工業和信息化部信息化和軟件服務業司兩化融合推進處處長（講演實錄）于2018年10月25日全球信息技術主管大會

尊敬的各位領導，各位來賓：

非常高興來到美麗的西安，在西咸新區參加全球信息主管技術大會。首先我謹代表我們信息化軟件服務業司對大會的召開表示熱烈的祝賀。我是兩化融合推進處的處長，所以我們講講兩化融合。

中國的近代工業起源于1860年，曾國藩在安徽安慶成立了機械所，1862年第一臺蒸汽機正式誕生。從清朝末期到中華民國時期，一直到1949年中華人民共和國成立，我們國家的工業化進程非常的緩慢，通過改革開放40年取得了突飛猛進的進展。值得紀念的時間是2010年，我們超出美國220多種主要產品，全球生產量第一，成為名副其實的生產大國。2010年還有一個值得紀念的日子，就是我們的GDP超過日本，全球第二，同時步入工業化中后期。十七大提出信息化與工業化融合，走新型工業化道路，實現跨越式發展。十八大提出推動信息化和工業化深度融合，工業化與城鎮化良性互動，城鎮化與農業現代化相互協調，走中國特色的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，四化同步發展。十九大習***在報告中提出推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融合。兩化融合從十七大到十九大一直是一脈相承。

2017年11月27日國務院出臺工業互聯網發展意見，到底如何發展互聯網，有什么問題，我和大家共同交流。時間是30分鐘，但是這個我在其他高峰論壇上講過，時間應該是一個半小時到兩個小時，因此有的地方非常的簡短，有的地方簡單展開一些。第二個環節我再把首席信息官制度指南修訂稿進行必要的解釋和交流。

我要講四個方面的問題。第一，制造業創新發展的新形勢、新趨勢，新特征。第二，工業互聯網的提出及戰略意義。第三，工業互聯網的作用機理和發展路徑。第四，存在的問題和建議。

第一部分 制造業創新發展的新形勢、新趨勢，新特征

先看第一個，我把它歸納為三個觀點：世界正處在從工業經濟向數字經濟加速轉型過渡的大變革時代；數據成為驅動經濟社會發展的新要素和新引擎；加快培育開放價值生態構建能力是制造業創新發展的時代要求。

一、世界正處在從工業經濟向數字經濟加速轉型過渡的大變革時代

看這個方面，首先我們生活在物質世界--地球，同時我們生活在一個虛擬的數字世界。我們信息通信研究院有一個報告，說中國的成年人平均每天在虛擬世界里四個小時左右，還有人在虛擬世界。所以說我們生活在一個現實的物質世界和一個虛擬的數字世界。它的交集是什么，就是數字的現實世界，它的特征是融合。隨著信息技術廣泛深度的應用以及新模式，新業態的不斷涌現，一個數字世界正在加速構建，所以說數字化轉型，數字經濟等等都在講數字。今天上午很多專家也在談數字。第二為什么說在加速轉型的大變革時代。工業化時期主要是物質生產和物質服務。而信息化時代又是什么，就是數字化、網絡化、智能化。信息化時代主要的是信息生產與信息服務，所以說我們應該看到發達國家高端產業再調整，再布局，中美貿易爭端，爭端什么？主要還是爭端高端制造業是在美國還是在中國。特朗普在會見劉鶴副***代表團的時候說你們就應該在中低端發展，不應該在高端發展。我們的評論是霸凌，霸道欺凌。發展中國家，金磚五國也都在彎道超車。今年我到泰國旅游，他們的華文報紙在講泰國工業4.0和泰國轉型升級，東南亞發展也很快，更何況印度，包括俄羅斯、巴西都在加快發展。怎么辦，對我們國家怎么辦？我們急需形成一個適應信息時代發展規律的系統化新理論和新方法。

二、數據成為驅動經濟社會發展的新要素和新引擎

同時數據又成為經濟社會發展的新要素，新引擎。為什么這么講？在農業經濟時代主要是土地和勞動力，我們叫地主，國外叫莊園主，實際上一個意思。工業經濟時代是資本和技術，有錢建廠。信息或者數字經濟時代就是數據，這是毫無疑問的。因此數據+管理+技術，我們激活高級生產要素來降低一般性生產要素，所以說數字經濟時代，數據一定越來越成為驅動經濟發展關鍵的生產要素和超級引擎。這個觀點希望大家在腦海里樹立。

三、加快培育開放價值生態構建能力是制造業創新發展的時代要求

還有創新驅動，十八大提出五大發展理念。第一個就是創新，十九大沒再提新的發展理念。按照習***的話，創新是一個民族進步的靈魂，創新是企業發展的不竭動力。所以說創新驅動是提高全要素生產率的一個主要動力。我們現在不管東南亞還是各省都在提打造新型能力，兩化融合在提打造新動能。什么是新動能？從這里面你可以看到什么是2.0，什么是3.0，2.0的企業干什么，3.0的企業在干什么。我們圍繞六個維度，服務、成本、研發、營銷、生產、質量來講。

很多企業，尤其中小企業都在1.0或者2.0這個地方左右，成本降低，技術獲取，渠道建設，規模化生產，質量檢驗。大部分企業都在成本管控能力，計算機輔助研發設計能力，平臺直銷能力。現在我們國家規模以上的企業70%都有直銷平臺，你的產品不光通過往外賣，還有電子商務直銷品牌。然后就是按用戶訂單柔性生產能力，比如服裝、家具，個性化定制還是比較多的。全面質量管理能力，到底我們要打造什么樣的新型能源，從服務來看就是遠程診斷與服務能力，客戶互動與敏捷服務能力，還有產品的遠程管理。徐工在2010年生產的所有挖掘機、推土機都實現了在線互動，在線診斷，可以通過總控室看到，點擊陜西，點擊西安，點擊西咸新區就可以發現有多少臺他們的機械在工作，有多少臺在停機狀態。在工作狀態還可以看到油溫，水溫，發動機的轉數。成本就是成本的精細化管控能力。上一周在青島參加世界互聯網大會，其中請了日本的專家講精細化管理。大的精細化國家層面應該怎么做，他舉例說明大的汽車廠商，大的零部件互換率，統一率70%，我們國家恐怕不這樣。一汽和二汽里面的主要零部件能夠互換嗎？12年我參加蘇州工業園區，人家的精細化管理達到了這個工位到那個工位，讓員工轉體多少度都有計算。我們有嗎？包括我們車間的溫度和濕度，有沒有春夏秋冬不一樣，對產品質量還是很有影響的。再比如我們今天的大禮堂，需要那么多燈光嗎？沒有精細化管理，很粗放。從研發來看有個在線異地研發，快速定制和研發設計生產一體化。從營銷來看，精準營銷和快速的客戶響應能力。關鍵是生產和質量。生產主要是個性化定制，我到德國去對工業4.0進行交流，我看德國的奧迪生產線，它的個性化定制比較高，不像我們國內的一汽奧迪生產線基本上是一致的，就是顏色不同。這就是發生了大的變化。再一個是質量全產業鏈管控能力，尤其是后面這個質量在線分析優化能力，我參觀了博世，博世的設備與設備之間底層打通，數據交互，通過自我檢測發現工序出現問題，發出指令修正。這是智能化生產非常重要的特點，沒這個特點何談智能化。很高興告訴大家，也就在9月中旬，我到華為，榮耀10生產線也實現了。華為是值得驕傲的一家企業，2015年全球500強知名品牌企業，不是500強企業，中國只有一家入選，就是華為。大家應該看到質量在線分析與優化能力是非常重要的。我們到底要做什么？我們要把過去的封閉的技術體系打破，建立一個開放的價值生態。我有一個觀點，互聯網時代，資源整合，平臺開放。這是非常重要的一個觀點，我們進入了一個互聯網時代。

再一個就是我們培育開放價值構建能力也是時代要求，我們提升傳統動能，從六個方面企業的核心競爭能力，研發，生產鏈管控，供應鏈管理，財務管理，用戶服務，經營管理，這六個方面。

第二部分 工業互聯網的提出及戰略意義

首先我們有一個觀點，工業互聯網成為數字化向網絡化過渡這個階段是制造業創新發展的核心關鍵。兩化融合有三個階段，數字化階段、網絡化階段和智能化階段。當前數字化向網絡化轉型過渡，從而實現工業互聯網。中午吃飯的時候我和上午對話的嘉賓進行了交流，我認為現在的工業互聯網是一個探索期，但是特定行業，特定場景的應用比比皆是。從13年國家就開始抓工業云平臺建設，到16年我們進行了工業互聯網平臺應用測試，特定場景項目。今年我們抓了43個項目，國家財政拿出30個億進行支持，所以屬于探索期，并且是全方位的大面積的探索。包括西門子，GE都是。等一下我還要講怎么搶抓機遇期的問題。

再一個是關乎數字經濟時代我國制造業發展的主動權和話語權。這個很關鍵，不能讓GE占領中國。我要發展我們的工業互聯網。我認為全球處于格局的未定關鍵期和規模化擴張的窗口期，對于我們來說是搶占工業互聯網的機遇期。我們怎么創新，工業互聯網主要還是由制造大國向制造強國服務的，所以工業互聯網為深化供給側結構性改革，實現創新驅動提供了路徑。最后是工業互聯網直接關系到國家的經濟安全和網絡治理格局。所以說我們怎么樣高效配置資源，要通過工業互聯網平臺，是網絡化泛在互聯，軟件化彈性供給，平臺化高效配推動制造體系由封閉走向開放。

工業互聯網的本質是什么，本質是工業能力，OT與IT的融合、集成、創新。我們認為工業互聯網的發展是三個環節，基礎、關鍵、核心。基礎是什么？基礎是制造企業全面的數字化、網絡化。沒有這一步，國家怎么提出百萬APP開發，百萬企業上云。再一個制造能力的平臺化，通過將數據化的制造資源在平臺上進行模塊化部署，進而實現制造能力在線交易。人與機器的融合創新，通過大數據、人工智能加快工業知識的沉淀，所以說工業APP就是工業知識的沉淀、固化。手機上的APP也是一種固化，不管你用什么APP，微信還是支付寶等等。工業也一樣，有很多APP，不管是什么行業都有一定的知識沉淀和固化。

另外工業互聯網平臺成為發展的必然要求是IT能力必須軟件化，我們現在提出軟件定義世界。模塊化，什么是模塊化？比如我們國家的殲20戰斗機，戰斗機分為發動機部分、機翼部分，還有戰斗部分。這些模塊化為我們下一步生產殲30奠定基礎，通過模塊化不斷的仿真、提升。形成平臺化，從而使制造資源數字化、網絡化，最后制造能力達到了IT能力一樣的軟件化、模塊化、平臺化。

第三部分 工業互聯網的作用機理和發展路徑

作用機理是OT和IT融合創新，帶動全社會制造資源網絡化動態配置，使制造體系由封閉走向開放，加速制造業向數據驅動型創新體系和發展模式轉變，正在構建新的制造業生態。微信平臺就是信息的交流資源池，通過這個平臺可以發微信，發圖像。工業互聯網一樣，它也是制造資源一個匯聚地，一個資源池，便于你隨時提用，僅此而已。這里面分為四個環節，基礎是什么，OT、IT的融合是基礎，制造能力平臺化是關鍵，核心是人和機器智能的融合創新，開放合作是保障。

為什么講OT、IT是基礎，生產制造，底層設備的數字化是痛點，這個很關鍵。工業互聯網平臺的發展首先是實現企業的全面數字化，尤其是底層設備的數字化，進而實現企業數據的上下層貫通，OT、IT的融合和創新應用。制造能力平臺化是關鍵。我們通過數據化達到模型化，打造數據化、模型化，進而雙胞胎。這一塊非常重要，對企業的智能化生產至關重要。制造能力的共享，通過數據模型的加工融合和優化，制造能力的平臺部署和平臺交易部署和實現可以資源共享，達到了可共享的制造資源。通過大數據分析制造能力的供需精準對接，制造資源按需求動態配置實現。核心是人和機器智能的融合創新。工業互聯網平臺的核心競爭力體現在工業知識與大數據、人工智能技術的深度融合應用，加速知識創新和價值創造。開放合作這個是保障，我們應該看到工業互聯網平臺，我這里面只用了兩個，制造企業和互聯網企業。我們主要是優勢互補，強強聯合，跨界合作，國家提倡這個。

再就是發展路徑，分為三個階段。從國家層面是這么講的主要是工業互聯網平臺發展表現為制造資源的云改造，到制造能力開放共享，再到人機智能融合創新，是一個動態優化、迭代創新的過程，螺旋式上升。第一階段就是制造資源云化改造，第二階段制造能力開放共享，第三人機智能開放創新。第一階段推動IT五能力平臺化，我們要在平臺上平臺化，全面推進制造資源云遷移。大家看這個，IT資源硬件異構資源池，彈性分配，快速交付，工具上云，基礎設施提供，從而降低信息化成本，資源共數字化、網絡化，最后實現遷移。所以還是三步，IT能力平臺化、制造資源互聯互通、制造能源云遷移。第二階段是制造能力平臺化，推動制造能力平臺化，促進制造資源開放合作和協同共享。第三階段就是推進工業知識與大數據、人工智能深度融合，擬聲制造業創新能力。不斷價值的分享價值，建立開放價值生態和制造業創新體系。未來的競爭不是企業之間的競爭，是生態體系之間的競爭，這里面就是一個大的生態，比如平臺運營商，軟件提供商等等，還有上下游產業鏈問題，是一個價值生態。未來的競爭不是企業間的競爭，是生態體系的競爭。GE的平臺體系和西門子的平臺體系競爭。新生態是什么，制造龍頭企業，互聯網巨頭，ICT領軍企業，科研院所國家的教育應該改革，多多培養一些復合型人才，現在大部分要么懂工程機械，要么懂計算機，真正兩個都懂的不是很多。主要是開放，融合共贏的創新生態。

第四部分 存在的問題和意義

面臨的問題有三個方面，八個問題。第一個方面，缺乏大規模應用，其中包括三個問題：數字化、模塊化、平臺化的制造資源不夠豐富；缺乏殺手锏應用；規模化應用不足。第二個方面，缺乏開放合作生態，其中包括兩個問題：受制于傳統的合作模式和利益格局；缺乏構建開放價值生態的路徑和機制。第三個方面，專業深耕能力不足，其中包括三個問題：專業深耕能力不足；跨行業應用難度大；發展初期切忌盲目求大求全，錯失發展先機。

下一步工作建議我簡單說一說，國家要干什么，怎么干。首先我們要開展工業互聯網平臺的評級和示范推廣，今年10月份發布了工業互聯網平臺評估指南和評估方法，就是要對平臺有一個規劃。有的省說我們先搞企業上云，我當時給相關人員講，你上什么樣的平臺，你有標準嗎，什么樣的企業上云，你給他補助，OA搞個云儲存也是上云，你還拿30萬、50萬補助嗎。所以國家拿出評估指南和應用方法，為各省企業上云奠定基礎，有所依據。關鍵我們要示范推廣，我們遴選了40家工業云平臺示范企業，專家要到現場核準。這兩天分了五個組在全國各地審核。再一個就是推動平臺間數據開放和共享利用。工業云平臺企業上云最大的商業機密和信息安全問題，我們怎么樣推動數據開放和共享應用，也不是一個簡單的問題。在座的CIO回去要多做一些工作，給你們的CEO好好的講一講。再就是推動共性技術攻關和應用創新，最后是營造公平有序的發展環境。