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回顧2018新能源汽車5大復(fù)盤政策

h1654155972.5933 ? 來源:cc ? 2019-01-30 14:02 ? 次閱讀

進(jìn)入2018年,補(bǔ)貼政策調(diào)整對整個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,尤其是對動(dòng)力電池市場的洗牌作用以及倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)尤為明顯。

自中國推廣新能源汽車以來,任何政策的風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來波動(dòng)。

2015年至2016年,動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)入《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》),被認(rèn)為是獲得新能源補(bǔ)貼的前提,導(dǎo)致三星SDI、LG化學(xué)和松下等日韓企業(yè)因未進(jìn)入白名單而在中國市場發(fā)展舉步維艱。

而在當(dāng)前,盡管白名單與補(bǔ)貼已經(jīng)不再掛鉤,但卻給行業(yè)留下了后遺癥,導(dǎo)致電池企業(yè)對于任何白名單都非常重視并積極申報(bào)。

2016年,工信部發(fā)布2017年《規(guī)范條件》征求意見稿,將電池企業(yè)的產(chǎn)能要求從“不低于2億瓦時(shí)”提升至“不低于80億瓦時(shí)”,引起業(yè)內(nèi)一片嘩然。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示8GWh產(chǎn)能門檻過高,不利于行業(yè)的健康發(fā)展,引發(fā)電池企業(yè)紛紛擴(kuò)充產(chǎn)能或?qū)?dǎo)致動(dòng)力電池產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

在此壓力之下,工信部在2017年初發(fā)布的正式《規(guī)范條件》中,將鋰電池產(chǎn)能門檻從80億瓦時(shí)下調(diào)至30億瓦時(shí)至50億瓦時(shí)范圍。

進(jìn)入2018年,補(bǔ)貼政策調(diào)整對整個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,尤其是對動(dòng)力電池市場的洗牌作用以及倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)尤為明顯。

一系列關(guān)于補(bǔ)貼、回收、產(chǎn)品安全排查等相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)布,對整個(gè)新能源汽車市場和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯影響。

其中,2018版補(bǔ)貼政策將補(bǔ)貼金額與電池系統(tǒng)能量密度和整車?yán)m(xù)航里程直接掛鉤,主機(jī)廠和電池廠為獲得更多補(bǔ)貼積極進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,效果顯著。

然而,電池能量密度快速提升的背后是2018年新能源汽車起火爆炸事故頻發(fā),對新能源汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

高工鋰電不完全統(tǒng)計(jì),自2018年以來,國內(nèi)外發(fā)生的電動(dòng)車起火事故超過50起,事故范圍涉及到乘用車、客車、物流車等不同車型。梳理分析上述電動(dòng)車起火背后的原因,大部分最終都指向了動(dòng)力電池,或者因?yàn)殡姵氐穆┮海蛘咭驗(yàn)殡姵馗邷兀蛘咭驗(yàn)檫^充。既有電池本身環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題,也有使用環(huán)節(jié)的不當(dāng)操作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果2019年補(bǔ)貼政策繼續(xù)提高動(dòng)力電池能量密度的技術(shù)門檻,屆時(shí)新能源汽車起火事故或更加突出。

事實(shí)上,2018年一系列關(guān)于補(bǔ)貼、回收、產(chǎn)品安全排查等相關(guān)政策陸續(xù)發(fā)布,對整個(gè)新能源汽車市場和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了明顯影響。有些企業(yè)從中獲益實(shí)現(xiàn)營收凈利大增,但有更多企業(yè)在這場政策波動(dòng)中被淘汰出局。

對此,高工鋰電對2018年新能源汽車行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理,且看下文:

1、2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)

2月13日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”,明確2018年國家相關(guān)部門將從提高技術(shù)門檻要求、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分類調(diào)整運(yùn)營里程要求等方面進(jìn)行調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策。

新補(bǔ)貼政策從2018年2月12日起實(shí)施,并設(shè)置了4個(gè)月的過渡期。

具體來看,2018年新的新能源汽車補(bǔ)貼政策做出了以下調(diào)整:

一,對非個(gè)人購買新能源汽車申請財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營里程要求從“3萬公里”調(diào)整為“2萬公里”;二,破除地方保護(hù),建立統(tǒng)一市場;三,除了燃料電池汽車補(bǔ)貼力度保持不變之外,新能源客車、專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有所下降,而新能源乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則按照成本變化等情況進(jìn)行優(yōu)化。

其中,在技術(shù)門檻要求方面,純電動(dòng)乘用車最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100公里提高到150公里;動(dòng)力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90Wh/kg提高到105Wh/kg。補(bǔ)貼金額劃分5檔,續(xù)航里程越高補(bǔ)貼越高。

新能源客車方面,補(bǔ)貼總金額從不超過30萬元調(diào)整為不超過18萬元。系統(tǒng)能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車補(bǔ)貼下滑最高,最高上限從20萬元下調(diào)到10萬元,裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。

燃料電池汽車補(bǔ)貼力度保持不變,燃料電池客車和專用車采用定額補(bǔ)貼方式。

2、發(fā)改委、商務(wù)部:取消新能源汽車外資股比限制

6月28日,國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,自今年7月28日起施行。汽車領(lǐng)域,2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。

同時(shí),《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《目錄》)中的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)廢止。

3、動(dòng)力電池回收新規(guī)正式施行

7月3日,工信部節(jié)能司發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》,自2018年8月1日起施行。按要求建立“新能源汽車國家監(jiān)測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”,對動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過程進(jìn)行信息采集,對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測。

規(guī)定施行之日起,對新獲得《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品和新取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車實(shí)施溯源管理。

電池生產(chǎn)、梯次利用企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于開通汽車動(dòng)力蓄電池編碼備案系統(tǒng)的通知》要求,進(jìn)行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案,對本企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力蓄電池或梯次利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)。

7月25日,工信部、科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》。7月27日,工信部公示第一批《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。

4、工信部發(fā)布新能源汽車安全隱患專項(xiàng)排查通知

8月7日,工信部下發(fā)開展節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用安全隱患排查治理工作的通知。

通知要求,各示范城市要對自2009年以來推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車、新能源汽車;對充電基礎(chǔ)設(shè)施,對公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車、新能源汽車;對節(jié)能汽車、新能源汽車停放及電池箱的存放場地及配套管理措施進(jìn)行調(diào)查。

9月4日,工信部發(fā)布《關(guān)于開展新能源客車安全隱患專項(xiàng)排查工作的通知》。

9月25日,工信部發(fā)布了《關(guān)于開展新能源乘用車、載貨汽車安全隱患專項(xiàng)排查工作的通知》,將重點(diǎn)對新能源乘用車、載貨汽車產(chǎn)品的IP防護(hù)失效、車輛泡水、車輛碰撞、線束連接松動(dòng)、頻繁充放電、長期擱置以及工作行駛環(huán)境惡劣的車輛開展安全隱患排查工作。

根據(jù)通知,要求新能源乘用車、載貨汽車生產(chǎn)企業(yè),開展安全隱患專項(xiàng)排查工作。《通知》要求,各企業(yè)在2018年10月底前完成排查,并將排查結(jié)果上報(bào)裝備工業(yè)發(fā)展中心。針對可能的弄虛作假情況,《通知》明確,最為嚴(yán)重的將采取暫停或取消推薦車型目錄、企業(yè)及產(chǎn)品公告等處罰措施。

5、新版汽車準(zhǔn)入管理辦法發(fā)布

12月6日,工信部公布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第50號(hào),下稱《辦法》),并將于2019年6月1日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》(原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43號(hào))同時(shí)廢止。

辦法主要內(nèi)容包括簡化企業(yè)和產(chǎn)品類型、優(yōu)化準(zhǔn)入管理流程、建立開放的檢驗(yàn)檢測制度、針對新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新制度、貨車委托生產(chǎn)管理制度、完善監(jiān)督檢查措施等七大方面。

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原文標(biāo)題:【中天鴻鋰?政策解局】2018新能源汽車5大政策復(fù)盤 補(bǔ)貼猛藥后遺癥頻發(fā)

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