特朗普政府正在考慮采取行政手段進(jìn)一步限制中國(guó)電信設(shè)備在美國(guó)的銷(xiāo)售,知情人士表示,此舉可能會(huì)加劇中美之間的緊張局勢(shì),目前兩國(guó)正在為爭(zhēng)奪技術(shù)統(tǒng)治地位展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
該行政命令可能在幾天內(nèi)發(fā)布,預(yù)計(jì)會(huì)增加政府機(jī)構(gòu)從外國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的障礙,比如中國(guó)最著名的兩家科技公司華為和中興。私人政府承包商也可能被禁止購(gòu)買(mǎi)外國(guó)電信產(chǎn)品,美國(guó)認(rèn)為這些產(chǎn)品可能容易受到中國(guó)諜報(bào)或顛覆活動(dòng)的影響。
此前特朗普政府就已采取一系列強(qiáng)化行動(dòng),阻止被視為國(guó)家安全威脅的中國(guó)技術(shù)。今年3月,聯(lián)邦通信委員會(huì)采取行動(dòng),阻止接受聯(lián)邦補(bǔ)貼的寬帶公司從被認(rèn)定構(gòu)成國(guó)家安全威脅的供應(yīng)商那里購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。4月份,美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)中興通訊公司未能懲罰違反美國(guó)制裁規(guī)定的員工,禁止該公司在未來(lái)七年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)技術(shù)。
特朗普政府日益認(rèn)為國(guó)家安全和新興技術(shù)緊密相連,并把它在保護(hù)國(guó)家安全方面的權(quán)力作為阻止中國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的一種方式,尤其是在涉及中國(guó)野心勃勃的工業(yè)計(jì)劃《中國(guó)制造2025》時(shí)。兩國(guó)正在自動(dòng)駕駛汽車(chē)和被稱(chēng)作5G的下一代無(wú)線(xiàn)服務(wù)等尖端技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)相確立主導(dǎo)地位。
周三,美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人表示,出于安全考慮,五角大樓將停止在位于世界各地的美國(guó)軍事基地的商店里銷(xiāo)售華為和中興制造的手機(jī)。
盡管五角大樓無(wú)法阻止服役人員從其他地方購(gòu)買(mǎi)華為和中興手機(jī),但發(fā)言人戴夫·伊斯特本(Dave Eastburn)少校在電子郵件中說(shuō),國(guó)防部正在指示美國(guó)軍事人員“注意使用華為設(shè)備所構(gòu)成的安全風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論它們是從哪里購(gòu)買(mǎi)的。”
“華為和中興的設(shè)備可能會(huì)對(duì)國(guó)防部的人員、信息和任務(wù)構(gòu)成無(wú)法接受的風(fēng)險(xiǎn),”伊斯特本少校說(shuō)。他援引美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)、中情局(CIA)局長(zhǎng)及其他情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2月在參議院的證詞,他們稱(chēng)因潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)人不應(yīng)使用華為產(chǎn)品。
華為拒絕置評(píng)。
這兩家電信公司遭受打擊時(shí),正值美國(guó)和中國(guó)相互指責(zé)對(duì)方實(shí)施不公平的政策,并威脅要加征關(guān)稅。本周,一個(gè)由財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)等特朗普政府高層官員組成的代表團(tuán)抵達(dá)中國(guó),參加旨在緩和緊張關(guān)系的會(huì)談。
特朗普政府一直在考慮對(duì)中國(guó)采取其他限制措施,包括投資限制和減少向從事敏感研究的中國(guó)人發(fā)放簽證。白宮還在權(quán)衡一批新規(guī)定。它們將增加對(duì)華貿(mào)易中受所謂視同出口規(guī)定制約的商品和服務(wù)。如果這些規(guī)定生效,美國(guó)的公司和高校會(huì)被要求為接觸技術(shù)范圍更廣的中國(guó)研究人員申請(qǐng)?zhí)厥獾脑S可證。這會(huì)增加中國(guó)公民參加科學(xué)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的難度。
知情人士告誡稱(chēng),詳細(xì)闡述這些行動(dòng)的行政命令仍在制定過(guò)程中,法律障礙依然存在。
白宮副發(fā)言人林賽·E·沃爾特斯(Lindsay E. Walters)說(shuō),白宮對(duì)個(gè)人行為不予置評(píng)。“保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,包括與這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的供應(yīng)鏈,是保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全和公共安全的重要部分,”她接著說(shuō)。
美國(guó)公司對(duì)外國(guó)科技公司表達(dá)了類(lèi)似的國(guó)家安全擔(dān)憂(yōu),但表示它們正在等候命令的細(xì)節(jié)。
“應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈安全問(wèn)題一向是科技行業(yè)的首要任務(wù),”游說(shuō)團(tuán)體信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(Information Technology Industry Council)副會(huì)長(zhǎng)帕梅拉·沃克(Pamela Walker)說(shuō)。“今后,我們呼吁政策制定者與供應(yīng)商和承包商共享信息,這樣我們就能提高供應(yīng)鏈內(nèi)部的安全和保障水平。”
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原文標(biāo)題:美國(guó)考慮進(jìn)一步限制中國(guó)電信設(shè)備在美銷(xiāo)售
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