一、共享汽車代表未來出行方式

共享經濟或稱分享經濟是一種比較古老的經濟模式，我國明代馮夢龍的《東周列國志》就曾提出「人人分其仰事俯畜之物產財力」，展現了共享經濟的一種境界 [1]。受社會經濟和科技水平所限，共享經濟在很長一段歷史時間里未獲得大發展。

然而，隨著世界范圍內信息革命發展到特定階段，信息和通信技術應用不斷擴散，平臺經濟不斷興起，移動互聯網的迅速普及，可以整合各類分散的資源，準確發現多樣化需求，實現供需雙方快速匹配，共享經濟迅速發展和蔓延，共享經濟正以其革命性的力量顛覆傳統的經濟模式。目前，在我國共享經濟是指利用互聯網等現代信息技術，以使用權分享為主要特征，整合海量、分散化的資源，滿足多樣化需求的經濟活動的總和。

共享經濟向各行各業滲透十分迅猛。最典型的例子是城市共享單車的興起，從 2016 年中下旬起，mobike、ofo 等共享單車迅速在國內各大城市興起，僅僅一年多的時間，就從急速出現到飛速發展再到火爆占領，現在已遍布國內各大中城市的大街小巷，迅速躋身為可以與高速鐵路、支付寶和網購相提并論的「新四大發明」之列，解決了「最后一千米」的交通接駁問題，為人們的交通生活帶來了極大的便利。

汽車共享被認為是共享經濟下一代最佳應用之一。汽車共享的內涵十分豐富，既包括汽車產品的使用共享（即現在熱門的共享汽車），也包含研發、生產、制造、銷售等環節的共享，甚至還可以涵蓋基礎設施、政策環境、汽車文化等領域的共享。本文所談的汽車共享主要是指汽車產品的使用共享。共享汽車的一種典型應用形式是分時租賃，它有效改善了傳統汽車租賃的局限性，把汽車的租賃時間計量單位由傳統的天縮小至小時甚至分鐘，大大提升了用戶用車的便捷性和靈活性。

共享汽車和電動汽車的結合被普遍認為是未來城市交通的最佳解決方案，對降低出行成本、緩解交通擁堵等汽車發展帶來的諸多社會問題具有重要意義。對用戶而言，使用共享汽車只需要支付每次使用的費用，沒有固定的投入成本和后期的維修保養費用，出行成本較低；隨著越來越多的運營商和城市網點建設，可共享車輛也越來越多，可大大提高出行效率和節約出行時間。

根據上海 Evcard 共享汽車項目的數據分析顯示，Evcard 的出行優勢加速了用戶的賣車行為，其中 60% 的用戶在注冊 Evcard 三個月內賣車，75% 的用戶注冊半年內賣車，堅持購車中的 35% 用戶會延遲購車，這表明共享汽車的出現對減少汽車數量具有重要作用。除此之外，共享模式對緩解能源消耗和空氣污染也具有重要意義。

眾多咨詢機構都認為共享汽車將大行其道，成為未來的主要出行方式。羅蘭貝格在《2018 年中國汽車共享出行市場分析預測報告》中指出，中國共享汽車出行的直接需求將由 2015 年的 816 萬次/天快速增長至 2018 年的 3700 萬次/天，對應的市場容量有望從 660 億元/年增長到 3800 億元/年，同時潛在需求帶來的潛在市場容量更有希望達到 1.8 萬億元 [2]。據畢馬威（KPMG）預測，到 2030 年，共享汽車可能會使美國人對私家車的需求降低 50% 以上。

二、國內外共享汽車發展簡介

共享汽車從歐美國家開始萌芽。早在 1948 年，瑞士出現了最早期的汽車共享項目，被廣泛認為是現代汽車共享的鼻祖。進入 21 世紀以后，共享汽車作為新型的商業模式在一些國家逐漸盛行，歐美國家的共享汽車發展迅速，并逐漸向全球蔓延。

（一）美國

美國的汽車共享項目開展較早，公認的現代第一家共享汽車公司 Zipcar 于 2000 年在美國馬薩諸塞州劍橋市孕育而生。到 2017 年年底，美國的共享汽車行業經過幾輪大規模的收購兼并，目前只剩下 Zipcar、Car2go 和 Hertz 等幾家公司。

Zipcar、Car2go、Hertz 都是從事重資產的分時租賃業務，份額占整個共享汽車市場的 90%。而 Turo 和 Getaround 兩家公司則堅持對等網絡（P2P）模式，屬于輕資產模式，租金比分時租賃便宜，其特點是平臺上的所有車輛都是私家車，沒有固定的停靠站點，車型也不統一。

美國共享經濟協會數據顯示，每共享 1 輛汽車，可以減少 13 輛汽車的購買行為。美國麻省理工學院計算機科學與人工智能實驗室發布的研究數據表明，3000 輛共享汽車可以取代紐約市1.3 萬輛出租車[3]。

（二）德國

德國共享汽車的發展起步于 21 世紀初，2008 年，德國戴姆勒集團推出Car2go 項目，采用隨取隨用、即租即還、按分鐘計費的新運營模式，取得了巨大的成功。截至 2017 年年底，Car2go 已在全球多個國家超過 20 個城市建立了車隊（包括中國重慶），注冊的會員人數也已超過 200 萬。共享汽車在德國發展十分迅速。截至 2017 年 1 月 1 日，德國有約 150 個共享汽車服務供應商，覆蓋 600 個城市鄉鎮，用戶高達 171.5 萬人 [3]。

德國當前的共享汽車模式主要有兩種：

一種是「基站式分享」，即汽車停放在指定的基站，用戶需到基站取車，用完后再還回基站。這種方式的優點是便于管理，但缺點是不太便利，stadtmobil（城市移動）、cambio 等公司就是采取的這類模式。

另一種分享形式近年來在德國大城市發展較快，被稱為「自由流動式共享」。在城市指定范圍內，通過手機應用查找附近車輛，用完后即可停在任何可以停車的位置，不需要還回指定基站。戴姆勒旗下的Car2go 和寶馬旗下的 DriveNow 是這類模式的領軍企業，均采用 Smart 或 MINI 這類停車占地面積小的車型。

為規范和服務共享汽車的發展，德國從聯邦層面制定的首部《共享汽車優惠法》于 2017 年 9 月正式生效，該法律詳細論述了共享汽車對交通和環境的影響，為促進共享汽車的自由流動提供了依據。數據顯示，每臺共享汽車可替代周邊 20 臺私家車，推廣共享汽車可以有效釋放城市的公共空間 [3]。

（三）日本

與日本汽車在全世界的市場份額相比，共享汽車在日本的發展步伐顯得相對遲緩。雖然近年來也出現了幾家專營公司，但其品牌影響力和市場占有率遠不如優步（Uber）等歐美同行。這一方面緣于日本城市完善便捷的公共交通體系，另一方面也是法律政策管制的結果 [4]。

日本的共享汽車可分為「分時共享」和「乘用共享」兩個類型：

「分時共享」是指提供自己擁有的車輛，供使用者自行駕駛，在日本劃歸汽車租賃行業管理；

「乘用共享」則不僅要提供自己擁有的車輛，還同時提供駕駛服務，劃歸出租車行業管理。

日本對汽車共享采取較為嚴格的管理模式：

一是對分時共享所屬的汽車租賃行業實行運營公司和車輛本身的雙重管理。在此情況下，此前從事車輛租賃的公司必須取得經營執照，還需運用信息技術手段對共享車輛的所在位置進行管理，同時保證共享車輛停放在「專門停泊車位」，這意味著租賃公司必須對共享車輛提供 1.5 ~ 3 倍的停車位配套，才可能達到監管要求，顯著提高了運營成本。

二是對乘用共享所屬的出租車行業，采取的是對運營公司和司機本人的雙重管理，即便是 Uber 這樣的歐美行業先驅，在日本主要城市也只能通過與傳統出租車公司合作來間接經營，直接經營則只能在政府指定的試驗區進行。保守的政策約束是日本共享汽車發展較為緩慢的主要原因。

（四）中國

相較于國外而言，我國的共享汽車在 2013 年左右起步，起步較晚但發展十分迅速。隨著電動汽車產業的快速發展以及互聯網創業熱潮的興起，共享汽車成為共享經濟的新風口，政府加大對其關注，諸多整車企業、租賃公司和社會創業企業紛紛進入。

根據北方工業大學汽車產業創新研究中心的統計，截至 2016 年年底，我國有超過 60 個城市在開展共享汽車項目，其中有 20 個城市的規模超過 1000 輛，全國共享汽車車輛運營規模超過 4 萬輛[5]，國內共享汽車典型企業發展概況見表 1。

表 1 國內共享汽車典型企業發展概況

表 1 國內共享汽車典型企業發展概況

到 2017 年，企業的數量進一步增多，運營城市覆蓋范圍更廣，共享汽車車輛規模進一步擴大，已經達到 10 萬輛的規模。我國運營車輛規模已經遠超國外，成為共享汽車領域的后起之秀。

三、發展共享汽車推動汽車轉型發展

汽車產業是國民經濟的重要支柱，是推動新一輪科技革命和產業變革的重要力量，在《汽車產業中長期發展規劃》中，將汽車強國作為汽車發展的最終目標。隨著新一輪汽車革命的興起，汽車發展出現了諸多新特征，主要有低碳化、電動化、網聯化、智能化、共享化等，其中共享化被普遍認為是汽車未來發展的主要趨勢之一，可以有效推動汽車的轉型升級，繼而助推汽車強國目標盡快實現。

汽車發展的新特征不是孤立的個體，它們之間相互影響、關系密切：

低碳化是滿足日益嚴峻的能源、環境要求，是必須滿足的外部條件；

電動化是汽車驅動形式的根本性變化，帶動了整個產業的轉型升級和技術的更新換代；

萬物互聯時代催生了「互聯網 + 汽車」新模式，汽車互聯也是共享化和智能化的基本條件；

智能化是未來汽車發展的大勢所趨，將成為未來產業競爭的核心領域，也將是未來汽車的基本特征。

共享化既是一種商業模式，同時也代表未來的出行方式，是汽車發展的必然趨勢之一。共享化與其他新特征共同發展，也會引導和帶動其他新特征的加速實現。另外，低碳、電動、網聯、智能、共享諸多新特征相互滲透、交叉融合，會催生新的產業形態，對這種新模式的正確認識和引導，對實現汽車強國至關重要。

（一）共享汽車是實現低碳化的重要途徑

汽車低碳化發展是滿足我國能源、環境、交通需求的主要途徑之一。我國已經成為最大的溫室氣體排放國，單位 GDP 二氧化碳排放強度高于發達國家。汽車產業龐大的發展基數和未來的持續增加將對我國能源、環境、交通帶來巨大的壓力，主要表現在以下三個方面：

第一，我國汽車能源消耗面臨的形勢嚴峻。2017 年我國石油對外依存度已高達 67.5%，而50% 以上的原油消耗為機動車，汽車是我國石油資源的最大用戶，已經對我國能源安全造成了巨大的威脅。

第二，汽車尾氣已成為我國空氣污染的重要來源之一。環境保護部發布的《中國機動車污染防治年報（2017）》顯示，到 2016 年年底，我國已連續八年成為世界機動車產銷第一大國，機動車尾氣污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的重要原因，污染防治的緊迫性凸顯。尤其是在車輛密集的城市，如北京、上海和深圳等，汽車尾氣是霧霾現象的主要來源。

第三，城市擁堵是目前我國交通的最突出問題，行車難、停車難、交通秩序混亂等問題日益突顯，給人們的生活帶來極大的不便，對城市交通管理也帶來巨大的壓力和沖擊。堵車會產生巨額的社會成本，初步估計，我國每年因擁堵問題造成的經濟損失達萬億元。城市道路交通擁擠堵塞問題已成為制約經濟發展、降低人民生活質量、削弱經濟活力的瓶頸之一。

而共享汽車的出現為應對汽車發展問題，實現健康可持續的低碳發展帶來了新的解決方案。共享汽車以其自身獨特的優越性，對緩解交通堵塞、提高通行效率、降低道路磨損、減少空氣污染、降低對能源的依賴性等方面具有良好效果，深度的汽車共享對未來社會整體發展至關重要。

（二）共享汽車是電動汽車推廣的重要市場

電動汽車是中國制造 2025 的重要產業之一，我國近年來投入上千億的財政資金扶持電動汽車產業的發展，并配套實施了很多地方支持政策。目標是到 2020 年，新能源汽車年產銷量達到 200 萬輛，到 2025 年，新能源汽車占汽車產銷量的 20% 以上。

電動汽車推廣最早主要來自公共領域推廣，即在城市公交車、出租車等領域推廣新能源汽車。但電動汽車與燃油汽車相比目前還存在著許多不足，用戶缺乏可以借鑒的使用經驗，從而對產品的使用缺乏信任。這需要對新能源汽車的推廣有新的突破口，特別是在私家車的使用上，共享汽車是電動汽車推廣的一個重要途徑。主要原因有以下幾個方面：

一是共享汽車可以解決用戶使用的很多顧慮。共享汽車的主要特點是短途、高頻使用，按時間付費，這可以在一定程度上避免電動汽車續駛里程短、價格高的問題。

二是共享汽車可以幫助用戶建立電動汽車使用體驗，形成使用習慣。由于電動汽車在使用方式上與燃油車有許多區別，會顛覆部分用戶的用車習慣，共享汽車為體驗這種新產品提供了路徑，能夠幫助用戶認識、了解電動車，熟悉和親近電動車，轉變消費者普遍對電動汽車不信任、缺乏使用信心的狀況。

三是共享汽車在幫助推廣電動車的同時，可以幫助企業收集用戶在實際體驗過程中的諸多反饋意見。便于企業根據更多用戶意見，快速迭代升級產品。

（三）共享汽車可助推網聯化普及應用

網聯化主要是指汽車與互聯網融合，汽車成為跑在互聯網上的汽車，是一個在線的移動終端。能夠為用戶提供語音導航、休閑娛樂、本地服務等多種功能，與此同時成為乘客大數據采集的端口。共享汽車是車聯網發展的市場突破口之一，主要原因有以下幾點：

一是采用新能源車隊的共享汽車對車聯網來說有著先天的優勢。根據工業和信息化部的要求，所有的新能源汽車必須具有長期的、穩定的、持續的網絡連接和數據采集的功能，特別是用于公共服務的車輛。共享汽車是未來公共服務車輛的主要渠道之一，需要具備最基本的網絡化功能服務。

二是從消費端看，共享汽車的使用者主要是吸引追求新鮮感、時尚感的新生代人群。根據中國汽車工程學會在 2017 年對北京、深圳的一項調查，兩座城市接受調查的消費者中，男性和女性比例分別占 62% 和 38%。以年輕人為主，在深圳市用戶年齡 26~30 歲間占 53.5%，北京市 94.2% 的用戶在 40 歲以下。用戶以白領、技術人員、大學生為主要人群。這些人群普遍對聯網產品所帶來的便捷體驗充滿期待。共享汽車制造商與運營商也會順應需求，提供更好的聯網化產品為用戶提供新的駕駛體驗，彌補和優化由于電動汽車車型小而致使駕駛空間不足的駕駛體驗。

三是從產業發展的角度，共享汽車基于對自身智能技術的需求和未來的全球布局，也將帶動車聯網企業在全國的發展。目前國內已經有很多企業涉足車聯網行業，微租車、寶駕出行等技術提供商，車聯網產業角色豐富，產業鏈條長，通過連接服務業與制造業兩大領域，為用戶提供共享汽車底層技術和解決方案，如車輛內部情況的監控、車輛定位與數據收集、車輛主控件的智能操控等。車聯網也是中國汽車產業從大到強的重要領域。

（四）共享汽車是智能化的主要載體和應用場景

智能化的汽車將具有感知、計算和決策能力。自動駕駛是智能化發展的主要目標，將人工智能、高級算法和計算機系統等技術融合，實現沒有人類干預的安全可靠駕駛車輛的目標。汽車智能化與自動駕駛正成為熱門的領域之一。

長期以來，中國汽車產業一直落后于國外發達國家，汽車智能化為中國汽車產業趕超國外汽車產業提供了一次重大機遇。主要是因為，近年來我國出現了一批優秀的互聯網企業，如阿里、百度與騰訊等，在大數據、云計算等領域積累了豐富的經驗，這些企業在汽車行業積極布局。另一方面，中國用戶對智能汽車消費呈現出非常濃厚的興趣，并體現在市場購買行為中。這些都為自動駕駛汽車的發展提供了極大的支持，因此，汽車智能化與自動駕駛技術是我國汽車產業升級的重要突破口。

當前汽車共享化面臨的一個主要難題是，車輛規模有限，用戶使用車輛還不是非常方便，從未來看，共享汽車要突破服務瓶頸需要自動駕駛技術的突破。自動駕駛結合車聯網技術，能夠讓汽車自動駕駛前往用戶所在地點，可以自動智能充電、加油，或自動尋找停車位泊車。從另一方面看，自動駕駛技術的成熟需要有較好的、比較適合的具有一定規模的使用場景，在私人消費者還沒有完全接受前，共享汽車則成為自動駕駛技術的良好載體。

四、發展共享汽車的問題和對策

總體上，我國共享汽車發展仍然處于起步階段，總體發展仍然面臨嚴峻挑戰：

一是受政策導向、政府管理等影響大，不確定性強。雖然 2017 年交通運輸部發布了《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》，但指導意見尚缺少實施方案。多個城市在開展共享汽車的推廣，但并沒有系統性文件對共享汽車進行支持；

二是運行成本較高，共享汽車購置成本動輒 10 萬元以上，是非常大的重資產投入；

三是共享汽車涉及的運營指標、車輛購置、政策補貼、停車位、充電設施建設等相關配套設施不健全。

因此，共享汽車要形成規模效應，仍需要政策、管理、技術升級與精細化運營等方面的發展和突破。基于此，提出以下建議。

（一）將共享汽車放在汽車強國的高度上，給予高度重視

共享汽車代表未來的汽車出行方式，共享汽車具有廣闊的市場空間。發展共享汽車能有效推動汽車產業的低碳化、電動化、網聯化和智能化發展。助推我國在新一輪汽車重大變革機遇期實現「換道超車」的目標，推動產業升級，走上汽車強國之路。

發展共享汽車是推動汽車強國建設的重要方向，應從汽車強國頂層設計的高度部署和推進共享汽車發展，同時與中國制造 2025、創新驅動發展戰略、網絡強國、汽車產業中長期發展規劃等緊密結合、統籌布局。

在解決共享汽車發展面臨的問題上，充分借鑒新能源汽車推廣、城市規劃、停車場建設和充電樁的規劃建設等經驗，加強共享汽車發展的頂層設計以及與之相關聯的產業統籌規劃和布局。

（二）政府制定相應的鼓勵政策，加大支持力度

政府應充分重視共享汽車是未來城市公共交通的發展趨勢，高層次的汽車共享可以有效緩解交通擁堵等城市突出問題。發展共享汽車對深化汽車產業和交通、環境、科技的深度融合也具有戰略意義，因此要將共享汽車作為城市交通管理的重要工程來扶持。

政策需要更清晰明確解決共享汽車發展的痛點問題。例如共享汽車停車問題，需要政府積極介入。在停車位較緊張的城市核心區域，優先考慮共享汽車的停車需求，開放公共停車場，比如 Car2go 和Drivenow 在推廣城市獲得了「超級停車許可證」，能夠實現車輛的自由停放，隨取隨還。

（三）適當擴大共享汽車指標，提供牌照支持

目前，在一些一線城市，困擾共享汽車發展的最大問題是其往往不能得到更多的租賃配置指標。共享汽車車輛的來源主要有三種，帶牌租賃、只租賃牌照和與整車廠合作。部分租賃公司本身沒有租賃指標，其運營車輛部分或全部租自有指標配置的公司，而有些公司將租賃指標租給了其他公司，這樣就造成了資源配置的不平衡。

政府應研究解決對共享汽車指標的限制，允許一定程度的自由申報指標，結合具體的運營情況進行指標的調控和分配。在指標分配上，引入和加強對共享汽車企業的考評機制可從以下幾個方面著手：是否真正發展共享汽車、共享汽車企業的規模和市場占有率、共享汽車日使用率、技術領先程度、顧客滿意程度等。企業考核指標要真正的反映出共享汽車行業中優勢企業的運營情況并落地實施。

政府應以獨立第三方的姿態出現，倡導公平有序的競爭，構建良好的行業發展氛圍，對惡意競爭者嚴懲不貸。同時，政府也要避免一家獨大的現象發生，保證充分的競爭，才能促進行業的健康發展。

（四）支持構建共享汽車平臺，提供數據資源支持

現有共享汽車企業的平臺相互獨立，無法實現互聯互通。政府可以倡導建立共享汽車公共平臺，讓用戶在平臺上可以看到相關車輛的運營情況，實現車、樁、場地間的實時響應，同時也可以快速實現規模化運營，平臺的網絡效應會使越來越多的用戶通過該平臺使用共享汽車，政府也能更好地監控共享汽車。另外，平臺可以通過招標，選擇具有相關技術儲備、運營經驗的合格企業承擔，政府監管，確定平臺服務費。

政府可以推動開放一些數據資源，支持共享汽車系統的運營工作。為保證車輛的安全，共享汽車企業需要對用戶的信用進行評估，此時就需要政府相關部門提供支持，與平臺內企業共享用車違章信息，完善共享汽車系統里用戶的信用體系，幫助運營企業降低風險。

五、結語

總體上，汽車共享化趨勢不可逆轉，是新一輪汽車革命的主要方向，將對汽車發展甚至社會整體發展帶來巨大影響。

我國目前正處在建設汽車強國的重大機遇期，汽車共享的快速發展既帶來了巨大機遇，也將成為實現汽車「換道超車」發展的主要手段。我國在汽車強國建設過程中要充分發揮自身優勢，積極布局，搶占共享汽車發展的制高點。

同時，作為一種顛覆性的經濟模式，共享汽車的迅速發展將帶來市場無序擴張、產生新的產能過剩等問題，會對現有產業格局帶來巨大沖擊，另外對現行城市交通結構的影響也不容忽視。因此我國需做好共享汽車發展的基本功，防范其可能帶來的風險。

參考文獻

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