今日上午,來自全國各地及海外的一百多家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)、用戶單位和科研機構(gòu)代表齊聚北京,共同參與了“為物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)聲——物聯(lián)網(wǎng)微功率頻譜應用研討會”。本次大會對工業(yè)和信息化部無線電管理局近期發(fā)布的《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術(shù)要求(征求意見稿)》展開了研討,并發(fā)布了十點共識。
據(jù)了解,工信部無線電管理局于去年12月發(fā)布了《微功率短距離無線電發(fā)射設備技術(shù)要求(征求意見稿)》,在其中對相關(guān)應用免授權(quán)頻段提出了若干技術(shù)性和應用性限制。例如,315/433MHz等民用設備的無線控制頻段不得用于物聯(lián)網(wǎng)應用,并針對470-510MHz民用計量頻段提出了 “限單頻點使用,不能用于組網(wǎng)應用”的限定。
會議認為,一旦上述要求的相關(guān)內(nèi)容得以實施,意味著在我國將在1GHz頻點以下取消除電信運營商以外的任何合法可用物聯(lián)網(wǎng)頻段,已經(jīng)合法存在20年,全社會各行各業(yè)投資上千億、部署上億終端的物聯(lián)網(wǎng)應用都將非法,中國數(shù)萬物聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)及其數(shù)百萬員工將無法生存。將直接導致從個人、社區(qū)、城市到各行各業(yè)中的每一個主體在實施物聯(lián)網(wǎng)應用時,只能唯一采用必須向電信運營商繳費的技術(shù)標準。這不僅涉嫌壟斷、違反國家五部委公平競爭相關(guān)規(guī)定,還將會對我國的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和政府公信力帶來不可估量的巨大損失。
該征求意見稿發(fā)布后,在國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中引起了劇烈的反響,許多行業(yè)組織和企業(yè)都針對其中的若干條款提出了自己的修改意見和建議。為了幫助各類物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和應用單位對各條限制措施進行分析和提出明確可行的反饋意見,國內(nèi)一批領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合起來共同舉辦了此次研討會,從技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、市場繁榮、國際競爭力、打破壟斷、公平競爭等方面進行探討,共同為繁榮我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建言獻策并達成共識,使我國早日實現(xiàn)更好的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境,并以更多的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)20年成功發(fā)展史,通過市場競爭成就物聯(lián)網(wǎng)時代新一批BAT式的世界級企業(yè)。
與會物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均直接或通過其所在行業(yè)組織向無線電管理局提供了反饋意見,在此基礎上通過大會的研討,形成了包括“無線電管理局2005年創(chuàng)新性地發(fā)布了相關(guān)標準,2016年無管局取消了微功率設備型號核準,都極大地促進了中國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極支持一切有利于促進物聯(lián)網(wǎng)市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的監(jiān)管行為”,“在470—510MHz微功率短距離頻段上,絕大多數(shù)應用都采用多頻點組網(wǎng)方式,充分保證低建設成本、高頻譜利用效率,并有效規(guī)避干擾問題,本次征求意見稿增加相關(guān)限制從技術(shù)角度分析沒有必要”,“單一的最后一公里連接技術(shù)無法支撐龐大復雜、低成本、無處不在的各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)需求”,“建議維持2005年的管理規(guī)定和技術(shù)要求,進一步深入調(diào)研物聯(lián)網(wǎng)市場現(xiàn)狀并充分征集各方意見,做出符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理修訂,呼吁將470—510MHz頻段作為中國微功率物聯(lián)網(wǎng)使用頻段并做使用備案”等等十點共識。
本次研討會建議:在1GHz頻點以下的、完全免費的物聯(lián)網(wǎng)應用免授權(quán)頻段是推動我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心基礎條件之一,也是在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中實現(xiàn)國家信息安全和防止無線電干擾的重要手段,工信部無線電管理局應當予以高度重視并盡早落實推出,以建立推動我國物聯(lián)網(wǎng)進一步發(fā)展的千秋大業(yè)。
十點共識的正式文本將隨本新聞稿一同向社會公開發(fā)布。在現(xiàn)場參與本次研討會的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之外,全國各地還有上百家企業(yè)以書信方式表示支持十點共識。除了100多位物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)代表,來自相關(guān)科研機構(gòu)、反壟斷專業(yè)法律服務機構(gòu)、國家級媒體、行業(yè)媒體的數(shù)十位代表也共同出席了本次研討會。
附:物聯(lián)網(wǎng)微功率頻譜應用研討會大會十點共識
2018年1月11日上午,大會籌委會組織召開了關(guān)于2017年12月13日工業(yè)和信息化部無線電管理局下發(fā)的《微功率短距離無線電設備技術(shù)要求(征求意見稿)》的討論會,會議就征求意見稿涉及的內(nèi)容進行了廣泛深入討論,并就以下十點意見達成共識。
一、黨中央和國務院大政方針為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供大好機遇,物聯(lián)網(wǎng)將在實現(xiàn)十九大提出的發(fā)展理念中扮演重要角色,各行各業(yè)正在積極利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。無線電管理局2005年創(chuàng)新性地發(fā)布了相關(guān)標準,2016年無管局取消了微功率設備型號核準,都極大地促進了中國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟規(guī)律選擇最適配技術(shù)的基礎上,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)積極支持一切有利于促進物聯(lián)網(wǎng)市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的監(jiān)管行為。
二、近二十年來,絕大部分物聯(lián)網(wǎng)應用都在相關(guān)微功率短距離頻段上開展,培育了數(shù)萬家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),部署了數(shù)億物聯(lián)網(wǎng)終端,形成數(shù)千億的物聯(lián)網(wǎng)投資,為各行各業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供了巨大支持和保障。
三、在470—510MHz微功率短距離頻段上,絕大多數(shù)應用都采用多頻點組網(wǎng)方式,充分保證低建設成本、高頻譜利用效率,并有效規(guī)避干擾問題,本次征求意見稿增加相關(guān)限制從技術(shù)角度分析沒有必要。
四、單一的最后一公里連接技術(shù)無法支撐龐大復雜、低成本、無處不在的各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)需求。輕量級、極低成本、極低功耗、自主可控、按需部署的小無線物聯(lián)網(wǎng)應用是市場剛需,靠電信運營商單一的重量級網(wǎng)絡無法滿足。
五、授權(quán)頻段低功耗物聯(lián)網(wǎng)絡部署及技術(shù)成熟仍尚需時日,市場宣傳的功耗、覆蓋、成本等核心指標與實際情況相比還有差距。如果授權(quán)頻段作為物聯(lián)網(wǎng)無線通訊的唯一標準,將無法滿足當前各行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目實施的需要,進而阻礙中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、授權(quán)與非授權(quán)無線技術(shù)面臨同樣的信息安全問題,各種小無線傳感器可以采用國密SM1-4標準,也可以使用任何行業(yè)安全標準技術(shù),并且在身份認證、網(wǎng)絡連接、行業(yè)應用各個層面都可以提供完善的安全解決方案。
七、行業(yè)大客戶由于公網(wǎng)網(wǎng)絡覆蓋局限、使用成本、功耗以及國家關(guān)鍵信息安全保證問題,需要采用各類小無線技術(shù)建設行業(yè)專網(wǎng)。如果本次征求意見稿發(fā)布實施,將讓涉及國計民生的這些行業(yè)大客戶失去專網(wǎng)部署的可能性。
八、根據(jù)各行業(yè)的應用需求,最后一公里連接技術(shù)需要創(chuàng)新性和多樣性,例如:授權(quán)頻段低功耗物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由于過于兼顧現(xiàn)有無線技術(shù)體系和參與標準制定各方利益平衡,并沒有選擇窄帶物聯(lián)網(wǎng)的最佳技術(shù)路線,導致在網(wǎng)絡建設成本、功耗、覆蓋等方面,相比某些CSS擴頻技術(shù)處于劣勢。CSS擴頻技術(shù)并不是某一個企業(yè)獨家專利,是完全開放的技術(shù),中國多家有志于物聯(lián)網(wǎng)無線技術(shù)的廠家,正在進行深入研究并取得可喜進展。
九、如果本次征求意見稿發(fā)布實施,將在事實上讓所有物聯(lián)網(wǎng)應用都必須使用運營商網(wǎng)絡,即使無管局重新定義物聯(lián)網(wǎng)新的ISM頻段,由于不知道何時出臺政策,可用頻段清理時間不確定,產(chǎn)業(yè)鏈也要在新的頻段上全部重新開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品,會導致除授權(quán)頻段以外的物聯(lián)網(wǎng)應用停滯發(fā)展兩年以上,形成只有授權(quán)頻段一種技術(shù)獨占物聯(lián)網(wǎng)市場的局面,導致中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)落后于世界。
十、如果本次征求意見稿發(fā)布實施,將影響物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在微功率短距離頻段的業(yè)務發(fā)展。由于設置了明顯不必要或者超出實際需要的條件,排斥并限制微功率頻段經(jīng)營者參與物聯(lián)網(wǎng)市場競爭,將有可能與《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》的精神相沖突。建議維持2005年的管理規(guī)定和技術(shù)要求,進一步深入調(diào)研物聯(lián)網(wǎng)市場現(xiàn)狀并充分征集各方意見,做出符合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理修訂,呼吁將470—510MHz頻段作為中國微功率物聯(lián)網(wǎng)使用頻段并做使用備案。
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原文標題:數(shù)百家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向無管局反饋意見并提出十點共識
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