今年，美國政府禁止7年內向中興通訊出售元器件、軟件和技術，中美貿易摩擦升級到高科技領域，國內通信行業首次感受到“芯痛”。如何突出重圍有效破解“缺芯少魂”困境、成為當前社會各界極度關注，也是亟待解決的行業痛點。

8月28日，首屆“芯集坪山”———中國集成電路產業高峰論壇在深圳舉辦，是坪山區首次舉辦高規格的集成電路產業論壇，開創了深圳在核心產業大型活動品牌的又一項創新，論壇主題聚焦5G引領集成電路產業應用新突破，重點圍繞新形勢下集成電路產業如何突破重圍、破解“缺芯少魂”困境以及加強應用突破展開探討。記者了解到，坪山即將出臺《深圳市坪山區人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》，助力產業發展。

企業落戶最高資助1000萬

開幕式上，深圳市副市長王立新表示，深圳是中國創新驅動發展的示范區和戰略性新興產業的聚集區，集成電路產品的設計和應用中心產業規模已占全國三分之一，培育出了華為海思、中興微電子、匯頂科技及敦泰科技等一大批國內外知名企業，并在坪山區重點區域布局集成電路（第三代半導體）產業園。

坪山區委常委、常務副區長代金濤指出，坪山在集成電路產業集聚了中芯國際、比亞迪（中央研究院）、昂納科技、金泰克、拉普拉斯等重點企業，并獲批深圳首個5G網絡試點區和智能網聯汽車路測區。接下來坪山區將聚焦關鍵技術，營造集聚資源、開放合作的環境，構建集成電路及第三代半導體產業發展體系，協同其他主導產業，努力將坪山建設成為服務全國乃至全球的創新中心。

中國工程院院士倪光南談到，中國是全球最大的集成電路需求市場，需求量接近全球的三分之一，中國集成電路產值占不到全球一成，每年形成千億元級美元的貿易逆差，經濟安全得不到保障，因此發展集成電路產業是當代人的責任和義務。希望包括深圳坪山區在內的政府部門以需求帶動產業發展，集聚更多人才和資源，一方面尋求技術的突破，另一方面打破市場壟斷，讓更多的產品有機會提高性能，降低成本。

集成電路知識產權聯盟專家委員會主任、國新南方知識產權研究院首席專家吳漢東在致辭中指出，中美貿易摩擦表面看是由于貿易逆差、關稅清單，實際問題焦點是知識產權背后的技術創新主動權，尤其是在關鍵技術領域的創新爭奪戰，處于國際價值鏈核心技術領域的集成電路更是其中的重中之重，中國在此方面仍處于國際先進制造業中低端水平，希望未來政府可以借此類活動進行深入探討，推動更高水平的對外開放，更加深入的市場體制改革，更加有效的科技創新，更加嚴格的知識產權保護。

坪山區副區長陳華平就醞釀多時、即將出臺的《深圳市坪山區人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》中的諸多亮點舉措進行提前預熱與發布，其中，對于落戶坪山的集成電路設計、封裝等企業，符合相關條件的，預計將給予每家企業最高1000萬元的資助；對于區政府認定的集成電路公共服務平臺，預計將按設備購置費用的50%，預計一次性給予最高2000萬元資助；對于購買或使用EDA軟件、IP的，利用公共平臺采購IC設計服務、IP復用服務的，預計按實際發生費用的50%，計劃給予年度最高300萬元資助。該政策彰顯了坪山區將集中發力集中電路產業的決心，引起與會各界代表的廣泛關注和積極評價。

在政策推介過后，現場還舉行了項目簽約儀式。

大咖論道核心產業發展新動向

在主論壇環節中，美國國家工程院院士、中國工程院外籍院士汪正平，中芯國際聯合首席執行官趙海軍，清華大學教授、中國半導體行業協會集成電路設計分會副秘書長王志華、香港科技大學電氣和計算機工程系及港科大-高通聯合創新和研究實驗室主任俞捷、第三代半導體產業技術創新戰略聯盟理事長、深圳第三代半導體研究院副理事長吳玲，深圳青銅劍科技股份有限公司董事長汪之涵等分別作了主題演講。

美國國家工程院院士、中國工程院外籍院士汪正平表示，先進電子材料直接影響到集成電路的制造和封裝，可謂“一代材料，一代制程”。但值得注意的是，中國電子產業雖然取得長足發展，但高端電子材料幾乎空白，基本依賴進口。同時，基于5G高速高頻的特性，對電子材料提出更高的技術要求，先進材料是5G器件和設備運行的前提。因此需要加大創新力度，特別是在基礎研究方面需要加強。

中芯國際聯合首席執行官趙海軍以“立足中國、布局未來，迎接集成電路產業新發展”為題，認為高容量中國制造將催生高集成電路需求，未來中國企業在世界市場占有率也將繼續提升，但仍然面臨國內成本升高、高端人才短缺、國際技術壁壘等挑戰，需要繼續擴大產能、布局產業鏈，加速人才培養和成長，迎接產業發展新機遇。清華大學教授、中國半導體行業協會集成電路設計分會副秘書長王志華以“無處不在的集成電路與人才需求”為題，介紹了集成電路在經濟社會生活方方面面中的廣泛應用，并認為我國在集成電路高端人才方面需要繼續提升，進一步以人才支撐產業發展和技術進步。

Cadence公司副總裁、中國及東南亞區總經理徐昀表示，隨著5G技術的突破，萬物互聯時代即將到來，也將使得AI應用的快速推廣成為可能，也給芯片設計帶來了機遇和挑戰。5G時代的來臨將把系統設計推向一個全新的方向，建議系統公司、軟件公司、芯片公司加強相互理解和合作，共同推動中國的芯片技術邁上新的臺階。

探尋前沿技術應用新路徑

在聚焦5G時代來臨，探索技術應用新路徑方面，華南理工大學電子與信息學院院長薛泉從“毫米波集成電路與封裝天線的融合設計”角度出發，著重介紹了集成電路細分領域與關鍵技術應用的融合新思路。

香港科技大學電氣和計算機工程系及港科大-高通聯合創新和研究實驗室主任俞捷以“面向5G網絡與數據中心的光通信芯片技術”為題，認為國內無線基站光模塊市場容量將在2023年達到6 .3億美元，并結合現代信息社會對短距離高速以太網的強烈需求，就光通信領域技術和5G網絡近期目標市場、研究成果和未來研究目標及關鍵問題等方面做出闡述。

株洲中車時代電氣股份有限公司副總工程師、新型功率半導體器件國家重點實驗室常務副主任劉國友以“新能源汽車功率半導體技術現狀與挑戰”為題，指出當前新能源汽車市場對功率器件提出了更高的技術需求，并提出了滿足新能源汽車應用需求的標準封裝、針翅型標準封裝、緊湊型平面封裝的三種封裝技術解決方案。

上海芯鑠投資管理有限公司總裁王軍分享了集成電路企業面臨的IP O審查重點與相關問題分析。王軍表示，2017年以來，證監會發審委對IP O項目的審查越發嚴格，否決項目的比例大幅提高。尤其是2017年四季度開始，通過率大幅下降，其中集成電路行業IP O情況不理想，7家通過、4家被否、1家暫緩。從實踐看，目前證監會對IPO審查的重點主要集中在公司歷史沿革、公司經營模式、公司財務數據、公司治理結構以及法律合規問題。

政策解讀

近年來，坪山對標國際一流高新區，高標準統籌推進高新區建設。在這其中，新興產業的發展，成為坪山產業結構中重要的一環。為謀劃好坪山區集成電路上下游產業布局以及第三代半導體產業發展，近日坪山區公布了《深圳市坪山區人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》（征求意見稿），該政策主要從產業資金支持、產業空間保障、優質企業引進培育、產業研發和核心技術攻關、產業上下協同以及降低企業其他成本等多個方面就培育和壯大坪山區集成電路產業發展設計了針對性支持條款。

發展存在短板，產業提升空間大

集成電路產業是全局性、戰略性、基礎性的先導產業，近年來中國集成電路產業發展迅速，但中國芯片產業距離先進水平仍有很大差距，大多數高端芯片需要進口，且每年進口金額超過2000億美元。在新形勢下，切實加快國內集成電路、第三代半導體產業發展刻不容緩。

坪山區一直重視集成電路產業發展，通過自身的政策優勢和空間優勢，吸引和培育了以中芯國際、金泰克、昂納科技等集成電路企業集聚坪山，目前，坪山區已發展成為深圳集成電路的重要集聚區，但相較于其他城區，坪山區集成電路產業發展還存在較大的差距。

具體而言，一是缺資金，企業面臨的成本壓力比較大；二是缺空間，從坪山現有的工業廠房看，找到適合集成電路產業發展的廠房并不容易，同時，研發設計等辦公用房租金偏高，給部分集成電路企業帶來了較大的經營成本；三是缺企業，據初步統計，目前坪山的集成電路存量企業約8家，總產值約50億，占比2 .8%，總體企業數量偏少，產業規模較小，要在坪山形成較大規模的集成電路產業集群效應，就需要在引入優質企業落戶、培育壯大本土骨干企業兩方面做文章。

此外，長期以來，集成電路行業人才并不受重視，薪水普遍并不高，大部分骨干技術人員一年在20萬-30萬元之間，正因為行業受尊重程度和整體待遇不高，多家企業不同程度存在人才流失的情況。同時，坪山區雖云集了中芯國際、比亞迪、昂納科技、金泰克等較為優質的企業，但企業間互動聯系較少，信息不對稱，比如設計企業的芯片因缺乏互動，在區外或者市外流片，沒有形成本土的協同、聯動發展效應。

為此，坪山區集成電路產業需要提升的空間很大，特別是在全國各地爭先出臺集成電路扶持政策的競爭態勢下，坪山區急需針對企業面臨的發展瓶頸和行業痛點，盡快制定符合坪山實際的相關行業政策，率先在全市形成集成電路的政策效應和比較優勢，切實推動坪山區集成電路產業的跨越式發展。

擬設立規模30億元的集成電路基金

為解決上述問題，坪山區在政策制定之初，就以此為關鍵詞，尋找破解之道。據了解，坪山利用現有區產業發展、科技創新等專項資金，每年統籌安排不少于5億元資金專項支持集成電路產業發展。同時發揮政府資金引導作用，鼓勵和吸引機構投資者、產業資本與國家集成電路產業投資基金、深圳市產業引導基金、坪山區政府投資引導基金合作設立規模30億元的集成電路基金，對集成電路項目進行股權投資，為集成電路產業發展提供投融資支持。

在保障產業空間上，坪山加快5平方公里集成電路（第三代半導體）產業園區規劃建設，優先保障集成電路企業用地。對符合《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》資助條件的集成電路企業，租金資助標準中產業類別的權重系數由30%提高至50%（即A為50%）。按上述標準調整后，集成電路企業租賃創新型產業用房的資助額度為同片區、同檔次產業用房市場評估價格的50%-90%，連續資助三年，每家企業每年資助最高600萬元，且不超過企業上年度在坪山區納稅總額。

如何引進和培育集成電路優質企業呢？坪山對新設立或新遷入的集成電路企業或機構，給予落戶獎勵。其中，對新設立或新遷入的集成電路企業設計、設備和材料類企業，實繳資本超過2000萬元的，按照企業實繳資本的10%給予資助，每家企業資助最高500萬元。對新設立或新遷入的集成電路企業制造、封測類企業，第一年或第一個會計年度實際完成工業投資5000萬元以上（含）的，按照企業當年實際完成工業投資額10%給予資助，每家企業資助最高1000萬元。

建立集成電路多層次人才隊伍

據統計，國內集成電路行業各類人才缺口達40萬人，特別是中層研發人員、技術人員和管理人員最為稀缺。坪山面對這一現狀，對于集成電路企業引進的人才，按行業高端、行業精英、中層骨干、專業技能等層次，分別給予總額為50萬、30萬、20萬、10萬元的資助，上述資助分3年發放（第一年發放20%、第二年發放30%、第三年發放50%）。

除了引進人才，坪山區還注重留住人才。對企業年薪（稅前，下同）15萬元以上的研發人員、工程技術骨干人員及技術管理中層，按照其稅前年薪最高25%，每年給予員工獎勵支持，每人每年資助額度不超過個人所得稅的繳納總額。每家企業享受獎勵的人員不超過企業符合上述條件人員總數的80%，且年度資助最高500萬元。新引進人才在引進的前三年內不重復享受該項獎勵。

輸血也要造血，坪山聚焦人才培養，支持高校院所、職業學校組織在校生參與企業集成電路工程實踐，在簽署合同并開展工程實踐不少于6個月后，可按每位學生2000元/月的標準給予企業實踐資助，單個企業每年資助不超過200萬元。同時，鼓勵轄區企業與高校、研究院所合作資源共享，對于企業家在轄區學校擔任客座教授，或者轄區高校教師擔任本轄區企業導師且共同開展項目的，按每位導師每年6萬元標準給予資助。

支持產業研發和核心技術攻關，完善產業鏈

“芯”痛的核心在于研發，坪山政策制定也將產業研發和核心技術攻關作為重中之重。支持企業與軍工單位開展研發合作，對于承擔軍工科研項目的企業，在提供市資助證明后，按照市級資助額度1：1給予配套資助，最高不超過500萬元；支持企業通過新設或并購方式，在境外設立研發中心，吸收當地研發人才和研發資源，按市級資助額度1：1給予配套資助，最高不超過500萬元。

不僅如此，坪山支持轄區企業開展集成電路高端通用器件（CPU、GPU、存儲器等）、關鍵設備（光刻機、刻蝕機、離子注入機、氣相沉積設備等）、核心材料（第三代半導體材料、靶材、光刻膠、感光膠等）、先進工藝（堆疊式封裝等）等技術研發和產品攻關，按研發投入的50%，每家企業給予年度最高500萬元的資助；轄區上下游企業合作開展研發和市場應用，項目完成、實現量產且產值或營業收入達1000萬元以上的，給予企業按聯合投入金額20%，給予最高600萬的資助。

在完善集成電路產業鏈方面，坪山支持企業建設集成電路產業公共支撐服務平臺，通過專業化的運營管理與服務，為企業提供公共技術支撐和服務，加快坪山集成電路企業做大做強。對企業建設的公共服務平臺，按EDA、IP、測試驗證設備等購置費用的50%，一次性給予最高1000萬元的資助。對獲得市級相關資助的，按實際額度1：1給予配套資助。

其中，坪山支持轄區整機和集成電路設計企業聯動發展。對坪山區內整機企業首購首用本轄區集成電路設計企業自主開發的芯片，按照采購金額的50%，一次性給予最高500萬元的資助；支持集成電路企業首購首用本轄區集成電路自主研發生產的設備、材料，按照采購金額的50%，一次性給予最高1000萬元的資助。