美國(guó)于東部時(shí)間7月6日凌晨0:01分(北京時(shí)間12點(diǎn))正式開(kāi)始對(duì)第一批清單上818個(gè)類別、340億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅,中國(guó)立即對(duì)部分來(lái)自美國(guó)進(jìn)口的商品實(shí)施加征關(guān)稅。迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。
日前,中美雙方分別進(jìn)行了發(fā)言。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)言人表示,美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局已收到開(kāi)始征收關(guān)稅的指令。一旦完成公眾意見(jiàn)征詢期,特朗普政府最快將于8月針對(duì)額外的160億美元中國(guó)出口品加征關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上表示,中方承諾不打第一槍,但為了捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作出必要反擊。
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月14日,特朗普總統(tǒng)發(fā)出備忘錄,指示美國(guó)貿(mào)易代表啟動(dòng)對(duì)華301調(diào)查。今年6月15日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布了兩份對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品適用301條款調(diào)查特別關(guān)稅的征收清單。從2018年7月6日開(kāi)始,800多種中國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)口到美國(guó)時(shí)需要繳納25%的額外關(guān)稅。
另有美國(guó)貿(mào)易代表稍后將對(duì)一份涵蓋約300條關(guān)稅稅目的清單進(jìn)行進(jìn)一步審查,以便確定對(duì)這些產(chǎn)品是否也將征收額外的關(guān)稅。這兩份清單涵蓋了價(jià)值約500億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品。
第一份清單
在3月份公布的1333種產(chǎn)品計(jì)劃清單基礎(chǔ)上,進(jìn)行了調(diào)整,刪除了515種技術(shù)含量相對(duì)較低的產(chǎn)品,保留了818種產(chǎn)品,主要為在無(wú)機(jī)化學(xué)品、機(jī)電和光電產(chǎn)品等9大類產(chǎn)品。美國(guó)打擊“中國(guó)制造2025”的意圖在調(diào)整后的第一份清單中得到體現(xiàn),重點(diǎn)打擊的是中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品。同時(shí),第86項(xiàng)產(chǎn)品(主要涉及鐵道車輛及其零部件)完全保留,這透露出美國(guó)對(duì)中國(guó)鐵路建設(shè)的擔(dān)憂。
主要影響板塊有:LED,PCB,激光設(shè)備,半導(dǎo)體設(shè)備,被動(dòng)元件,分立器件等。最終版刪除了建議稿中的電視機(jī)加稅項(xiàng),但其他電子相關(guān)項(xiàng)目均還在清單里。
LED:
本次關(guān)稅清單主要影響的是LED 的上游芯片和背光。而國(guó)內(nèi)LED 芯片廠商對(duì)美出口比例不多,三安光電的對(duì)美出口比例位于2-3%之間,而其他兩強(qiáng),華燦光電和澳洋順昌的對(duì)美出口比例則更是少之又少。同時(shí),根據(jù)LEDINSIDE 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2017 年和本次征稅相關(guān)的三大LED 項(xiàng)目,僅占行業(yè)出口產(chǎn)值的5%以內(nèi),對(duì)美出口總額比例更低,僅為4600 萬(wàn)美金。
在LED 產(chǎn)業(yè)鏈中,對(duì)美出口金額較大的實(shí)則是下游應(yīng)用產(chǎn)品,如照明產(chǎn)品94054090、94051000 等,但這次均不在清單的加稅范圍內(nèi)。
面板:
本次關(guān)稅清單并未直接對(duì)面板征稅。同時(shí)值得關(guān)注的是,最終版關(guān)稅清單刪除了建議稿中的電視機(jī)征稅項(xiàng),如85284925,85287262 等。但面板的另一主要下游液晶顯示器依舊在征稅范圍內(nèi)(90138070)。
PCB:
PCB 領(lǐng)域的加稅主要針對(duì)電視機(jī)的PCB 及生產(chǎn)設(shè)備。但國(guó)內(nèi)PCB 廠商出口美國(guó)比例較低,如勝宏科技來(lái)自美國(guó)本土收入不足1%。整體來(lái)看影響不大。除此之外,關(guān)稅清單中有較多項(xiàng)目針對(duì)PCA,即SMT 行業(yè)。由于PCA 是PCB 的直接下游產(chǎn)業(yè),如清單一中涉及的醫(yī)療設(shè)備,穩(wěn)壓器,TV,測(cè)試儀器等領(lǐng)域的PCA 出口業(yè)務(wù)受到影響,將在一定程度上影響PCB 企業(yè)的業(yè)績(jī)。
半導(dǎo)體設(shè)備:
清單一中的征稅項(xiàng)目以PVD 設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備為主。北方華創(chuàng)的產(chǎn)品位例其中,雖然目前公司對(duì)美出口比例在中個(gè)位數(shù)以下,但是我們可以從側(cè)面看出美國(guó)對(duì)于中國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備廠商崛起的警惕與重視。
激光設(shè)備:
清單一將對(duì)生產(chǎn)印制電路和加工金屬的激光設(shè)備征稅。通過(guò)第一時(shí)間和大族激光交流,我們了解到大族激光出口美國(guó)的比例為1%左右。本次貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)其影響微乎其微。
被動(dòng)元件:
本次關(guān)稅清單有多項(xiàng)涉及被動(dòng)元器件中的電容和電阻。目前被動(dòng)元器件龍頭廠商,如艾華集團(tuán),法拉電子,江海股份等對(duì)美出口比例均小于10%。短期內(nèi)會(huì)有一定影響,但相對(duì)可控。
分立器件:
本次關(guān)稅清單中,有較多涉及分立器件的項(xiàng)目。當(dāng)前國(guó)內(nèi)幾大分立器件龍頭中,捷捷微電及士蘭微對(duì)美出口比例不足1%;揚(yáng)杰科技對(duì)美出口比例亦不到20%。
第二份清單
包含由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)組成的301委員會(huì)確定的受益于包括在《中國(guó)制造2025》產(chǎn)業(yè)政策下的284個(gè)稅則號(hào)。這些產(chǎn)業(yè)系列涵蓋了價(jià)值約160億美元的從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品,并將在公開(kāi)通知和評(píng)論過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)一步審查,包括公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。在完成這一過(guò)程之后,美國(guó)貿(mào)易代表將對(duì)此清單中的產(chǎn)品發(fā)布最終決定,已確定這些產(chǎn)品是否將受附加關(guān)稅的約束。
第二份清單新增了284種產(chǎn)品,仍需進(jìn)一步聽(tīng)證和審查后再制定相應(yīng)關(guān)稅。清單一中的征稅項(xiàng)目以PVD設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備為主,據(jù)悉,清單二對(duì)此做了增補(bǔ),包括精密儀器及設(shè)備。同時(shí),清單二主要新增了集成電路、光纖光纜、電動(dòng)汽車及零組件、儀器儀表、石油化工等領(lǐng)域的加稅項(xiàng)。
集成電路:
清單一未涉及集成電路產(chǎn)品,而關(guān)稅清單二將其納入了征稅范圍。但整體來(lái)看,國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)公司的出口比例較低,25%的關(guān)稅政策對(duì)其影響不大 半導(dǎo)體及面板生產(chǎn)設(shè)備:本次清單二對(duì)清單一中的征稅項(xiàng)目做了增補(bǔ),將半導(dǎo)體及面板的生產(chǎn)設(shè)備及其零組件均納入其中。
分立器件(二極管):
清單一有部分分立器件產(chǎn)品未納入征稅范圍,此次清單二做了增補(bǔ)。但如上文分析,同樣影響有限。
因此,雖然第二份產(chǎn)品清單在7月份尚不需要繳納25%的附加稅,但在通知和評(píng)論期之后,它們可能會(huì)受301條款的管轄因而適用關(guān)稅。第二份清單相關(guān)的公眾評(píng)論過(guò)程的時(shí)間表目前還不清楚,但我們可以期待其將很快問(wèn)世。受影響的各方也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好提交意見(jiàn)和參與各類聽(tīng)證會(huì)。
美國(guó)貿(mào)易代表還指出,相關(guān)主體可以通過(guò)申請(qǐng)的方式將生產(chǎn)排除在這些關(guān)稅的范圍之外。隨著更多有關(guān)該程序的詳細(xì)信息被美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)布,中國(guó)出口商應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)與美國(guó)進(jìn)口商合作,如果某種產(chǎn)品不在美國(guó)生產(chǎn),或者生產(chǎn)量不足以滿足美國(guó)的要求,就可能獲得關(guān)稅豁免。
針對(duì)美國(guó)的舉動(dòng),我國(guó)采取對(duì)等報(bào)復(fù)的策略,分別在3月份和4月份分別針對(duì)美國(guó)232、301調(diào)查公布了兩份計(jì)劃清單,其產(chǎn)品清單也進(jìn)行了調(diào)整。如今生效的為國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)于2018年6月16日深夜發(fā)布的反制清單,并將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅,主要包括原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等共計(jì)545種商品。據(jù)悉,第二份清單擬對(duì)自美進(jìn)口的化工品、醫(yī)療設(shè)備、能源產(chǎn)品等共計(jì)114種商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅,涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約160億美元,最終措施及生效時(shí)間還不確定。
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集成電路
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二極管
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原文標(biāo)題:【關(guān)注】美國(guó)第二份加稅清單涉及集成電路,但影響不大
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