這些年,攜號轉網的呼聲越來越高,2019年政府工作報告明確提出“在全國實行攜號轉網”,工信部部長苗圩也在今年兩會上表態:將在今年年底之前,實現所有手機用戶自由攜號轉網。
盡管攜號轉網試點已經走到了第九個年頭,但用戶普遍反映無法便捷攜號轉網,或是轉網后遇到大量問題,發展不溫不火。為何一個簡單的攜號轉網,這么多年卻“只聞其聲,不見其形”呢?
業內專家指出,攜號轉網推進速度慢主要有兩方面原因。
一方面,來自運營商的本位主義。比如那些老用戶轉網后,將不再給運營商貢獻ARPU值。客戶流失率一直是三大運營商的重點KPI考核,攜號轉網會增加客戶流失率。為此,運營商對攜號轉網政策表現并不積極,甚至可能故意增加難度。
另一方面,攜號轉網以后,網間不良呼叫風險加劇。截至 2018 年底,中國三大運營商手機號碼總數達15億,已經超過中國人口總數。如此龐大的用戶號碼信息,在實現攜號轉網以后,用戶號碼與運營商綁定關系減弱,運營商能否對“從外網轉入”的海量號碼進行嚴格監管,這將是運營商目前面臨的一大艱巨挑戰。如果網間呼叫的安全監管不到位,將會導致網間不良呼叫增多、用戶通信欺詐風險增大。
網間不良呼叫是指具有虛假主叫、不規范主叫、呼叫行為異常等特征的電話呼叫。其中,虛假主叫指利用非法技術手段,將主叫號碼隱藏或修改為非真實用戶號碼,或偽裝成他人號碼的呼叫行為。
據筆者了解,此類呼叫常被不法分子用于實施通訊信息詐騙,嚴重擾亂正常通信秩序,侵害用戶合法權益,影響社會和諧穩定。
可別小瞧攜號轉網衍生的網間呼叫類欺詐隱患。近幾年,通訊信息詐騙新聞屢見不鮮。根據公安部刑偵局在去年發布的48種常見的通信詐騙手段,其中排在前十位的詐騙方式里,呼叫類欺詐手法被使用最多,受害覆蓋面最廣,更容易讓人會上當受騙。
三大維度入手,為攜號轉網“保駕護航
為了確保攜號轉網政策順利落地,我們認為產業可從以下三個維度入手解決問題。
維度一:建立全國統一用戶數據庫,解決網間不良呼叫。
為了確保攜號轉網政策實施后,“從外網轉入”的號碼能被運營商嚴格監管,我們呼吁國家建設全國統一的用戶數據庫,由國家投資,三大運營商配合完成,用于監測分析網間的用戶號碼呼叫行為,防范通信欺詐、保障用戶信息安全等。
維度二:統一監管和協調運營商資費套餐
攜號轉網政策的實施,勢必在三大運營商之間再次掀起用戶爭奪潮。這場爭奪戰最好的武器就是價格,然而價格戰對運營商可謂“七傷拳”,傷人也傷己。特別是在5G網絡即將拉開序幕,如果運營商之間繼續打價格戰,對于運營商的良性發展及5G建設都將埋下隱患。
因此,我們建議政府構建統一監管,并協調運營商的資費套餐,既要保證用戶合理有效的資費支出,也要避免無休止的價格戰,盡量避免“因資費太高引起的攜號轉網”,努力實現運營商和用戶雙贏局面,保證健康的生態鏈環境。
維度三:開放三大運營商跨網漫游
如果我們開放國內三大運營商的跨網漫游業務,也就能從另一個側面落實了攜號轉網政策。如中國移動用戶可以“跨網漫游”到中國電信,或者中國電信用戶可以“跨網漫游”到中國聯通。
對運營商而言,用戶還是你的用戶,不過在一些區域用戶選擇用別家的服務。對用戶而言,省去攜號轉網的麻煩,依然可以自由選擇所處位置、所處時間最優的通信服務。
跨網漫游可以培育新型的運營商競合關系,避免單純依靠價格戰爭搶用戶的情況出現,共同為用戶提供網絡速度良好、資費經濟合理、客戶服務優質的通信環境。
結語:
要加強攜號轉網
網間不良呼叫的監管和預防
攜號轉網政策固然是好,但如何順利落地,真正平衡用戶和運營商的需求,構建可持續發展的生態,是現階段的重點。我們不能忽略攜號轉網政策實施過程中出現的問題,不要讓攜號轉網成為運營商厭惡、用戶敬而遠之的雞肋政策。
不論是運營商本網的老用戶,還是從外網攜轉到本網的用戶號碼,運營商都要對整網的用戶號碼呼叫行為負責,要有完善的安全監管機制。因為攜號轉網以后,號碼跟運營商的關系逐漸弱化,對于跨網呼叫,用戶號碼的原始信息查詢難度增大,很容易發生因偽造虛假主被叫帶來的通信欺詐風險。工信部也曾專門提出要求,攜號轉網后,要對網間不良呼叫進行重點監測和全量分析。
所以,對于攜號轉網過程中的電信不良呼叫、惡意價格戰等問題,工信部、運營商都應高度重視,采取有效的安全防范措施,規避因“攜號轉網”帶來的通信詐騙風險,給消費者提供安全、可靠、綠色的通信環境,也為運營商帶來良性的成長環境。
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原文標題:攜號轉網落地驚現新問題:網間不良呼叫風險加劇!
文章出處:【微信號:hhfine,微信公眾號:黃海峰的通信生活】歡迎添加關注!文章轉載請注明出處。
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