為了應對GSM退網引發的話音業務量的轉移，最好是組建基礎電信業務公司，實施話音業務重組。

基礎電信業務公司選用什么技術來承接GSM的話音業務量？如何來承接GSM的話音業務量？本文將圍繞這些問題展開，提出建設性的解決方案。

當GSM退網后，選擇哪種移動通信制式來支持基于電路交換的移動話音業務是個關鍵問題。由于LTE技術不支持電路交換，因此只能由3G技術來承接移動話音業務了。

3G技術中的TD-SCDMA技術已經被TD-LTE技術取代，不在考慮范圍之內。目前還有兩大3G技術可供選擇：CDMA2000以及WCDMA。

CDMA2000以及WCDMA都是基于CDMA技術，都可以實現同頻組網，與GSM技術相比，能大大提升頻譜利用率，據《WCDMA無線網絡實戰指南》一書的測算，WCDMA的最大頻譜利用率可以提升2倍。

配合功率控制技術，CDMA2000以及WCDMA還可以實現軟容量，方便網絡的管理和調配。

在類似的工作頻段上，由于CDMA2000以及WCDMA擁有擴頻增益，覆蓋能力將比GSM更好。

總之，利用CDMA2000或WCDMA來替換GSM話音業務，都會比GSM網絡的效率更高，同等帶寬下容量更大，覆蓋能力更強。

不過由于CDMA2000技術全球普及率過低，網絡以及終端較少，而且全球主要運營商也在退網過程中，因此不建議作為GSM的替代者。

而WCDMA技術雖然在中國發展不盡如人意，但是作為3G技術的龍頭老大，全球發展還是可圈可點的。根據GSA發布的分析報告，直到2021年，全球的WCDMA用戶還會增加，如圖1所示。從全球范圍看，未來5年從三足鼎立到雙雄并起，WCDMA未來發展的前景還是可以預期的。

圖1 全球移動電話用戶預測

此外，GSM與WCDMA都是3GPP旗下的技術體系，本身就有傳承的關系，選擇WCDMA來承接GSM的話音業務，是順理成章的事情。

確定采用WCDMA技術來承載話音業務后，接下來我們來分析話音業務重組遇到的最大問題：如何組建基礎電信業務公司。

一種方案是單獨組建基礎電信業務公司，另外一種方案是在中國聯通的基礎上組建基礎電信業務公司。

我個人傾向于采用后一種方案，有這樣一些優點：1.中國聯通有豐富的WCDMA運營經驗，并且有完整的運營人員儲備。2.中國聯通有全套的WCDMA網絡的設施，特別是核心網的設備以及機房。3.中國聯通的WCDMA網絡已經覆蓋了全國。

此外，三大運營商發布了2016年的年報，從2016年的經營情況看，在三大運營商中，中國聯通的利潤最低，經營的效率最差。這充分說明，中國聯通在數據業務的競爭中已經處于下風，在可預見的將來，與領先者中國移動的差距不會縮小。

因此，如果能換個思路，全力轉入話音業務的經營，與其他運營商進行錯位競爭，中國聯通也許能獲得更大的發展空間。

當然，這一步絕不是中國聯通單方面可以做出的決定，需要工信部甚至國家更高層面的論證與決策。

此外，一旦決定以中國聯通為基礎組建基礎電信業務公司后，還會涉及中國聯通4G網絡的拆分。

組建基礎電信業務公司后，為了保證基礎電信業務公司的普遍服務，必須同時進行頻段的重組，將現有的800MHz以及900MHz的頻段轉交給基礎電信業務公司來使用。

800MHz頻段對應B5頻段，國內可使用頻率范圍為上行825~835MHz，下行870~880MHz，共計2*10M帶寬，目前中國電信運營CDMA2000以及EV-DO。

900MHz頻段對應B8頻段，國內可使用頻率范圍為上行880~915MHz，下行925~960MHz，共計2*25M帶寬，目前中國移動以及中國聯通運營GSM。

頻段重組的短期目標是將WCDMA部署在900MHz頻段，選擇880~890MHz的10MHz帶寬，雙頻點工作，最大容量相當于GSM16/16/16的基站，完全可以支撐城市密集的話音業務以及室內的優質覆蓋。

頻段重組的長期目標是將WCDMA部署在800MHz頻段，同樣是10MHz帶寬，雙頻點工作。除了大容量外，利用800MHz的覆蓋能力，還可以降低對國土的偏遠地區進行廣域覆蓋的成本。

頻段重組是一項重大舉措，多年前我就建議過，像中國這樣由國家分配無線資源的國度，完全可以更合理、更有效地分配頻段，發揮頻段集約化運營的效果。不過，由于頻段重組涉及正在運營的網絡，牽一發而動全身，實施起來會困難重重，因此頻段重組的建議并沒有得到積極的回響。

時移世易，隨著GSM以及CDMA2000退網勢在必行，頻段重組的阻力將大為減少。但是，頻段重組仍然需要國家層面的堅定決心和意志來推動。

頻段重組以及話音業務重組后，對終端的影響比較大，需要著重解決：

1.頻段重組的影響

頻段重組必須確保終端能使用900M以及800M的WCDMA。

目前國內最多的是4G終端，這些終端都是多模終端，如果采用高通芯片，普遍支持WCDMA。而近年來流行的全網通手機，也普遍支持WCDMA。

在頻段方面，先看900M頻段，由于900M本身就是GSM的頻段，國外早就規劃為WCDMA的頻段，終端的射頻部分普遍支持，只要終端的基帶部分支持WCDMA，實施起來難度不大。

至于800M頻段，CDMA800頻段就是GSM850的工作頻段，目前市場上的終端普遍支持GSM850，終端的射頻部分已經到位，同樣只要終端的基帶部分支持WCDMA，實施起來難度不大。

據分析，目前國內主流的手機終端，硬件上普遍支持900M以及800M頻段，很多終端已經支持900M以及800M的WCDMA。另外有一些終端，只要基帶部分進行軟件升級，支持WCDMA不是問題。

至于完全不支持WCDMA的2G終端，本來在GSM退網時就需要更換，可以更換為支持900M以及800M的WCDMA的終端。

不支持WCDMA的4G終端，已經比較老舊，也可以與2G終端一樣進行類似的更換。

2.話音業務重組的影響

在話音業務重組前，運營商由于話音與數據業務并存，普遍采用聯合附著的方式，進行統一尋呼。話音業務重組后，話音與數據業務是不同的運營商，聯合附著將無法實施。

不過，國內的大多數終端都采用雙卡雙待的方式，可以一個卡用于話音業務，另外一個卡用于數據業務，這樣不進行聯合附著也沒有關系。

另外，作為普遍服務的話音業務，還可以改變終端的形態，比如做成話音手環，利用藍牙與數據終端連接，這樣，即使是單卡的終端，也可以話音與數據業務并行。

GSM的退網對通信行業來說，是一件舉足輕重的大事，關系通信行業的長遠發展。利用此契機，配合頻段重組，實施話音業務重組是一個可行的方案。

通過：

• 采用WCDMA技術來承接GSM的話音業務

• 在中國聯通的基礎上組建基礎電信業務公司

• 重組800MHz以及900MHz的頻段

話音業務的重組將非常可行。在話音業務重組過程中涉及的終端問題，也可以有相應的解決方案。

總之，實施話音業務重組，讓基礎電信業務公司專注于話音和短消息業務的普遍服務，對于中國這樣一個以民為本的大國，具有積極的意義。