毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論這次美國(guó)對(duì)中興通訊禁運(yùn)令事件后續(xù)如何發(fā)展，該事件都將全面?zhèn)鲗?dǎo)至未來(lái)中美企業(yè)之間的合作信任關(guān)系，并且對(duì)兩國(guó)企業(yè)造成長(zhǎng)期的、不可磨滅的信心陰影。

相比2016年美國(guó)政府對(duì)中興通訊制裁多次延期不同，此次美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局直接激活了禁運(yùn)令，對(duì)中興通訊已經(jīng)形成了實(shí)際性的影響。

4月20日早間，中興通訊官方公告顯示，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局簽發(fā)的命令，已經(jīng)在2018年4月15日（美國(guó)時(shí)間）激活了對(duì)公司為期七年的禁運(yùn)令。

隨后，中興通訊又在官網(wǎng)又發(fā)表了《中興通訊關(guān)于美國(guó)商務(wù)部激活拒絕令的聲明》。聲明提到，在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局執(zhí)意對(duì)公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對(duì)中興通訊極不公平，不能接受！。

4月20日下午，中興通訊又在深圳總部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，中興通訊董事長(zhǎng)殷一民表示，這樣的制裁立即會(huì)讓公司進(jìn)入休克狀態(tài)。

殷一民的說(shuō)法毫無(wú)夸張之意，不僅是設(shè)備芯片，就用于研發(fā)人員開(kāi)發(fā)使用的硬軟件設(shè)計(jì)工具都將在禁運(yùn)令范圍類。這也意味著公司甚至無(wú)法繼續(xù)研發(fā)和運(yùn)行。

討論合規(guī)必須性，與中美摩擦的歷史大背景

引發(fā)此次禁運(yùn)令被激活的原因，也成為了這幾天網(wǎng)絡(luò)輿論討論的熱點(diǎn)。根據(jù)美方披露的信息看，此次激活禁運(yùn)令的直接導(dǎo)火索是中興通訊未按照協(xié)議，處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

這一理由在很多人看來(lái)，簡(jiǎn)直不可思議。因?yàn)榇饲爸信d已經(jīng)為制裁支付了約8.9億美元的刑事和民事罰金，并且還有3億美元罰金被暫緩，隨時(shí)都有可能再次被罰沒(méi)。在已經(jīng)對(duì)4位高管解職的情況下，為何還要冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)35名員工發(fā)放獎(jiǎng)金？

然而，4月20日的中興通訊官方聲明，卻從側(cè)面也印證的美方的一些說(shuō)法。中興聲明提到，公司自查發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)通報(bào)，還處理了可能有疏忽的責(zé)任人，并快速糾正問(wèn)題，聘請(qǐng)權(quán)威美國(guó)律所獨(dú)立調(diào)查。

也就是中興是承認(rèn)該事件的存在。不過(guò)，中興認(rèn)為美國(guó)的做法不公平。聲明說(shuō)道，首先有關(guān)問(wèn)題是公司自查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)。其次目前相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）就施以最嚴(yán)厲的制裁，是對(duì)中興通訊極不公平，他們不能接受！

也正是因?yàn)橐陨显颍壳熬W(wǎng)上輿論對(duì)中興通訊的負(fù)面評(píng)價(jià)很多。有關(guān)企業(yè)合規(guī)的話題也迅速成為了大家談?wù)摰慕裹c(diǎn)。

其中就有文章認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，傳統(tǒng)跨國(guó)公司成長(zhǎng)為全球型公司，要求越來(lái)越多的企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)成為全球化企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。中興通訊遭受巨額罰款暴露了企業(yè)管控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的能力滯后以及企業(yè)合規(guī)管理體系的重大缺陷。

事實(shí)上，對(duì)于合規(guī)性話題中興通訊也沒(méi)有避諱。在4月20日中興通訊內(nèi)部信與媒體會(huì)上，殷一民也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了中興通訊對(duì)于合規(guī)的重視程度，包括總裁直接領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)委員會(huì)、引入多家國(guó)際頂級(jí)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、2017年投入超5千萬(wàn)美元、全面配合美方指派的獨(dú)立合規(guī)監(jiān)察官的監(jiān)察工作等。

不過(guò)，他也坦言，出口管制是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，中興通訊業(yè)務(wù)復(fù)雜、員工眾多，要保證每個(gè)員工每個(gè)業(yè)務(wù)在任何時(shí)候都不會(huì)出現(xiàn)疏忽，我們還需要更加努力。在本次事件上，公司自查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，本身就體現(xiàn)了我們的合規(guī)體系在有效運(yùn)轉(zhuǎn)。即使在拿到拒絕令的今天，我們依然以全球一流出口管制合規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)自我要求。

目前，中興通訊還沒(méi)有披露造成此次合規(guī)疏漏的具體原因。但據(jù)路透社報(bào)道，知情人士稱，就在美國(guó)本周宣布對(duì)中興通訊制裁一個(gè)多月前，中興首席合規(guī)官兼首席法務(wù)官程鋼已經(jīng)被解職。

當(dāng)然，在就事論事討論企業(yè)的合規(guī)性的同時(shí)，該事件更應(yīng)放置于當(dāng)前中美博弈大的歷史背景下看。個(gè)體偶然事件背后，往往又存在一些的歷史必然性。甚至有人說(shuō)，在當(dāng)前中美摩擦下，即使中興沒(méi)有犯錯(cuò)，也可能出現(xiàn)另一起類似沖突事件。

就在本月初，中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)你來(lái)我往，出現(xiàn)多輪博弈。其中，4月4日，美國(guó)公布301征稅清單，涉及領(lǐng)域主要包括航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)額外征收25%關(guān)稅。而中國(guó)則立即反制，對(duì)美國(guó)的大豆、汽車、飛機(jī)等進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。

有分析認(rèn)為，貿(mào)易逆差只是中美此輪沖突的目的之一。從限制產(chǎn)品看，美方另一目的是針對(duì)“中國(guó)制造2025”的打壓，以此遏制中國(guó)在高科技領(lǐng)域的崛起。而此次借助中興通訊事件，也是針對(duì)中國(guó)5G發(fā)展的精準(zhǔn)打擊。因?yàn)橐坏┲信d通訊休克，畢竟影響到中國(guó)5G通訊技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。

中美企業(yè)皆受傷

大國(guó)博弈下企業(yè)最受傷，而此次中興通訊無(wú)疑是最大的犧牲品。

據(jù)接近博通的人士表示，在美國(guó)商務(wù)部禁運(yùn)令發(fā)出后，博通第一時(shí)間對(duì)中興通訊啟動(dòng)斷貨程序。據(jù)悉博通是中興通訊較大的芯片供應(yīng)商，每年的采購(gòu)金額都在10億美元以上。同樣來(lái)自一家提供開(kāi)源解決方案的美國(guó)軟件公司的內(nèi)部人員也表示，公司17日接到通知，要求不能再參與任何與中興通訊有關(guān)的專案。

而英特爾官方則表示，已知曉美國(guó)商務(wù)部的命令，并將遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求。據(jù)了解，中興通訊的核心網(wǎng)產(chǎn)品，包括媒體閘道、會(huì)話控制器、分組閘道等產(chǎn)品，都是基于英特爾的高速FPGA芯片來(lái)實(shí)現(xiàn)的；其用戶鑒權(quán)授權(quán)計(jì)費(fèi)、運(yùn)維和管理平臺(tái)等產(chǎn)品，也都是基于英特爾的X86服務(wù)器實(shí)現(xiàn)的；過(guò)去在5G的合作上，英特爾和中興也有較多互動(dòng)。

全球最大電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）公司Cadence的內(nèi)部郵件流出，郵件稱將停止對(duì)中興服務(wù)。失去自主設(shè)計(jì)芯片最基礎(chǔ)的EDA工具，將影響到芯片的研發(fā)。

另外，谷歌提供的安卓系統(tǒng)軟件、微軟提供的Windows、office辦公軟件等等都將影響到中興通訊的運(yùn)營(yíng)。

從更大層面看，中興通訊倒下不僅僅影響到全球員工超過(guò)8萬(wàn)員工，而且還會(huì)直接波及到依附于中興的外包公司、供應(yīng)商等。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將帶來(lái)重大的影響。

當(dāng)然，全球化的今天，美國(guó)公司也不能獨(dú)善其身。

首先最直接收到影響就是中興在美國(guó)供應(yīng)商和客戶。數(shù)據(jù)顯示，作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，中興通訊與眾多美國(guó)供應(yīng)商保持著良好的合作關(guān)系，為全美近13萬(wàn)個(gè)高科技就業(yè)崗位提供支持。包括谷歌、高通、博通、英特爾、美光等科技巨頭都將有不同程度的損失。

除直接影響外，還有間接影響。目前，美國(guó)各大科技企業(yè)在中國(guó)都有大量的業(yè)務(wù)，開(kāi)展這些業(yè)務(wù)必須得到中國(guó)政府的支持。未來(lái)這些企業(yè)也將無(wú)可避免的受到兩國(guó)關(guān)系的影響。

例如，當(dāng)前高通收購(gòu)恩智浦（NXP）反弄斷審批仍在中國(guó)商務(wù)部審判當(dāng)中。據(jù)悉，高通已經(jīng)三次提交申請(qǐng)。最近的一次審批截止日4月17日，因?yàn)閾?dān)心商務(wù)部否決此次交易，高通于16日撤回此前提出的申請(qǐng)，重新提交，意在贏取更多的斡旋時(shí)間。

目前高通宣布，已經(jīng)將并購(gòu)交易的截止時(shí)間由4月25日推遲至7月25日。如果屆時(shí)仍得不到批準(zhǔn)，按照協(xié)議這筆長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的收購(gòu)交易將以失敗告終，同時(shí)高通將向恩智浦支付20億美元的解約“分手費(fèi)”。

很顯然，近期貿(mào)易戰(zhàn)疊加中興被制裁案，如果兩國(guó)在政治層面無(wú)法達(dá)成共識(shí)，雙方國(guó)家企業(yè)都將蒙受巨大損失。

人人自危下，帶給中美企業(yè)信任裂痕

除了明面上的影響外，無(wú)論中興被制裁案如何走，都將對(duì)兩國(guó)企業(yè)帶來(lái)心理陰影。這種不信任感并不是來(lái)自單純的企業(yè)與企業(yè)之間，而是大家都無(wú)法預(yù)測(cè)中美兩國(guó)政府對(duì)各自企業(yè)的影響。

從最新幾天社交網(wǎng)絡(luò)看，該事件已經(jīng)從科技行業(yè)圈、資本圈的討論，擴(kuò)散到普通民眾當(dāng)中。從大家對(duì)中興通訊未來(lái)的擔(dān)憂到對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂中，可以看出已經(jīng)達(dá)到人人自危階段。

美國(guó)以一國(guó)之力懟一個(gè)企業(yè)，力量懸殊之大，任何企業(yè)都無(wú)法招架。更何況在芯片領(lǐng)域是全球技術(shù)、全球標(biāo)準(zhǔn)、全球分工，沒(méi)有一家企業(yè)甚至一個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。全球任何一家集成電路公司遇到類似制裁都將會(huì)停擺。

在人人自危下，也將帶給中美企業(yè)信任裂痕。原本在自由公平的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)與企業(yè)之間的合作，大多時(shí)候都遵循商業(yè)最本質(zhì)利益關(guān)系，即好的產(chǎn)品與合適的價(jià)格是采購(gòu)的基礎(chǔ)。但未來(lái)兩國(guó)大企業(yè)間將不得不考慮更多的政治因素，以平衡潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4月19日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰在回答記者提問(wèn)時(shí)也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他表示，美方行徑引起了市場(chǎng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易和投資環(huán)境的普遍擔(dān)憂，美方的行為表面針對(duì)中國(guó)，但最終傷害的是美國(guó)自身，不僅會(huì)使其喪失數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)影響成百上千的美國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)，將會(huì)動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)投資和營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)定的信心。希望美方不要自作聰明，否則只會(huì)自食其果。

高峰還表示，希望美方不要低估中方的決心，如果美方堅(jiān)持通過(guò)單邊主義的保護(hù)政策，不惜傷害中美兩國(guó)企業(yè)利益，企圖遏制中國(guó)發(fā)展，迫使中國(guó)作出讓步，那是打錯(cuò)算盤(pán)，中方堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益的決心和信心不會(huì)有絲毫動(dòng)搖，我們會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。