日前，財政部等部門聯合發布了《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策》，有條件的對集成電路生產企業或項目減免企業所得稅。該項舉措可以說給中國大陸的集成電路制造行業打了一劑強心劑，將會加速全球集成電路制造企業向中國大陸轉移，有效促進中國大陸集成電路制造行業的發展。

企業所得稅減免政策優惠力度大

根據《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策》顯示，只要經營期在10年以上，且符合以下三個條件，企業可以在第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產企業或項目，就是只有投資芯片制造才能享受這個政策，比如中芯國際新建工廠，或臺積電在中國大陸的晶圓廠，像芯片設計企業就無法享受這個政策。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。也就是新項目、新工廠可以享受，在此之前已經運營的工廠怕是未必能享受這個政策了。打個不是特別恰當的比方，就好比中國聯通專坑老客戶。

3、是制造工藝必修優于130nm。考慮到智能手機芯片的主流工藝已經是14—28nm了，無論是英特爾、三星、臺積電、格羅方德、聯電這些境外公司，還是中芯國際、華力微等境內公司，都早已超過這個水平，因而這項條件的門檻設置并不高。

另外，只要經營期在15年以上，且滿足以下幾個條件，企業可以在第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產企業或項目。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。

3、制造工藝優于65nm或總投資額超過150億元人民幣。

從中可以看出，這項政策的優惠力度非常大，對于中國正在發展的集成電路制造行業而言是非常大的利好。

中國集成電路制造行業有望迎來大發展

近年來，中國政府大力發展集成電路產業，在2014年，中央財政、國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電子、中國電科、紫光通信、華芯投資等單位共同發起成立了國家集成電路產業投資基金，并在過去的三年中投入了近900億元人民幣用于發展集成電路制造產業，集成電路工廠如同雨后春筍般拔地而起，目前中國大陸有十余座處于在建狀態。

最近，國家集成電路產業投資基金正在籌備第二期投資，市場預計二期規模有望達到2000億元人民幣。輔以最近出臺的企業稅減免政策，將給中國大陸的集成電路制造企業提供充足的資金。

在國家牽頭下，中芯國際可以從比利時微電子研究中心獲得技術支援，加上曾經的幫助三星在制造工藝上取得突破性進展的前臺積電“叛將”梁孟松加盟中芯國際，在技術方面，14nm工藝已經不再高不可攀。

從PPT上看，跳票的不僅僅是中芯國際

在客戶上，在發改委反壟斷對高通開出60億元反壟斷罰單之后，高通公司顯得異常乖巧和識趣，即便是損失一部分商業利益，也要把訂單交給中芯國際。因此，即便華為、小米把將要問世的麒麟980芯片和澎湃S2芯片的訂單交給臺積電，考慮到高通在智能手機芯片市場龐大的占有率，只要高通把部分訂單給中芯國際，足以保障生產線滿負荷運轉。

在資金、技術和客戶都不存在瓶頸的情況下，像中芯國際這樣的中國大陸晶圓廠將獲得非常好的發展環境。

除了本土晶圓廠可以獲得大發展之外，中國的企業所得稅減免政策對于境外企業也非常具有吸引力。目前。臺積電、格羅方德、聯電、三星等境外大廠都在中國開設了工廠——臺積電在南京的工廠已經實現了16nm工藝量產，聯電在廈門的工廠也實現了28nm工藝量產，格羅方德計劃把14nm工藝導入成都的工廠……全球幾大公司已經齊聚中國大陸。

隨著中國出臺非常優惠的政策，將有可能加速臺積電、格羅方德、聯電、三星等企業把工廠向中國轉移的力度和速度。未來中國大陸的28/32nm工藝的成本將會進一步下降，存儲芯片的成本也會進一步下降（成本下降，價格降不降，就看紫光對三星的威脅有多大），而且臺積電、格羅方德會加速14/16nm工藝導入中國的進程。到2019—2020年，14/16nm工藝將成為中國大陸本土、外資或合資晶圓廠的主流工藝。

政策雖好但落實更重要

雖然國家給出的政策非常好，優惠力度非常大，但好的政策，還需要靠譜的人去落實。在過去，國家也給出過很多很不錯的政策，但最終的效果卻不盡如人意。

在十多年前，國務院發布過《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，希望通過政策引導和資金幫扶，在5—10年后，使中國軟件產品能夠滿足國內市場大部分需求，并有大量出口；國產集成電路產品能夠滿足國內市場大部分需求，并有一定數量的出口，同時進一步縮小與發達國家在開發和生產技術上的差距。

理想很豐滿，但現實很骨干，雖然國家給出了很大優惠政策，花了很多錢，但效果卻微乎其微。時至今日，像操作系統、數據庫、EDA、CAD等軟件基本被國外廠商壟斷，國內廠商唯一做的比較好的是各種應用軟件，比如QQ、微信和手機游戲。在集成電路上，CPU、GPU、FPGA、DSP、NAND Flash、DRAM等基本被外商壟斷，除了在特殊領域，自主芯片勉強實現自給自足，在商業上做得比較成功的企業，比如華為海思和中興微電子，只學會了買國外的技術授權做集成。

這其中的原因就在于政策沒能落實好。主要有以下幾點：

首先，很多政策其實落實到外商身上。一直以來，國內一些官員、專家總是對技術引進非常迷信，對自主研發抱著懷疑的態度。凡是技術引進，就很容易拿到政策和國家資金，又是給錢，又是給地皮，還各種減免賦稅。

其次，國家政策成為買辦和資本的狂歡。比如常州的某個項目，當時，國內企業和英特爾公司合作，計劃由英特爾公司出技術，國內出7億美元資金，打造一個晶圓廠，結果經營了僅3年就無疾而終。

雖然至今也搞不清楚到底是經營不善，還是另有貓膩。但每當國家優惠政策出臺之后，總會有一大堆心術不正之徒在其中興風作浪，比如去年鬧得沸沸揚揚的電動車騙補貼事件，又比如當年國家扶持國產操作系統，一大堆廠商把國外開源操作系統略作修改就來套取國家政策和資金。如果國家政策落實總是到買辦和外企身上，或是國內一些總是想著把政策變現，玩資本運作，而非踏踏實實做技術的公司身上，最終的結果只能是重復當年的覆轍。

總而言之，國家的政策和資金應該更多的用在內資企業身上，并且應當傾向于那些有較強自主研發能力，真心實意做實事的企業。