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氫燃料利好“一波流”

傳感器技術 ? 來源:YXQ ? 2019-07-01 15:43 ? 次閱讀

最近,燃料電池汽車的政策好消息頻頻傳來。

6月10日,上海嘉定區(qū)發(fā)布的《氫燃料電池汽車產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》和《氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展扶持政策(試行)》。據此,嘉定將對氫燃料電池產業(yè),從招商引資,到支持企業(yè)發(fā)展,到金融扶持,到鼓勵加氫站建設等等出臺全方位支持政策,其中大部分都是真金白銀的補貼、獎勵。

嘉定氫燃料電池產業(yè)招商引資政策
條件 獎勵/支持
落戶政策
新引進的注冊資本超過5000萬美元的外資項目或5億元人民幣以上的內資項目 一企一策優(yōu)先安排產業(yè)用地、專項資助和人才激勵政策
注冊資本超過3000萬美元的外資項目或3億元人民幣以上的內資項目 視其對區(qū)貢獻三年內給予最高100%獎勵
注冊資本超過1000萬美元的外資項目或1億元人民幣以上的內資項目 視其對區(qū)貢獻三年內給予最高80%獎勵
企業(yè)總部落戶
企業(yè)總部機構或者研發(fā)中心、銷售中心等功能性總部落戶 最高100萬元的一次性獎勵
降低企業(yè)生產用地和用房成本
重點企業(yè),購買區(qū)內土地用于生產、辦公的 對征收的土地出讓金視其對區(qū)貢獻給予獎勵,最高1000萬元
購買自用生產、辦公用房的 按購置價的10%-30%給予一次性購置補貼,最高1000萬元。
租賃生產、辦公用房的 三年內按租賃價格的50%-100%予以補貼,三年累計最高1000萬元。

資料來源:《氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展扶持政策(試行)》

6月12日,張家口市發(fā)布《氫能張家口建設規(guī)劃(2019—2035年)》,提出到2021年,形成生態(tài)體系,全市年制氫能力達2.1萬噸,園區(qū)引入企業(yè)數量20家以上,將打造成為國內一流的氫能城市。到2021年、2025年、2030年、2035年全市氫能及相關產業(yè)累計產值分別達到60億元、260億元、850億元和1700億元。

為此,張家口市還出臺《張家口市支持氫能產業(yè)發(fā)展的十條措施》,確定了氫能示范應用、優(yōu)惠電價、財政獎勵、項目用地保障等十條具體支持措施。

山西省在4月15日印發(fā)了《山西省新能源汽車產業(yè)2019年行動計劃》,對氫燃料電池車情有獨鐘,稱要借鑒上海、廣東、武漢等省市推廣經驗,研究制定氫燃料電池汽車有關財政補貼扶持政策,并制定《山西省氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

地方密集出臺政策支持燃料電池汽車發(fā)展,很大程度上是對國家新能源汽車政策導向的回應。

國家層面最近一次對新能源汽車表達全面意見,是在2018年12月15日。當天,中國新能源汽車曾經主要政策制定者和實施者之一的萬鋼,在《人民日報》第六版發(fā)布文章——《促進新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展》。

文中提到,“純電動汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時間,尚不能滿足量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸等市場需求。為此,應及時把產業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。”

2019年2月11日,工信部部長苗圩參加中國氫能源及燃料電池產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟成立大會時也表示,在未來以分布式為主、零排放為特征的能源總體架構中,氫燃料電池汽車會與純電動汽車長期并存互補,共同滿足交通運輸和人們出行的需求。

如果純電動汽車和氫燃料汽車是中國新能源汽車的兩條腿,氫燃料汽車這條腿明顯太短了。中汽協公布的數據顯示,2018年,國內純電動汽車產銷分別為98.6萬輛和98.4萬輛,燃料電池汽車產銷輛均為1527輛。

怎么辦?把短腿補長。

首當其中的是政策。苗圩在上述大會上提出氫燃料電池汽車發(fā)展的幾個政策導向,包括制定氫燃料電池汽車推廣方案和加氫站建設規(guī)劃、開展示范試點運行、優(yōu)化財政補貼政策,防止低水平企業(yè)以獲取補貼為目的,盲目開展低水平重復建設。

上海嘉定安亭的加氫站

那么問題來了,在純電動和插混汽車補貼“腰斬”的大背景下,如何對氫燃料電池汽車“優(yōu)化財政補貼政策”?答案可能只有一個,燃料電池車,補貼少退坡,甚至不退坡,而且還可能有地補。

繼續(xù)通過補貼扶持氫燃料電池汽車行業(yè),早在2019年補貼新政發(fā)布時,就可看到端倪。

2019年3月26日,財政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱補貼新政),將新能源公交車和燃料電池汽車從取消地方補貼的規(guī)定中剔除,并稱燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策將另行公布。

這兩條規(guī)定釋放的信號是,新能源公交車和燃料電池車的補貼政策要優(yōu)于其他新能源汽車——起碼,退幅度不會比補貼新政更大。

果不其然,5月8日,財政部、工信部、交通運輸部、發(fā)改委發(fā)布《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》,明確了新能源公交車可繼續(xù)獲地方購置補貼、必須制定新能源公交替換計劃和時間表、部分新能源公交將獲運營補貼等幾項利好。

另外,從智囊機構、地方政府傳遞的信息來看,氫燃料電池汽車推廣,很可能采取新能源汽車早期“十城千輛”的模式推廣,即讓有意推廣的城市自行申報,并制定推廣政策。按這一結構設計,地方購置補貼應該也會有。氫燃料電池汽車,也能豁免地補取消的限制。

總而言之,純電動、插電式混合動力將來有的利好,氫燃料電池汽車都會有;純電動、插混不再有的,氫燃料電池汽車也會有。

新能源公交的專項政策已經發(fā)布,燃料電池車的專項政策還會遠嗎?

3

政策還需避免干擾市場

國家還未動,地方已先行。上文提到,地方政策密集發(fā)布,已經有點村村點火,戶戶升煙的味道。

前有部分地方和純電動汽車企業(yè)大干快上、盲目投入的教訓,如何加強監(jiān)管、避免氫燃料電池重蹈覆轍,一定是下一步國家政策的重要內容。要做到“優(yōu)化財政補貼政策,防止低水平企業(yè)以獲取補貼為目的,盲目開展低水平重復建設”并不容易。

氫燃料電池支持政策的原則之一,應當是不干擾氫燃料電池市場的競爭邏輯和發(fā)展原動力。補貼等支持政策,一旦在前端干預,乃至引導、指導,都可能誤導企業(yè),使他們迎合政策,而不是迎合市場的真實需求來研發(fā)、生產。其結果是,一旦政策撤去,企業(yè)就會發(fā)現,自己站得貌似很高,其實只是站在厚厚一層流沙之上。

純電動、插電式混合動力的經歷可以看出,高比能量、高續(xù)航的車型受到政策引導,企業(yè)一擁而上。當政策即將完全退出時,我們看到,行業(yè)又再重新思考電動化的真實切入點。磷酸鐵鋰、微型路線、車電分離換電路線……又重新回到人們視野。雖然未必完全可行,但多元化的技術和產品,才有了機會重新競爭。因為,此前基本同質化的產品路線,不可持續(xù)。

補貼退出,路在何方?也許,路并不在你望去的方向。


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