上周絕罰中興之后，***再次三司會審華為。華為是否會遭遇中興那樣的滅頂之災？這要看***能否找到華為的“罪證”，但這一調查更可能是中美下周貿易談判之前的施壓手段。

據***《華爾街日報》援引政府知情人士的消息報道，***三大政府機構司法部、財政部和商務部正對華為展開調查，調查后者是否違反了***的制裁令，向伊朗出口含有***技術的產品;華為已經收到來自***商務部和司法部的行政傳票。如果找到華為違法出口的不利證據，***政府可能會對華為進行行政處罰和商業制裁。不過，目前媒體還不清楚調查的具體范圍和推進情況。華為目前拒絕對此發表評論。

***政府調查華為對伊朗出口同樣源于中興那份***。中興在文件中提到的友商“F7”（普遍認為是華為代稱），把華為推到了風口浪尖。在2016年正式調查中興之后，***商務部和財政部同樣向華為發出行政傳票，要求華為提供過去五年向***、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹的通訊技術出口所有信息，調查華為是否違反***禁運令，把含有***技術的產品賣給這些國家。

此后，***政府一直沒有放松對華為的違規調查。2017年年初，***司法部旗下的聯邦調查局（FBI）和財政部旗下的外國資產控制辦公室（OFAC）再次對華為進行相關調查。不過，上述調查迄今似乎還沒有找到不利于華為的致命證據，否則也不會在本周重啟調查。因為但凡抓到有力的證據，***政府必然會抓住這大好良機公開整治華為，而不會像過去一年那樣，只能施壓國內公司拒絕與華為合作，逼迫華為退出***市場。

華為是戰略威脅

相對于原本就在***運營多年、手機業務蓬勃增長的中興而言，華為才是***政府最為忌諱的***通信巨頭。華為是全球最大的網絡設備提供商和第三大手機廠商，更是最有可能挑戰***在5G通信時代技術話語權的***通信巨頭。

這也是為什么***正在聯合澳大利亞、英國、加拿大等盟友，以“國家安全”為由，限制華為在這些國家的業務擴張。今年早些時候，***政府否決了博通斥資1200億美元收購***通訊與芯片巨頭高通的交易，同樣是擔心交易可能影響高通未來的研發投入，給華為帶來在5G通信時代的技術趕超契機。

長期以來，***官方都給華為公開掛上“與***存在關系，可能替***竊取信息”的標簽。雖然華為多次公開表示，自己是一家員工持股的私人公司，與***并沒有隸屬關系，也不可能替政府監控竊取信息，更在2012年主動邀請***國會來深圳進行實地考察。但對***政府而言，華為的這種努力顯然是徒勞的。

從2008年華為正式拓展***市場迄今，***政府叫停了華為的四次重大收購交易，否決了第三大運營商Sprint給華為的60億美元網絡設備訂單，阻止了***主要運營商與華為之間的業務合作。今年以來，***六大情報機構和國會調查報告連續數次提到，華為與中興可能替***竊密，建議***運營商和消費者遠離這兩家***廠商。在這種政策壓力氛圍下，***第二大運營商AT&T和電子產品零售商百思買先后放棄銷售華為手機的合作。

***聯邦通訊委員會（FCC）上周也通過決議，禁止***小運營商采購華為設備。***電信設備市場每年規模高達300億美元，愛立信和諾基亞這兩大北歐通訊巨頭各自占據48%的股份，而華為的市場份額不到1%，只能接到一些偏遠山區地區運營商的采購單。華為在全球通訊設備市場的份額為27%，高于愛立信與諾基亞。據埃森哲統計，***各大運營商將在未來七年時間投入2750億美元鋪設5G通信網絡;而這個巨大的市場當然與華為絕緣。

在***市場連續受挫之后，華為輪值CEO徐直軍上周公開表示，“有些事情放下了反而輕松……中美之間的問題不是我能說清楚，可以解決的”。與此同時，華為駐***首都華盛頓辦公室負責人、負責政府關系的副總裁威廉·普拉默（William Plummer）也在效力華為近八年之后黯然離職。這或許說明華為已經暫時放棄了***市場的拓展計劃。

貿易大戰一觸即發

無論是中外主流媒體還是行業分析機構，在剖析***政府第二次處罰中興時，都會提到目前中美緊張的經貿關系和一觸即發的貿易大戰。在這個敏感的時間點，再次絕罰中興和三司會審華為，對***科技行業的兩大戰略支柱企業下手，很難不讓人聯想到，這是***在雙方貿易談判之前的下馬威和攻心戰。

中美經貿關系目前正處于一個極度敏感的時期。崇尚里根總統單邊遏制主義的***總統特朗普，在大選期間就多次宣稱要大幅提高關稅，來解決中美巨額貿易逆差問題。今年3月初，他正式提出要對***進口商品征收500億美元的懲罰性關稅，并禁止***企業在***并購投資，希望將***逆差縮小1000億美元。但特朗普一邊宣布要大打***，一邊又多次主動暗示要和***進行貿易談判。

去年***官方統計的貿易逆差高達5660億美元，其中有三分之二來自***（3752億美元）。但***海關的數據統計，這一貿易順差僅為2758億美元，比***數據少了近1000億美元。雙方的統計分析就在于出口的定義標準;按照***的統計方法，只要在***組裝的商品，都屬于***對美出口。舉例來說，***把***組裝的蘋果iPhone手機都定義為***出口產品，但實際上iPhone絕大多數的價值都屬于蘋果和供應鏈企業，而***組裝廠商只能拿到不到4個百分點。

在***4月初回以500億美元的報復性關稅之后，特朗普又通過媒體放風，宣稱考慮再對***商品征收價值1000億美元的進口關稅。這顯然是在直接試探***的心理底線。如果特朗普加大***施壓籌碼的話，***已經無法給予同樣規模的貿易回擊。

去年***對***出口總額為1304億美元，僅占***出口總額的9%;而同年***對美出口總額為5056億美元，卻占***進口總額的21%。而且***從***進口的第二大和第三大商品--家具玩具紡織品，都有著來自墨西哥和越南等國家的替代產品。***官方數據統計，去年***對***出口***國出口總額的比重是19%。

談判之前威嚇施壓

一連串看似暴風驟雨的組合拳之下，特朗普真正想要的是什么，是和***兩敗俱傷嗎？顯然不是，這會直接威脅他尋求***的選民基礎，重創共和黨的中期選舉形勢。特朗普對***施壓的具體步驟，顯然都打過精明的算盤。例如，在他提出的首批500億美元***商品關稅名單中，并沒有涉及到***民眾日常生活購買的廉價***商品。

這個看似言行舉止瘋狂的地產商總統實際上是一個談判桌上的冒險家。他不惜拿***企業的出口利益和民眾的生活成本來冒險，押注出口導向的***經濟無法承受全面***的慘烈結果，最終會被迫屈服接受***的條件，向***商品和公司全面開放***市場。這才是特朗普的真正目的。

而為了施壓達到這一目的，他會和當年的里根政府一樣，通過系列看似瘋狂的“暴力重手”來影響談判桌上的心理平衡。***近期承諾降低汽車進口關稅與合資企業限制，是向***發出的一個談判示好信號，但這還遠遠不能滿足特朗普的要求。上周傳出***政府準備遏制阿里云在***擴展的消息，也是意在施壓***對***云計算巨頭進一步開放市場。

當然，特朗普也在承受著巨大的風險。為了施壓***作出讓步，他會不可避免沖擊到***企業的利益，遭致諸多跨國巨頭的反對。***對***農業實施貿易報復，則可能會威脅到共和黨在這些傳統選區的支持度。這些都是他在與***進行貿易談判之前需要仔細評估的風險。

就在今天，特朗普在白宮私下會見了蘋果公司CEO庫克--這是在業務生態和市場營收方面，都極為重視***的***巨無霸企業。媒體猜測，特朗普可能會詢問和評估***對蘋果的損傷程度，以及蘋果轉移制造鏈，甚至回流***市場的可能性。

里根主義如出一轍

特朗普政府在***中的強硬態度，與當年里根政府的遏制立場如出一轍。1985年，為了解決美日巨額貿易逆差，提升***出口商品的競爭力，***誘使當時的第二大經濟體***簽下《廣場協議》，同意日元大幅升值。現在特朗普政府的首席貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer），正是當年里根政府的副貿易代表，是***與***貿易談判的直接經手人。

在《廣場協議》簽訂之前，里根政府同樣是恩威并用，對***政府大打心理戰。***多次對***進口產品啟動“超級301條款”的貿易制裁;***國會擬定草案，準備對***進口產品全面實施關稅制裁;***貿易代表甚至以退出談判作為威脅。而當時***出口導向的經濟嚴重依賴***市場，對***出口占據了***總額的近30%。作出讓步保住***市場，是***政府自愿簽下《廣場協議》的主要原因。

特朗普是一名走過殘酷市場競爭，甚至受過破產打擊的成功地產商，他比誰都清楚商場上的談判技巧。在成為***總統之后，他的治國風格既有此前電視娛樂明顯的浮夸囂張，更有骨子里的商人本性--注重實利、了解風險、兵不厭詐與虛張聲勢。這在他1987年的暢銷書《交易的藝術》（The Art of Deal）有過詳細闡述。這本書是當年最暢銷商業書籍之一。（當然他只用口述，無需自己組織成文。）

這場看似一觸即發、兩敗俱傷的***，最終的解決方案或許還是在談判桌上。就在昨天，特朗普在會見法國總統馬克龍時再次公開放出信號，“有很好的機會與***達成***。如果不能達成協議，那么***會按照原計劃對***商品加征關稅（5月15日）。”***財政部長努欽下周就將訪問***，他的此行目的不言而喻。

會審華為意在震懾

與此同時，特朗普政府也希望遏制***經濟和科技實力的迅猛崛起，避免威脅到***的超級大國地位，遏制華為這樣***科技巨頭的全球業務和技術儲備，就是這一戰略的直接體現。***國會的美中經濟審查委員會上周發布報告，大肆渲染華為、中興與聯想幫助***竊取秘密，更明確提到“***不是***的盟友，短期也不可能是”。

中興高層此前的一連串愚蠢錯誤和確鑿證據，讓自己成為了***政府在***之前名正言順拿來震懾的最好祭品。作為***的第二大通信巨頭，中興在***的制裁令其頓時陷入癱瘓。這不僅讓***意識到了科技產業依然依賴***的殘酷現實，也讓***看到了可以進一步震懾和威脅***的更多手段。

一方面擺出架勢要打一場千億美元的殘酷***，一方面又不斷暗示可以通過談判解決問題。特朗普政府的貿易政策既有恐嚇威脅，但更注重實際利益。在中美進行實際貿易談判的敏感時間段，傳出***“三司會審華為”的消息，顯然有著更多的心理戰涵義。

即便是實力更為強大的華為，在全球科技行業產業分工的當下，也無法徹底斷絕與***合作伙伴的業務往來。但對***的國家戰略而言，華為是一個無法取代的支柱型企業。***對華為的任何懲罰，都可能會導致***的堅決回擊，影響到***談判的最后結果。此次***政府三司會審華為，能否找到華為的“罪證”，未來是否實施制裁，都是一個未知數。