3月5日，政府工作報告中針對電信行業再出“重拳”，要求“今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行‘攜號轉網’，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。”

而當天，國內三大運營商中國移動、中國聯通、中國電信隨即發聲，表示堅決落實網絡“提速降費”和推進“攜號轉網”。關于提速降費，整個行業也已經司空見慣，運營商也早已經做好了準備，無非就是進一步擴容4G，加快部署5G，以及調整手機流量的名義資費，這本來就是在既定計劃中的工作。

但是，“攜號轉網”的陡然加速卻有點讓人始料不及，雖然都知道攜號轉網是大趨勢，但是按照行業的普遍認識，全國全面推行攜號轉網原定的時間計劃大概是在2022年前后。這次政府工作報告中直接要求年內在全國實現攜號轉網這有點打亂了三大運營商原定的計劃。總體來說，在全國實行攜號轉網面前，三大運營商是有人歡喜有人愁。

至于到底是誰歡喜是誰愁，就有點爭論不休了。普遍的觀點認為中國移動肯定是受傷害最大的一家，畢竟用戶規模放在那，一通機關槍掃過去，誰的身體面積大，中槍的可能性就越高。甚至有人直接宣稱，這將是壓倒中國移動這只駱駝的最后一根稻草，中國移動的帝國即將坍塌。但是事實是否真的如此呢？我們可以來分析一下。

在通信論壇C114上有一個關于攜號轉網大家會如何選擇的調查，而結果顯示，從截至當前對調查結果來看，超過50%的人選擇轉入中國電信。而這也跟此前開放試點的幾個省市的用戶選擇情況基本吻合——此前，在天津，海南，湖北，云南，江西5個省市已經開始試點攜號轉網，而據網上流傳的數據顯示，中國移動流失了超過8%的用戶，中國聯通流失了1.5%，而中國電信則成為大贏家，流入了10%。

為什么中國移動和中國聯通是凈流失，而中國電信是凈流入呢？原因也很直觀，中國移動的資費是三家里最貴的，而價格總是最重要的驅動因素，所以中國移動流失用戶更多；中國聯通則是因為其網絡規模相對更小，網絡覆蓋相對更差，這導致部分用戶選擇轉網；而中國電信基于700M的低頻打造了一張4G的全程全網，而資費方面也相對中國移動更低，綜合來說就是平均用戶吸引力更大，所以“捕獲”了很多攜號轉網用戶的歡心。

那問題來了，等到攜號轉網在全國范圍內全面推行，還會是這個局面嗎？中國移動還是會遭受“重創”，中國電信還會是大贏家嗎？

我覺得未必。因為變數太多了，首先，中國聯通此前的痛點主要是網絡覆蓋不行，而造成這個問題的原因是其缺乏低頻頻段資源，而今天中國聯通很可能會增加5M的低頻，它就可以從容地增加廣覆蓋，網絡覆蓋水平會有直觀的提升，再加上中國聯通的資費在三家里面一直是最低的，這樣一來，中國聯通的用戶吸引力也會增加。

那中國移動方面呢？中國移動的網絡覆蓋能力是最強的，實力也是最雄厚的，其過去最大的痛點就是資費太貴了，為什么中國移動的資費更貴呢？這主要是因為中國移動的用戶規模是最大的，而且其總體營收基本上完全依賴面向移動用戶的收入（中國電信的收入結構更多元，有固話、寬帶、政企業務等），所以中國移動過去一直不敢輕易跟進對手的價格戰，這是牽一發而動全身的。但從近期一段時間中國移動的行動上看，中國移動在資費方面的姿態已經放得很低，已經基本上能夠實現及時跟進對手的價格戰，而從現實的情況來看，只要中國移動舍得/敢于調低資費價格，用戶基本上是“蜂擁而至”的——舉個實際的例子，2018年中國移動年中有一個月份4G用戶凈流失200萬，隨后中國移動迅速做出反應，跟進推出了便宜套餐，馬上就扭轉了這個不利局面，而中國聯通的用戶發展情況同時也急轉直下了，2018年全年，資費更便宜，抱著挑戰者心態的中國聯通在凈增用戶上落后于中國移動。這就是客戶選擇的結果。

另外一個影響用戶選擇的關鍵因素就是5G。5G毫無疑問是近幾年電信行業發展的重點，也是用戶關注的焦點，但從當前的情況來看，中國移動在5G發展上是手握很大優勢的，一方面，中國移動手握2.6G相對更低頻的頻譜資源，在廣覆蓋上占有天然優勢，另一方面，中國移動手握重金、財雄勢大，在5G建設的投入上肯定遠遠超出另外兩個競爭對手。在5G這條賽道上，中國移動已經跑在前面了。

還有一個重要的因素就是融合業務，這是中國電信過去長期以來的殺手锏，中國電信在過去十幾年間一直是國內第一大固定寬帶提供商，其家庭融合套餐為其爭奪、穩固用戶起到至關重要的作用，但是，在2018年年底，國內第一固定寬帶提供商的寶座已經被中國移動搶奪到手了，失去了這個殺手锏，中國電信對用戶的吸引力還剩下多少呢？

所以，中國移動的帝國會坍塌嗎？我覺得可能會更牢固。畢竟開放攜號轉網后，很多資費敏感型的低價值用戶的流失，對于正在構建品質經營體系的中國移動來說未必是一樁壞事。