“建得好不是5G的目的，用得好才是5G的真正目的。”4月23日，在國新辦就2019年第一季度工業通信業發展情況舉行的發布會上，工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫回答了一系列熱點問題。

5G建得好不如用得好

當前，5G是全社會關注的話題。聞庫表示，近期，大家從新聞媒體上也看到了一些報道，比如說某地打通了第一個電話、某地有一個（5G網絡）開通，包括中央電視臺在5G+4K上都有應用。其實這些僅僅是5G邁出的一小步。5G和2G、3G、4G不一樣。除了通信公司、手機公司外，還需要結合垂直行業和全社會的力量，推出一批貼近市場、快速落地的5G應用。

聞庫表示，目前最成熟的應用是沿著4G路徑繼續深化的消費領域應用，在社會生活方面，5G將提供超高清視頻、新一代或者下一代的社交網絡、浸入式游戲等，促進人類交互方式的再次升級，還將通過虛擬現實為我們帶來音樂會、運動賽事等身臨其境的新體驗。除了生活外，還有生產上的應用。目前可期待的、呈起飛態勢的就是汽車領域。根據最新的統計數據，中國的汽車保有量已經達到了3.6億輛，汽車行業的一個特點就是數字化程度比較高，特別容易進行互聯化、智能化，有強大的聯網動力。小到導航、播放音樂，大到了解駕駛員偏好，甚至今后發展出一些高級別的自動駕駛。隨著汽車和通信的不斷融合、車聯網的不斷融合、車路的不斷融合等，將給我們帶來嶄新的出行體驗。

聞庫特別提到工業領域，他介紹說，中國現在工業分類中有39個工業大類，具備大而全的完整工業體系，不同工業門類需求各異，各類需求隨著5G的發展，隨著工業智能化、數字化的發展，不斷地融合滲透，為制造業的轉型升級賦能，助推制造業高質量發展。

聞庫表示，5G時代是一個融合的時代，工業、交通、醫療、能源、智慧城市、智能家居等，都將隨著5G融合擦出新的火花。5G具有低時延、大寬帶、廣連接的特性，大規模、高性能的網絡體系，將鋪就一條覆蓋廣泛的信息高速公路，相信未來一定會有更多更好的應用場景，讓我們大家一起去探索、實現。

5G不是一天建成的

針對媒體提出的三大運營商對5G的投入低于市場預測這一疑問，聞庫表示，5G作為新一代信息通信技術的主要發展方向毋庸置疑。5G將與經濟社會各領域廣泛深度融合，5G將成為未來經濟轉型和增長的新引擎。長期來看，加大5G投資力度，促進5G持續發展，符合國家也符合行業、企業的長期利益。相關運營企業在抓緊制定5G投資計劃，特別是結合現代產業的發展、結合自己的市場需求，積極穩妥地發展5G。當然，網絡建設從無到有需要一個過程，羅馬不是一天建成的，5G也不是一天建成的。5G一定是先從熱點地區、需求熱的地方啟動，不斷地推動前進。正如當年4G建設也是如此，所以不存在不投資5G的現象。

聞庫表示，下一步，工信部將和企業一起加大工作力度，加速產業鏈的成熟，加快5G的商用步伐，早日向消費者提供5G服務。這個時間不會太長，因為現在5G網絡設備基本就緒，5G手機也不斷有新產品問世，相信不久的將來大家能體驗到5G服務。但是想讓5G一夜之間像4G覆蓋得那么好，也不太現實。

把提速降費這件事情做好

如今，提速降費的話題備受社會關注，聞庫表示，提速降費是工業和信息化部的一項重要工作。這幾年來，信息通信業積極落實國家有關政策要求，持續提升網絡能力和覆蓋水平，不斷創造降費空間，惠民利民，取得了一些成效。

一是網絡能力顯著增強。光網城市在全國全面建成，超過100個城市部署了1000M寬帶接入網的試點，行政村通寬帶比例達到了98%。建成4G基站376萬個，4G網絡覆蓋水平全球領先。

二是網絡速率大幅提升。光纖用戶的滲透率從2014年底提速降費工作啟動前的34%，到今年3月底達到了91%，4G用戶占比從不到8%達到了75.4%，這個比例從全球各國來看均名列前茅。百兆以上用戶占比73.7%，100M的家庭寬帶已經成為老百姓的主流選擇。根據寬帶發展聯盟的監測，2014年底固定寬帶用戶平均下載速率是4.2Mbps，今天是28Mbps，4G的平均下載速率達到22Mbps，從這兩個數字來看，用戶體驗明顯改善。

三是資費水平持續降低。2017年基礎電信企業在全國范圍內取消了手機長途漫游費，去年又取消了流量“漫游”費，不僅國內流量費在降，國際漫游資費也在降，特別是港澳方向的流量漫游資費也在降。手機上網流量平均資費原來1GB是139元，去年底平均測算下來1GB是8.5元，固定寬帶的平均資費原來是每戶每兆5.9元/月，現在是0.31元/月。用戶月均移動流量使用量（DOU）已超過7GB，2014年的時候才200M。

聞庫介紹說，2019年，工信部將按照《政府工作報告》有關部署，繼續聯合國資委開展專項行動。重點圍繞“雙G雙提、同網同速、精準降費”三大目標來推進網絡提速降費。主要舉措包括：

加快千兆網建設。無論固定網絡還是移動網絡，大力推動千兆網絡建設，準備在超過300個城市部署千兆寬帶網絡，爭取網絡用戶覆蓋數達到2000萬。5G的一個優點就是能夠達到千兆，這樣無論固定網還是移動網，我們都能夠提供千兆速率。

組織新一輪電信普通服務試點推動工作。推動行政村的4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%。

著力提升遠程教育、遠程醫療網絡能力。聯合教育部開展學校聯網攻堅行動，實現全國中小學寬帶網絡接入率達到97%以上，具備百兆接入能力。結合遠程醫療的需求，面向縣級以上醫院和醫聯體逐步推動專網覆蓋。

推動開展精準降費。確保在完成《政府工作報告》中提出的“中小企業寬帶資費降低15%”“移動流量平均資費降低20%以上”兩個量化指標基礎上，進一步推動電信企業面向脫貧攻堅和粵港澳大灣區建設精準施策，推出更多更優惠的特色產品。

推動規范套餐設置。要求電信企業進一步優化精簡資費套餐，嚴查企業資費營銷違規行為，2019年在售套餐數量較2018年底減少15%。

完善政策支持。推動地方政府在規劃統籌、寬帶進入、信息技能培訓等方面給予支持和保障，特別是“寬帶中國”示范城市、信息消費示范城市要發揮示范引領作用。工信部將會同有關部門，結合在推動過程當中出現的問題，大力解決通信設施進場難的突出問題，把通信這件事情辦好。