應當確認為存貨），企業資產負債表或擴張。

上述負責人表示，隨著產業數字化和數字產業化進程加快，數據資源對于企業特別是數據相關企業的價值創造等日益發揮重要作用，投資者、監管部門、社會公眾等有關各方均關注數據資源的利用情況。

基于此，強制披露外，企業還可根據實際情況，自愿披露數據資源的應用場景或業務模式、原始數據的類型規模等、加工維護和安全保護情況、產品的應用情況等。

▌數據資產市場潛在總規模數十萬億元

伴隨《暫行規定》的出臺以及國家數據局的組建，數據要素市場化建設的頂層設計步伐正在加快。與此同時，地方性數據產業集團及數據要素政策不斷落地、數據交易市場不斷完善。

就在8月21日，上海數據交易所發布“數據要素市場繁榮計劃”，拿出了真金白銀促進數據市場發展，包括首次登記掛牌補貼、數據產品交易示范補貼、優質數商培育補貼。

北京7月5日發布《關于更好發揮數據要素作用進一步加快發展數字經濟的實施意見》，要“建立社會數據資產登記中心，建設數據資產評估服務站，先行探索開展數據資產入表”。

7月21日，廣州市政務服務數據管理局發布《廣州市數據條例（征求意見稿）》明確提及推動數據要素納入國民經濟和社會發展的統計核算體系。

上海數據交易所總經理湯奇峰此前表示，國家社會面固定資產規模大概在1500萬億元，如果數據資產入表，可能再創造100萬億元新增資產規模。

東吳證券分析師王紫敬表示，數據資產市場潛在總規模數十萬億元，具備足夠資本驅動力接過土地財政（近10萬億市場）的大旗。從長遠看，數據要素將為下一個30年的黃金發展期打開一扇戰略性的大門。

具體到投資，國盛證券建議關注四大方向：國資云及政務數據要素；自有數據產品；據確權與登記；垂類公共數據要素。

天風證券表示，數據資產入表落地，直接利好擁有數據資源公司。

華金證券分析師李宏濤表示，隨著數據資產入表試點開啟，通信、金融、政務等數據富集區預計最先受益。通信行業擁有大量具有社會屬性、消費屬性的數據資源，其中，運營商在用戶規模、網絡覆蓋、連接數量上優勢明顯，其數據價值是一座儲量驚人的“數據富礦”。

中信證券也認為，圍繞數字經濟和數據要素的政策逐步完善，以運營商為代表的數據要素擁有者及數字經濟產業鏈有望持續受益。