應急安全，是城市發展的基石和底線。基于新質生產力探討形成新質應急力，是行業未來的發展方向。

5月11日，2024“防災減災：從基層做起”論壇暨青島市應急管理協會二屆二次會員代表大會在青島舉行。海信網絡科技公司數字政府事業本部總經理蓋健現場發表《海信云腦技術賦能城市防災減災實踐與思考》主題演講，闡述海信打造以“應急云腦”為核心的新型智慧應急體系，加快推進應急管理現代化，持續提高城市風險防控能力，全面增強城市整體韌性。

智慧應急行業先行者

在智慧應急領域，海信起步早、部署快，早在 2007 年即為青島市應急辦打造了國內領先的“市-區-鎮街”三級指揮體系。近年來積淀愈加深厚，牽頭成立了國內首家“公共安全 + 智慧城市創新空間”、全國首個“智慧云腦制造業創新中心”，主導了“國家綜合應急通信終端研發與產業化科技項目”，為 30 余省市提供智慧應急產品和解決方案，收獲了客戶信任與支持。

面對政策、市場造就的行業新形勢，海信探索出了建設新型智慧應急體系的新路徑。“堅持價值導向、應用導向將成為提升城市綜合應急能力和效果的核心，”蓋健在發言中指出，海信將基于高質量的數據、管用好用的模型、高效的輔助決策，通過以場景化實戰為導向，構建以“應急云腦”為核心的新型智慧應急體系。

新型智慧應急體系建設者

數據方面，具備應急數據全周期管理能力。基于與 60 余個應急聯動部門對接經驗，提供 5 類不同的數據采集方式，創新支持自動化采集，讓采集效率更高。提供 4 類 1000 + 治理規則，提升數據治理效果。制定了 18 類 53 小類 482 項數據標準，滿足共享共用需求。

業務模型方面，提供風險識別、監測預警、趨勢研判、總結評估等 4 大類 50 余種算法模型，助力應急管理智慧化。在去年某市夏季防汛期間，基于海信預警模型，原本 30 分鐘才能生成預案，現在 3 分鐘就有了，實戰效果領先。

輔助決策方面，自研了行業首個“省-市-區”三級一體的應急領導駕駛艙，預測更準、預警更快、預案更實，輔助決策更高效精準。海信已在 30 余個地市實踐應急領域的一體化輔助決策平臺，目前正研發應急行業大模型平臺，重構應急輔助決策應用，提供全新體驗。

城市應急實戰場景實踐者

落地應用是產品創新的關鍵環節，是產生經濟和社會效益的最后一環。如今，海信新型智慧應急體系已在防汛抗旱、森林防火、地震災害、滸苔災害等多場景中應用，成效顯著。

以防汛抗旱場景為例。通過應用大模型技術，可在汛前通過雨情、風情信息預測積水風險點位及積水等級；汛中自動生成應急預案結果，并在地圖呈現推薦路徑及路況信息；汛后語音智能調取處置各環節過程記錄，過程可復盤、問題可溯源，事件發現和處置效率均提高 30%。

再如針對夏季易發生的滸苔災害，海信在某市某區開發了監測預警系統。事前通過結合遙感識別的滸苔圖斑，結合風場、海溫等多種要素，實現滸苔生長與漂浮范圍的預測。事中通過預測結果進行打撈布防，利用視頻智能感知實現事件及時派發，保障打撈船只作業安全。事后通過最新遙感監測數據、預測數據、海上氣象數據，進行綜合研判滸苔的整體態勢。

此外，還有森林防火場景可以快速構建火災蔓延模型，預測火線長度和蔓延面積，預測準確率≥85%。地震災害場景中，50 秒自動生成烈度速報圖，10 分鐘內提供人機交互地震烈度速度圖，為快速搶修提供參考。綜合指揮場景中，海信落地了 100 余個指揮中心建設案例，在青島打造了市-區-街道三級協同、建管服一體的應急指揮中心…… 這是城市應急能力的體現，也是海信智慧應急實力的體現。

防災救災意義重大，沒有“完成時”，只有“進行時”。未來，海信將圍繞“價值、效率、效果”做好技術創新，提升應急處置能力。同時堅持因地制宜、一城一策，為城市安全防控量身打造符合自身特點的方案，為我國新質應急力的建設貢獻海信力量！

審核編輯 黃宇