“各地區按照城鎮道路交叉口無死角，主要道路關鍵節點無盲區，人員密集區域無遺漏，以及要害部位、重要涉外場所、案件高發區域、治安復雜場所主要出入口全覆蓋的要求，有重點、有步驟地推進公共安全視頻監控聯網應用工作。”在前些年的九部委聯合發文中，已經著重指出平安城市前端監控點的建設要求。

經過多年來的發展，國內平安城市前端建設已經越來越成熟，下文嘗試以戰國戰術的角度與讀者共同分享自身的淺知拙見。

平安城市建設思路的“戰術變遷”戰國初期，

攻守兼備的戰車取代純步兵人海戰術，成為戰爭的主流。一輛中型戰車標配2馬3甲士數十輔兵，成百上千的戰車一旦列陣展開沖擊，在冷兵器時代幾乎是摧枯拉朽、無堅不摧。然而，戰國時代造車技術不成熟，一輛裝備精良的戰車需要耗費數十家農戶一年的賦稅，就是楚國這樣的大諸侯國，也僅僅擁有千輛戰車。商鞅入秦變法強軍，其建設的新軍則是以披甲騎兵為主，即保留了戰車的部分沖擊力，也加強了機動靈活性，同時對后勤補給要求也更低。隨著秦國收復河西、東進中原，騎兵逐步取代戰車，成為戰國時代的主流戰術之一。戰車在淹沒千年之后，隨著制造技術成熟，最終在一戰中以坦克的形態重生，成為陸戰之王。

新技術推動時代的巨輪，人類才能不斷向前發展。回到平安城市建設上，隨著996發文的推進，國內平安城市建設已形成新的一波熱潮。市場如同戰國時代，一時群雄并起，但之前受限于預算限制，攝像機在數量和質量上比較難以兼具。市場的主流主要是三種思路，分別是以量取勝、以質取勝和量質均衡。

顧名思義，以量取勝是指最大化追求攝像機建設數量，數量壓倒一切。

選擇一些具備基本功能、成像質量尚可的攝像機，在有限的預算下可以盡可能多的建成密集防控網。真正做到多層防控，人過留影。理論上，這種建設思路能有效的留存數據,，但弊端是建成后，仍然需要大量的警力通過人工去查找線索，這就如同戰國初期的人海戰術，雖然能贏得戰爭，但付出的代價卻一點都不會少，無法保證高效及質量，遇到實力雄厚的對手只能束手無策因此，以量取勝的建設方式雖然獲得了最多的數據，但數據質量不高、對警力要求高，隨著智能攝像機技術的快速提升，正如步兵人海戰術一樣，必將被迅速淘汰。

而以質取勝則是盡量采用業界最高端的智能攝像機，這些攝像機具備豐富的視頻數據結構化能力，能提取出更有效的結構化數據。

例如人臉特征、身高乃至年齡信息。配合后端業務系統，可以用諸如“白衣男子”之類的檢索條件快速找到線索，理論上可以大量節約警力。弊端是，這些高端攝像機數量不足，往往只能找到線索片段，難以形成完成的行蹤和線索鏈。并且當前的視頻結構化算法準確率差強人意，也沒有通行的標準，各廠家之間各行其道，難以兼容。如果戰國時期的人才，雖然能領一時風騷，但終究缺乏穩定及統一的發展環境，無法真正發揮其個人價值。如今智能攝像機技術一日千里，前端視頻結構化的能力也日新月異。一年前建設的攝像機就可能已經落后，其產生的結構化數據甚至難以與新的業務系統兼容，最終只能當普通攝像機使用。因此，以質取勝的建設方式雖然數據質量較高，但成本過高、能獲取的數據量不足，并且靈活性差，正如戰車戰術一樣，在智能攝像機技術快速更新換代的過程中并不是最可取的方式。

第三個思路則比較理性，試圖在質量和數量之間找到平衡點。

實際建設時，通常采用普通攝像機織網、智能攝像機卡點的思路。相比而言，量質均衡的思路是當前狀況下是比較理想的選擇。即建成了比較密集防控網，也能節約警力。這就是微卡口取代傳統物理卡口的原因。從某種層度上看，量質并重的方式，則如當年的披甲騎兵一樣，也是當前最合理的建設思路。

平安城市前端建設新思路

在平安城市項目中，頂層設計先行是必須的，要達到怎樣的建設目標、形成良好的社會效益、采用怎樣的系統架構、最大化利用資金、未來5-10年實現平滑演進保護投資等等，就像是戰爭中的戰術指導般，給予平安城市項目的價值實現指明方向。而實現業務、提升實戰能力，最終仍然需要優秀的“士兵”（合理的前端攝像機）來支撐，才能發揮出戰術的極致。因此前端建設規劃不僅是“戰術”的執行，也是平安城市建設的基礎。

在當前的實際項目建設中，

部分建設方已經認真審視了過往的不足，開始利用普通高清攝像機進行防控圈構建、用微卡口和人臉抓拍攝像機進行重點卡位，再輔以少量高端智能相機作為科技創新牽引，如同披甲的騎兵一般，量質并重地發揮出攝像機的性能，取得了非常好的實戰效果：

普通高清攝像機通常以200萬高清網絡攝像機為主，具備良好的成像效果和硬件質量，數量上占據整體點位的50%以上。這些攝像機廣泛分布在城市的主干道上，形成的視頻防控網可以在未來3-5年里穩定運行。輕量化的智能攝像機，如微卡口和人臉抓拍機，則占據了整體前端數量的40%以上，其重點在于產生有效的基礎圖片數據（車牌、人臉等）。這些輕量化的智能攝像機分布在干道節點、主要交通出入口等，構成了一張智能視頻防控網。而在諸如重點防控點如車站廣場、重點單位大門等處，則以近10%的高端智能攝像機為主構筑重點防控體系。這些高端攝像機具備較強的人車物深度特征識別能力，直接產生的結構化數據，經過后臺應用整合，可實現諸如重點人車布控、軌跡追蹤、快速特征檢索等功能。

技術的進步，讓部分城市在前端建設思路上做出了很有價值的嘗試。如在某一線城市平安城市項目中，計劃一次性建設上萬路人臉抓拍機，構建一個動態人像前端，再通過后臺云計算平臺進行二次分析，大大應征了平安城市從傳統的被動防御、事后檢索向主動判斷、實時報警甚至提前預判發展，傳統冷冰冰的海量視頻流和圖像數據，正在被賦予新的價值，智能感知以及視頻大數據將成為平安城市建設的新特征。這種建設思路，預計將在未來一兩年內，成為建設的主流。