目前處于世界領(lǐng)先地位的中國電信設(shè)備制造商華為(Huawei)，在10年前還是一家鮮為人知的服務(wù)提供商，主要面向東南亞、東歐和中歐市場，而不是在更加發(fā)達的市場與美國公司競爭。華為2009年的營收約為280億美元，去年達到1070億美元。

美中兩國間的摩擦似乎起源于貿(mào)易爭端，但已經(jīng)延展到了其他領(lǐng)域。如今，電信和無線技術(shù)處于兩國爭端的最前沿。

在當今世界，似乎什么技術(shù)都是軍民兩用的，人們越來越難以區(qū)分，什么是商業(yè)和民用技術(shù)，什么是戰(zhàn)略和軍事技術(shù)。與貿(mào)易不同，在圍繞技術(shù)的談判中，各方都不會輕易做出讓步。畢竟，是否擁有技術(shù)優(yōu)勢對兩國都是生死攸關(guān)的。

“世界經(jīng)濟面臨著一個比當前貿(mào)易戰(zhàn)更大的長期風險，那就是美國當前對華為的立場所產(chǎn)生的非常負面的影響，”杰富瑞(Jefferies)駐香港股票策略師克里斯?伍德(Chris Wood)表示，“美國超級咄咄逼人的姿態(tài)，從根源來看仍然是出于一種決心——不能讓中國主導(dǎo)5G或其他新興技術(shù)。”

然而，如果國防創(chuàng)新委員會(Defense Innovation Board)是一個可信的信息來源的話，那么美國在發(fā)展5G最新技術(shù)和制定全球標準方面就真的落后了。該委員會于2016年成立，旨在幫助五角大樓(Pentagon)進行創(chuàng)新并為其提供獨立建議。該委員會在今年4月發(fā)布了一份關(guān)于5G生態(tài)系統(tǒng)的報告，其中對兩個大國的5G技術(shù)前景做出了評估。

該報告描繪了這樣一種前景，美國在技術(shù)領(lǐng)域非但沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，而且有變得越來越邊緣化的危險?！皳碛?G技術(shù)的國家將擁有許多創(chuàng)新，并為世界其他地區(qū)設(shè)定標準。從目前的情況看，這個國家不太可能是美國，”這份報告直言不諱地得出了這樣的結(jié)論?！爸袊脑O(shè)備更便宜，而且在很多情況下優(yōu)于西方競爭對手。”

一位中國風險投資家表示，他認為這個結(jié)論等于斷言，“我們贏了”。

推出5G意義重大，不僅因為這一技術(shù)本身，而且還因為它對眾多其他技術(shù)領(lǐng)域的乘數(shù)效應(yīng)，包括自動駕駛汽車、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、虛擬現(xiàn)實以及戰(zhàn)爭（包括實戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭）。作為先行者的公司或國家將制定全球標準。該委員會指出，這進而將帶來以數(shù)千億美元計算的收入、大量就業(yè)機會，以及在任何其他需要更快速傳輸數(shù)據(jù)的技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“在2010年代的初期，AT&T和Verizon率先迅速部署了在3G基礎(chǔ)上改進的下一代技術(shù)。蘋果(Apple)、谷歌(Google)、Facebook、亞馬遜(Amazon)和Netflix等美國公司隨后開發(fā)了新的應(yīng)用程序和服務(wù)……協(xié)助推動美國在全球無線和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。”

今天，在電信技術(shù)領(lǐng)域，美國已經(jīng)失去優(yōu)勢，其中的原因并不在于中國或華為的什么掠奪性行為（部分由于美國白宮和國會的打壓，華為目前已成為中國的國家冠軍企業(yè)）。

美國失去優(yōu)勢的部分原因是投資不足。在過去5年里，中國在電信領(lǐng)域投入1800億美元，基站數(shù)量達到美國的10倍。上述報告指出，包括Verizon和AT&T在內(nèi)的美國公司由于負債累累，無力做出建設(shè)大量基站所需的巨額投資，而諾基亞(Nokia)和愛立信(Ericsson)等其他西方公司也出現(xiàn)業(yè)績下滑。

另一個障礙是美國政府機構(gòu)和軍方占用了在其他國家主要用于商業(yè)用途的大部分頻譜，這使美國市場處于孤立狀態(tài)。以美國民用和軍用市場的規(guī)模，美國再也不能夠憑借一己之力向其他國家發(fā)號施令，或阻止中國5G在全球繼續(xù)擴大市場份額。

當然，更大的問題是，電信行業(yè)的現(xiàn)實情況是否會在更廣闊的范圍內(nèi)成為現(xiàn)實？

與此同時，美國對華為或其他公司的制裁，可能只會促使中國加快采取行動，以實現(xiàn)自給自足。