禁售燃油車,顯然已不是一個新鮮的話題,但值得關注的是,遲遲不肯松口的中國,終于在近日給出了具體的時間節點,我國首個禁售燃油車時間表正式出現。
自2017年我國提出研究“禁售燃油車時間表”的說法,新能源汽車與傳統燃油車的發展關系就一直是業內關注的焦點。
直至今年的5月20日,中國石油消費總量控制和政策研究項目(以下簡稱油控研究項目)在京發布《中國傳統燃油車退出時間表研究》報告(以下簡稱《報告》)。
其中綜合中國汽車產業發展及排放目標,對燃油車的推出時間進行了分析預測,提出中國有望于2050年以前實現傳統燃油車的全面退出,而以北京為代表的特大型城市,公交車、物流車、出租車以及網約車市場或將提前到2020年實現全面新能源化,私家車領域則將在2030年前后完成這一目標。
區域上,此次報告給出的目標預設中,根據中國各個區域經濟發展、汽車飽和度、燃油車限購限行、新能源汽車產業布局和推廣力度、政府決策與執行力等十大指標,共劃分出四個層級。其中第一層級城市,除了北京、上海、廣州、深圳等四個特大型城市外,還有功能性示范區域,如海南、雄安等地區都將率先實現燃油車禁售的目標。
其中,關于海南省的禁售燃油規劃,早在今年初的《海南省大氣污染防治條例》新聞發布會上就已落實,發布會主題內容為:海南省將于3月1日起,逐步禁止銷售燃油汽車,并加快充電樁、充電設施等配套基礎設施建設,預計將在2030年前禁止燃油汽車上路行駛。這一決定的出臺,讓海南省成為中國第一個提出禁售燃油車的省份。
在車型的退出順序上,該報告指出,在所有燃油車類別中,公交車、出租車、分時租賃及網約車、郵政與輕型物流車、機場港口車、環衛車、公務車領域等燃油車或將在2030年率先實現退出。
其次將是私家車,除了一、二線等有條件可實現提前退出的城市外,全國范圍內的全面退出或將在2040年實現。但鑒于目前純電車技術尚有安全、續航、基礎設施等瓶頸問題亟待突破,因此替代車型上,混合動力車型將成為前期過渡的主力。而未來到2050年,純電動車在私家車領域的占比或將達到85%左右。
最后則將是輕卡、重卡、客車等商用車。
2050年,是該報告基于各汽車企業未來新能源汽車發展目標與技術戰略,并通過廣泛咨詢專家,構建了中國汽車產業發展預測模型,最終得出的最佳時間節點。
而2050年,這一時間節點上一次出現還是在2015年聯合國氣候變化大會上,包括德國、英國、荷蘭、挪威以及美國18個州等在內的國家和地區,組成了“零排放車輛同盟”,并承諾到2050年該聯盟內國家將不再銷售燃油車。
隨后,挪威、荷蘭、德國、英國、西班牙等國家、地區及城市陸續公布禁售燃油車的時間表,都將這一時間提前了,其中最早的是意大利羅馬的2024年,最晚的則是以法國為代表的2040年,中國的加入便成為了最晚的那一個。
但面對越發嚴苛的排放規定,加上歐洲各國禁售燃油車的時間表制定、中國“雙積分”政策的落地實施,迫使車企主動規劃停產停售燃油車的戰略,加速向電氣化轉型。
其中,沃爾沃更是早在2017年便已宣布,自今年停止生產銷售傳統內燃機車型,拋棄柴油發動機,汽油發動機也只能以混動的形式存在;
作為全球第一汽車集團,大眾汽車集團的最后一代使用內燃機技術的車型將在2026年發布,隨后最遲在2030年前,實現所有車型電動化;
豐田汽車,則表示會在2025年的時候將旗下的傳統燃油車型種類削減為零,轉而研發生產電動、混動、插電式混動和和燃料電池車型……
從各國、各地區及各車企給出的規劃都不難看出,汽車電氣化的轉型正在加速,取代燃油車也是大勢所趨,但這個過程仍是一個緩慢的過程。正如此次報告中所提及的,中國禁售燃油車規定,將基于先松后緊的原則,逐漸取締而非“一刀切”。
而制定燃油車禁售的時間表,可以發揮政策和企業生產規劃的指引性作用,給社會一個明確的市場信號,有利于企業的提前部署和轉變消費者的認知,尤其是在汽車產業鏈如此冗長的情況下。
但對于中國是否應該出臺“禁燃”時間表的問題,業內也存在不同的看法。
中國汽車技術研究中心有限公司情報所總工程師黃永和此前就在公開場合表示,中國最好公布新能源汽車在整個市場中的占比,而不要公布禁售燃油車的真正年限或者時間表。
他認為,出臺燃油車禁售時間表將造成消費者的恐慌心理,延緩購買燃油發動機車型的計劃,對消費市場造成不利影響,此外,中國與其他國家所說的零排放汽車、清潔能源汽車、新能源汽車(電動汽車)在概念上存在差別,我國定義的新能源汽車有三種(純電動、插電式混動、燃料電池),而國外“零排放汽車”則包含普通混合動力甚至48V微混等車型。
中國汽車工業協會常務副會長、百人會副理事長董揚也表示認同,他表示,未來燃油車還將占有市場的重要地位。
對此,報告也提出,中國禁售燃油車是基于多方面的考量,環境污染是其一;其二,源于我國對進口石油的過渡依賴,數據顯示,2018年中國石油對外依存度高達70.9%,而車用是由小號占比達42%;最后,新能源汽車也承擔了我國汽車產業創新突破的重任。
此外,報告還指出,伴隨著傳統燃油車的慢慢退出,柴油消費量則從峰值水平進入消費平臺期,汽油消費量將在2025年左右達到峰值。此后汽、柴油的消費量將持續走低,到2040年和2050年分別相較峰值下降55%和80%。中國燃油車終端溫室氣體排放有望在2024年達到峰值,2040年和2050年終端溫室氣體排放水平將較峰值分別下降51%和77%。
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原文標題:中國燃油車禁售時間表發布 2050年或全面實現新能源化
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