全國兩會在北京拉開帷幕。從通信行業的人大帶便的提案中發現，毫無疑問，5G和AI成為了今年兩會的熱點話題之二。

中國聯通張云勇：5G網絡建設面臨的主要問題是資金

全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在他的提案《關于加快5G商用步伐存在的問題及建議》中指出，5G網絡建設面臨的主要問題是資金。相對4G網絡，5G無線基站設備單價高，5G頻率高使得站址更密集、新增站址難度大，5G大帶寬對傳輸網絡的需求大，因此5G網絡的投資成本將巨增。據相關研究報告預計，累計投資將達2.3萬億元，投資規模約是4G的4倍。在提速降費持續推進、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運營商將難以應對5G網絡建設運營的巨額資金投入。

針對這些問題，張云勇建議，為加速5G網絡建設，加快推進5G商用步伐，建議國家在政策引導、資金扶持、稅收優惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

具體來看，一要統籌推進提速降費工作，引導通信行業由“提速降費”向“提速提質”轉變；二要加大資金補貼，引導社會資本共同參與；三要加強統籌規劃，加大稅收優惠扶持。

同時張云勇指出，在加快推動5G商用的過程中，應用生態發展還存在一些問題。一方面，作為5G商用初期的主要應用場景，4K/8K超高清視頻內容制作產業的發展相對滯后，內容相對匱乏。另一方面，5G將與垂直行業深度融合，還存在兩個需要推動解決的問題，一是垂直行業存在行業技術壁壘，與5G的深度融合將面臨技術互通、合作模式方面的問題；二是垂直行業的一些龍頭企業正在申請無線頻率，計劃自己建設專門的5G網絡，不利于無線頻譜資源價值發揮的最大化，也降低了5G網絡建設運營的專業化和集約化水平。

雷軍：5G的產業發展仍存在困難與挑戰

作為全國人大代表，小米董事長雷軍提出了《關于布局5G應用推動物聯網創新發展的建議》。

近年來,物聯網作為全新的連接方式，呈現突飛猛進的發展態勢。據IoT Analytics統計，2018年全球物聯網設備已經達到70億臺；到2020年，活躍的物聯網設備數量預計將增加到100億臺，到2025年將增加到220億臺。全球物聯網產業規模由2008年500億美元增長至2018年近1510億美元。在中國，物聯網的大規模應用與新一輪科技與產業變革融合發展，《2018年中國5G產業與應用發展白皮書》預計，到2025年中國物聯網連接數將達到53.8億，其中5G物聯網連接數達到39.3億。根據前瞻產業研究院發布的相關報告預計，2022年，中國物聯網行業市場規模將超過7.24萬億元。

5G是數字經濟新引擎，產業應用不限于智能手機、基站建設等領域，更會推動物聯網、區塊鏈、視頻社交、人工智能產品與應用的發展。由于5G技術能滿足機器類通信、大規模通信、關鍵性任務通信對網絡速率、穩定性和時延的高要求，因此物聯網應用場景十分廣泛，尤其與車聯網、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產業深度融合，進一步應用到制造業、農業、醫療、安全等領域，為各行各業帶來新的增長機遇。

目前，受制于5G基礎建設尚未完成，相關標準尚未明確，5G的服務與應用資源也不夠豐富等因素，5G的產業發展仍存在困難與挑戰。但是，考慮到5G是各國未來一段時間主要信息基礎設施和技術競爭關鍵領域，對社會經濟發展具有較強的拉動作用，建議提前布局5G產業應用，推動5G與物聯網的創新融合發展。因此，雷軍建議：一、加速工業物聯網應用，助力工廠智能化轉型；二、發展智慧農業，助推“鄉村振興”戰略實施；三、發展無人駕駛與車聯網，提高交通智能化程度；四、普及醫療物聯網應用，助力“健康中國”建設。

楊元慶：人工智能要與互聯網深度融合

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶在今年的兩會上，將繼續圍繞人工智能、物聯網、制造業高質量發展，提出推動人工智能與互聯網深度融合、提升中國制造業高質量發展、創造效率紅利等多項建議。

當下，制造業正迎來全球大洗牌，發展中國家爭奪中低端的制造業，發達國家引導高端制造業回流，中國制造業正面臨雙向擠壓。針對中國制造業面臨的發展困境，楊元慶提出“大力提升制造業核心競爭力，推動制造業高質量發展”的建議。他認為，要通過加快推進我國制造業全價值鏈環節的智能化改造、制定和完善高標準的質量監管體系、打造具有全球影響力的中國品牌等方式提升我國制造業的發展水平。

制造業高質量發展還需要從建設質量強國做起。對此，楊元慶提出了“加強智能+時代質量提升，加快建設質量強國”的建議。

百度李彥宏：利用人工智能解決交通、醫療等問題

全國政協委員、百度董事長李彥宏今年提交了三份提案，均與人工智能相關。

李彥宏指出，人工智能已經引發了社會上的一些擔憂：如人會不會被機器取代、人工智能是否安全可控、人與機器的責任如何界定，等等。只有加強人工智能倫理研究，處理好機器與人的新關系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術造福人類。李彥宏委員建議，由政府主管部門牽頭，組織跨學科領域的行業專家、人工智能企業代表、行業用戶和公眾等相關方，開展人工智能倫理的研究和頂層設計

傳統方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術，構建智能交通解決方案，可以實現對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵。他建議，國家進一步加強引導，建立數據共享和使用機制，鼓勵各地探索并構建智能交通解決方案。

我國電子病歷雖在部分區域實現了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數據仍彼此割裂。李彥宏認為，提高電子病歷的互聯互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應用，有望緩解目前醫療資源不足、分布不均，服務同質性差等問題。他因此建議，由國家衛健委牽頭，在電子病歷數據的管理、科研及使用方面統籌規劃，加快相關智能應用的探索，助力形成優質高效的醫療衛生服務體系。

網易丁磊：將智能教育普及到貧困山區

今年兩會，全國政協委員、網易公司董事兼首席執行官丁磊帶來多份提案，丁磊委員建議利用“AI+教育”等互聯網技術消除城鄉教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉教育均衡發展。直播、VR、人工智能等智能教育技術，可以把優質教育資源同步到貧困山區。

書面建議提出，要搭建城鄉一體化的“網絡數字學校”，導入優質教育資源，加強教師能力水平的培育提升，創新智能教育模式，重視貧困地區學生的素質教育。教育部門可以鼓勵智慧教育技術研發相對成熟的企業參與研發相關技術和設施，引入人工智能等先進技術，增強教學互動性、評估有效性，切實幫助提升教學質量。

探索“AI+教育”，通過智能點陣筆的應用，可減輕當地教師批改作業的負擔；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學生自學能力；挖掘語音識別、語音翻譯、口語評測等場景，可以科學評估學習成效。網絡授課和AI技術的有效結合的智能教育，能夠打通教、學、練、測、評各環節。

騰訊馬化騰：加快5G和IPv6全面商用部署

騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，大力推進信息基礎設施建設，夯實產業互聯網的發展基礎，加快5G和IPv6全面商用部署;促進云計算創新發展，鼓勵工業云、金融云、政務云、醫療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發展，加速實體經濟數字化轉型。

蘇寧張近東：為數據筑造安全的屏障

黨的十八大以來，我國數字經濟發展取得了長足進步。近年來，大數據已成為關鍵生產要素之一，數據產業是具有國家戰略意義的新興產業，但數據安全問題迫在眉睫。

全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東認為，隨著5G技術的深入發展，未來網絡生態架構將會是人機物共融和萬物互聯，發展高質量數字經濟，離不開對數據的安全保護和合法、合規共享。他建議，從法規制定、政府引導、資金扶持、大眾支持以及國際合作等方面，強化數據安全保護，依法依規引導數據開放與共享，發展高質量數字經濟。