美國國家科學(xué)基金會(NSF)發(fā)表公開聲明,提出三條“科研保護(hù)條例”,包括研究人員必須披露所有資金支持來源,工作人員不得參與任何外國人才計劃,并與國防顧問組織合作調(diào)查等,再次將所謂國際合作對美國構(gòu)成安全風(fēng)險問題擺到風(fēng)口浪尖。
近日,美國國家科學(xué)基金會(NSF)發(fā)表公開聲明,提出三條“科研保護(hù)條例”,再次將所謂國際合作對美國構(gòu)成安全風(fēng)險問題擺到風(fēng)口浪尖。
該聲明重申要求研究人員披露除NSF外的所有其他支持來源,包括國內(nèi)的和國外的;并與國防顧問組織合作,就國際合作對美國構(gòu)成安全風(fēng)險進(jìn)行調(diào)研。此外,該聲明還規(guī)定NSF的工作人員不得參與任何外國政府人才計劃。
與此同時,NSF主任France Córdova也發(fā)表公開信,稱當(dāng)下美國科研界面臨一個敏感而重要的挑戰(zhàn),影響著整個科學(xué)和工程領(lǐng)域,“面對這樣的風(fēng)險,我們必須做出回應(yīng)”。
美國國家科學(xué)基金會(NSF)是一個獨(dú)立機(jī)構(gòu),支持除醫(yī)學(xué)領(lǐng)域外的科學(xué)和工程學(xué)基礎(chǔ)研究和教育(醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是NIH)。
NSF發(fā)表的聲明如下:
國家科學(xué)基金會(NSF)通過基礎(chǔ)研究為國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國家安全做出貢獻(xiàn)。本基金會致力于維護(hù)美國作為全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。幾十年來,推動NSF及其全球研究伙伴的價值觀是開放、透明和互惠合作;這些對于探索科學(xué)前沿是至關(guān)重要的。
然而,當(dāng)其他國家的政府試圖從全球研究生態(tài)系統(tǒng)中獲益而不堅持這些價值觀時,我們的科學(xué)和工程企業(yè)就處于危險之中。面對這樣的風(fēng)險,NSF正在采取以下行動:
NSF長期以來一直要求研究人員披露所有其他支持來源,包括國外的和國內(nèi)的。我們正在努力創(chuàng)建一個簡化的流程,以改進(jìn)研究人員披露這些信息的流程。為了確保研究人員了解這些要求,我們現(xiàn)正就要求研究人員披露國內(nèi)外支持的政策指導(dǎo)進(jìn)行澄清,并征求公眾意見。
NSF希望確保專家對與開放科學(xué)和安全相關(guān)的問題提供意見。因此,本機(jī)構(gòu)已委托JASON 咨詢組織在今年夏天進(jìn)行一項(xiàng)研究,并可能在今年年底前提交一份最終報告。本研究將為NSF更好地保護(hù)其績效評估體系的方法,為受資助者在科研開放性與安全性之間的平衡提出建議。
NSF還發(fā)布了一項(xiàng)政策,規(guī)定受雇于NSF的工作人員及向NSF提供詳細(xì)信息的IPA(通過政府人事法兼聘的人員)不得參與可能危及國家科學(xué)基金會使命和運(yùn)作完整性的外國政府人才計劃。
美國科研不再開放?議員插足,國際合作被指構(gòu)成威脅
這不是美國科研機(jī)構(gòu)第一次針對所謂“國際合作構(gòu)成安全風(fēng)險”做出行動。
從今年3月開始,就有報道稱美國 NSF 正在謀求與美國國防顧問組織 JASON 合作,希望幫助 NSF 應(yīng)對日益增長的擔(dān)憂(即國際合作對美國構(gòu)成安全風(fēng)險)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉可能主要針對以中國為主的國際合作。
在今年4 月 15 日,美國聯(lián)邦參議員 Chuck Grassley 曾致信NSF主任 France A. Córdova ,要求肅清外國政府對 NSF 資助研究項(xiàng)目的滲透和干擾,并在兩周之內(nèi)做出答復(fù)。
Grassley 參議員將矛頭指向所謂的外國政府對 NSF 基礎(chǔ)研究的影響,顯示美國科研環(huán)境日益緊張,即便在相對自由開放的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域。據(jù)了解,他還在 4 月 1 號致信美國國防部,提出類似要求。除涉密的國防研究外,美國國防部也資助各個高校大量不涉密的基礎(chǔ)科學(xué)研究。
而去年 8 月,也正是這位 Grassley 參議員致信美國國立衛(wèi)生研究院(NIH),開啟了 NIH 對其資助的研究人員的調(diào)查。
隨后,NIH院長柯林斯(FrancisS. Collins)發(fā)公開信,敦促大約 1 萬家受資助的機(jī)構(gòu),敦促它們與FBI外地辦事處就知識產(chǎn)權(quán)和外國干擾的威脅進(jìn)行簡報,簡報內(nèi)容包括研究人員是否未披露受外國政府的資助、是否進(jìn)行了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、是否泄露同行評審信息等行為。
公開信中柯林斯稱,NIH 意識到一些外國機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了系統(tǒng)的項(xiàng)目來影響 NIH 的研究人員和同行評審員,并利用了 NIH 長期以來對所支持的研究活動的信任、公平和卓越的傳統(tǒng)。
柯林斯提到,有三個情況令人關(guān)切:
向包括其他國家在內(nèi)的其他實(shí)體轉(zhuǎn)讓資助申請或轉(zhuǎn)移由 NIH 資助的生物醫(yī)學(xué)研究的知識產(chǎn)權(quán);
與包括外國實(shí)體在內(nèi)的其他國家的 NIH 同行審查員共享關(guān)于資助申請的機(jī)密信息,或者試圖影響資助決定;
受 NIH 資助機(jī)構(gòu)的一些研究人員未能披露包括外國政府在內(nèi)的其他組織提供的資源,這可能會扭曲有關(guān) NIH 資金使用的決定。
同時 NIH 還公布了受資助人員可能違反報告規(guī)則的六個案例,并提醒審查撥款申請的研究人員不應(yīng)與外界分享提案信息。
三天之后,柯林斯在出席美國參議院的聽證會上提到,“生物醫(yī)學(xué)研究企業(yè)的穩(wěn)健性不斷受到威脅”,并且 “這些風(fēng)險的幅度在增加 “。
FrancisS. Collins 出席聽證會
作為世界上美國最高水平的醫(yī)學(xué)與行為學(xué)研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人,柯林斯的這些做法引起了不少人的反對,北大理學(xué)部主任饒毅教授是公開發(fā)出批評的人之一。
饒毅教授發(fā)公開信直言:科學(xué)家應(yīng)該有脊梁,不能屈服于政治人物。柯林斯 8 月 20 日所謂美國生物醫(yī)學(xué)研究面臨威脅的信令人震驚,因?yàn)?“這是和平時期第一次政府官員限制科學(xué)交流”。
在寫給柯林斯的公開信中,饒毅提到,30 年來,NIH 都資助了在中國國內(nèi)的研究。這些中國研究人員自然都有中國機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),他們的知識產(chǎn)權(quán)屬于自己的單位,中美兩國的政府基金都不能擁有其知識產(chǎn)權(quán)。
當(dāng)時,有人悲憤地發(fā)出評論“對于科學(xué)而言,這真是一個令人悲哀的日子。這已經(jīng)不是我們所知道的美國。。。”
NSF主任發(fā)公開信,為科研國際合作設(shè)限
NSF主任France Córdova的公開信如下:
親愛的同事們,
在這封信中,我寫的是一個敏感而重要的挑戰(zhàn),它影響著我們整個科學(xué)和工程領(lǐng)域。如你所知,美國國家科學(xué)基金會(NSF)致力于維護(hù)一個充滿活力和多樣化的研究社區(qū),這個社區(qū)的繁榮建立在開放、透明和擇優(yōu)競爭的價值觀之上。在NSF的支持下,這個研究社區(qū)是美國經(jīng)濟(jì)增長、國家安全和全球領(lǐng)導(dǎo)地位的主要貢獻(xiàn)者。為了維持我們強(qiáng)大的研究生態(tài)系統(tǒng),我們必須理解并警惕地應(yīng)對國家科學(xué)和工程企業(yè)面臨的新風(fēng)險。
美國研究和工程企業(yè)的一大優(yōu)勢在于其國內(nèi)和國際人才的多樣性,這也是我們致力于維護(hù)的優(yōu)勢。國際合作對于探索科學(xué)前沿至關(guān)重要,這一點(diǎn)在事件視界望遠(yuǎn)鏡驚人的黑洞照片、雄心勃勃的研究北極變化的MOSAIC國際項(xiàng)目,以及對地球引力波的探測等科研項(xiàng)目上,都得到了證明。
然而,當(dāng)另一個政府試圖從全球研究生態(tài)系統(tǒng)中獲益,而不維護(hù)開放、透明和互惠合作的價值觀時,我們的科學(xué)和工程企業(yè)就將面臨風(fēng)險。面對這樣的風(fēng)險,我們必須做出回應(yīng)。
我們的價值觀沒有改變。改變的是威脅我們研究社區(qū)的活動的范圍和復(fù)雜性,例如某些外國政府資助的人才招聘計劃。這些活動給NSF的使命和運(yùn)作的完整性帶來了新的風(fēng)險。因此,NSF正與其他機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方合作,采取多項(xiàng)措施減輕這些風(fēng)險,如下所述。
為了確保NSF對所有工作人員都適用一致的標(biāo)準(zhǔn),每個人都可以獲得敏感的績效評估和其他信息,我們在2018年4月發(fā)布了一項(xiàng)要求,要求NSF的工作人員必須是美國公民或已申請美國國籍。
今年早些時候,我們向NSF的工作人員發(fā)出了一份通知,提醒大家政府的道德規(guī)范要求準(zhǔn)確及時的財務(wù)披露報告,而適用于我們的職業(yè)和成員的聯(lián)邦道德規(guī)范涵蓋了來自外國政府的薪酬和禮物。
自1978年以來,NSF要求高級項(xiàng)目人員在提案中披露所有支持來源,包括來自國外和國內(nèi)的。現(xiàn)在正在進(jìn)行一項(xiàng)新的努力,以確保了解,理解和遵循披露當(dāng)前和未決支持信息的現(xiàn)有需求。例如,今年5月,我們在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)上發(fā)表了一份關(guān)于我們的建議披露要求的澄清聲明(公開征求公眾意見至7月29日)。我們的NSF提案草案、獎勵政策和程序指南都包括關(guān)于當(dāng)前和未決支持以及專業(yè)任命的報告要求的說明。
為了簡化向NSF披露這些信息的流程,我們建議使用電子格式提交個人簡介,包括披露所有任命。按照目前的設(shè)想,這將于2020年1月生效。我們還在努力開發(fā)一種電子格式,用于披露當(dāng)前和未決的支持信息。
我們希望確保我們在開放科學(xué)和安全相關(guān)問題有專家的意見,因此我們委托獨(dú)立的科學(xué)咨詢小組JASON進(jìn)行了一項(xiàng)研究。本研究將評估風(fēng)險,并為國家科學(xué)基金會及其獲獎組織推薦可能的做法,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的開放性和安全性之間的最佳平衡。他們將在今年年底前完成報告。
最后,我們發(fā)布了一項(xiàng)政策,明確NSF工作人員和向NSF提供詳細(xì)信息的IPA(通過政府人事法兼聘的人員)不能參與外國政府的人才招聘計劃。國家科學(xué)基金會和IPA參與外國政府的人才招聘計劃,有可能會損害約束我們的道德原則。此外,這種參與對國家科學(xué)基金會的政策、計劃和優(yōu)先事項(xiàng)帶來了不適當(dāng)?shù)耐鈬绊懙娘L(fēng)險,包括國家科學(xué)基金會的績效審查程序的完整性——這是我們根本無法接受的風(fēng)險。
我們認(rèn)識到這個問題是困難的。沒有你們的意見和支持,我們將無法做出必要的改變來應(yīng)對我們社區(qū)面臨的這一新挑戰(zhàn)。我們希望聽取你們的意見,并期待著共同努力制定解決方案,即使這意味著改變長期存在的政策和做法。最后,我們正在采取并將采取的步驟旨在保護(hù)你們的重要研究,并繼續(xù)開展促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步、促進(jìn)國家健康、繁榮和福利以及確保國防安全所需的各種國際合作。
-
安全風(fēng)險
+關(guān)注
關(guān)注
0文章
12瀏覽量
7062 -
NSF
+關(guān)注
關(guān)注
0文章
9瀏覽量
7212
原文標(biāo)題:美國國家科學(xué)基金會啟動“科研保護(hù)”,要求研究人員披露所有資金來源
文章出處:【微信號:AI_era,微信公眾號:新智元】歡迎添加關(guān)注!文章轉(zhuǎn)載請注明出處。
發(fā)布評論請先 登錄
相關(guān)推薦
評論