南方電網公司提出了國家隊地位、平臺型企業、價值鏈整合者的定位，提出了推動公司向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型的戰略取向。我們通過研究分析法國電力這家大型綜合能源生態型企業的發展歷程，知興替、明更迭，為踐行南方電網公司轉型戰略提供參考借鑒。

法國的電力體制改革始于上世紀90年代中期，早于現行的中國新一輪電力體制改革20年，整個過程有著較大的借鑒意義。在1996年，隨著96/92號法令的頒布，法國能源市場逐步向競爭性市場放開。2000年左右發輸分開，2000年成立輸電公司，2003年的03/54號法令要求市場完全放開，同年成立配電部門，2008年成立配電網公司，隨即2009年09/28號法律的出臺，意味著一體化公司的模式正式結束。

如今，法國電力集團（EDF，以下簡稱“法電”）是一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級工業競爭力的大型企業、能源轉型的領軍企業之一，擁有超過70家子公司和分支機構，投資遍布世界各地，為全球近4000萬用戶提供能源服務。

一、法電轉型背景

圍繞著法國電力市場的建立，法國政府進行了一系列的電改配套工作，對法電集團進行了拆分和改制，結束了其上下一體化的壟斷地位。發電和售電都處于市場競爭環境，輸配雖然分離，但仍受到嚴格監管，可謂是真正的“放開兩頭、管住中間”。

一方面，政府通過降低監管價格等手段，長期使國有的法國電力公司保持市場壟斷。EDF售電公司業務量占全國市場的95%，剩下300多家搶占5%的市場份額。這令人不得不聯想到德國，德國的1000多家售電公司中，超過60%都有國有企業、大企業的背景。

另一方面，政府又控制著市場化的進程。2000年允許用電量超過1600萬千瓦時的用戶自由選擇供電商，2003年對3200家用電量超過700萬千瓦時的用戶開放電力市場，2004年所有非居民用戶可自由選擇供電商，2007年電力市場才對所有居民開放。

二、法電轉型特點

法電發展形成了基于核電、水電、新能源的多元化電力結構，致力于為客戶提供包括電力投資、工程設計以及電力管理與配送在內的一體化解決方案，業務幾乎涉及電力系統的所有行業。集團注重多板塊協同發展，為上游資產組合（生產、能源和燃料采購）和下游資產組合（大宗銷售和市場投放）提供企業級平臺，在確保能源供應的同時，為上下游產業鏈的市場主體進行引流，為客戶提供更多的服務選擇。

（一）以清潔能源為方向，優化區域用能結構

歐洲各國都因地制宜地選擇確定了自身的主能源和輔能源，目的在于能源結構配置合理、風險對沖、互補發展。作為全球最大的核電運營商，法電在核電領域擁有豐富的經驗。受到歐洲推行無煤化政策的影響，法電關注如何協同發展核電與可再生能源，鞏固并發展有競爭力的低碳發電技術。2017年集團營業額696億歐元，2018年居全球五百強第94位。

法電發電份額在歐洲最大，88%的發電不排放二氧化碳。目前，94%的新能源發電商（33萬個）接入中壓電網，總負荷14千兆瓦，2025年將有超過一半的新能源接入配電網。預計到2020年底將接入共計超過100萬個發電節點，其中包括19千兆瓦的風能、5.4千兆瓦的太陽能，而這一數量在2030年將分別達到28千兆瓦和30千兆瓦，太陽能增長接近5倍，發展勢不可擋。

與此同時，法電在海外其他地區正在轉為保守。不僅在英國核電欣克利角核電站建設遇阻，更是出售了其在英國的天然氣和煤炭發電廠，以及在波蘭的熱電聯產資產和發電設施，以減少凈債務和集團的碳足跡。

（二）以提供解決方案為路徑，豐富客戶用能選擇

在能源運營基礎上，法電發揮自身的平臺優勢、技術優勢、服務優勢，在電力投資、工程設計、項目管理、銷售、能效管理和能源大宗貿易等各個環節，為居民、專業客戶、公司企業、城市或區域提供集成解決方案。

按照法電預計，其2030年的海外業務將是現在的3倍。一方面，在出售部分海外資產后，法電也仍然會通過其子公司繼續支持當地能源市場的經營。另一方面，在歐洲經濟持續低迷的情況下，友好的中國市場無疑更具吸引力。除了技術輸出協助建設廣東臺山的核電機組外，法電正在結合屬地能源需求，發揮自身優勢，與中國政府開展密集合作。包括在河南三門峽市與大唐合作的供熱系統、貴州雙龍航空港經濟區熱電冷三聯供及配套管網項目、在三亞海棠灣的集中制冷及生活熱水供應區域能源系統等。法電以此為契機，一方面將自身業務從重資產向輕資產轉型，另一方面擴大其在全球的業務布局。

（三）以數字電網技術為保障，夯實新業態發展基礎

法電負責建設、運營其在全球范圍內的基礎設施，夯實傳統業務基石。網架方面，穩步推進運營管理、維護和發展配電網，通過20年來的投資，用戶平均停電時間降低了6倍。用戶方面，開展接電安裝、抄表運維、更換智能電表、采集并管理數據，為地方配電公司和地方政府提供服務。在此基礎上，法國配電公司成功迎接了大量新能源接入電網的挑戰，確保新能源接入后的網架安全穩定和用戶用電保障。

法電大力推廣智能電表，使得遠程抄表成為了可能。預計通過點陣式安裝，年裝表數量可達800萬枚，2021年將達3500萬枚，較10年前增加110多倍。一方面，海量的數據將助力分析、風險控制、預防性維護，從而開展精準的配網投資；另一方面有助于配網故障排查、分析診斷、自愈和人工處理，調節發售電的平衡，讓生產者和消費者之間有著更加動態靈活的供需匹配。

（四）以實體和虛擬渠道為載體，升級品牌宣傳策略

在全球多個區域，法電都針對當地業務布局各有側重地設置了不同的研發中心。例如，英國研發中心偏重海上風電技術，并為核電體系的運維優化提供部分支持，德國研發中心偏重區域能源、智慧城市、歐洲能源轉型、氫能。法國本地的研發中心不設空調，依靠自由通風解決。考慮到法國鄰避效應較為嚴重，公眾對新能源理解不足，需要持續開展宣傳工作。研發中心憑借其高科技感、與自然的融合、新材料新技術的采用，成為了貼近社會、可視、可觀、可觸摸的載體，作為最直接的對外窗口，展示出可操作性和友好性，這是對企業理念無聲卻又有力的宣傳。

作為一個大型、多能源種類的跨國企業，法電擁有多個子品牌，在各地采取不同的合作模式。集團設有專門的品牌形象管理部門，并允許臨時項目和機構采用臨時LOGO。在宣傳策略上，緊密結合產品和服務本身的特點，采用貼近生活的傳播方式，以人性化、陪伴者的角度出現。例如贊助體育活動、請法國足球隊做能源廣告、投放連續劇廣告、服務弱勢群體等。

三、法電轉型啟示

綜合能源方面，注重以電為主的多種形態應用。電力作為電網企業的產業價值鏈主鏈，需要被持續鞏固。因此，必須繼續堅定不移地夯實網架基礎，既要建設堅強的集中式大電網，也要主動迎接分布式能源發展趨勢，形成集中式與分布式并舉的能源接入模式。推動源網荷儲協同，聚焦多站融合，提高能源綜合利用效率。持續推進清潔用能，在實際落地中促進清潔能源、電能替代、節能改造等業務發展，積極參與綠證、碳交易等綠電市場建設。聯合網絡運營商、水電氣等公用事業單位推行“四網融合”、“三表集抄”。發揮電網的智能化、數字化、終端化優勢，構建能源生態圈入口。

綜合服務方面，關注以市場需求為核心的整體解決方案。優質的服務是拉近與客戶距離的粘合劑，是深入市場的切入點，是增強電力“獲得感”的支點。在優化電力營商環境中踐行“放管服”精神，推行“三零”服務，讓辦理接電像“網購”一樣便捷，促進信息公開透明，全程像“快遞”一樣線上可查。從用上電前、接電過程中、到用上電后，以客戶需求為中心，整合各方資源，為客戶提供涵蓋用能全過程各環節的多樣化選擇。發揮平臺作用，對接供給與需求、技術與市場，為行業內各參與主體提供更多的商機，促進能量流、信息流、價值流“三流合一”，成為客戶的綜合能源服務整體解決方案伙伴。

數字電網技術方面，強化現代電力服務的新型競爭力。在打造靈活堅強可靠網架的同時，部署各類物聯網邊緣計算設施，構建貫穿電網建設、生產、運行、管理的全過程數字化模型。建設智慧計量管理體系，開展高級量測應用，筑牢硬聯通和軟聯通基礎。增強數據統計精度、分析深度、應用廣度，支撐智能電網、優質服務、精準營銷、經營管理等大數據應用。通過科技替代人，提高工作效率，為提供差異化服務釋放人力。強化電網企業獨特的“新基建”優勢，輸出數字經濟服務能力，深度參與電力+于政務服務、社會治理、經濟分析等，實現工業互聯網數據的開放共建、生態共治、價值共享。

展示渠道窗口方面，差異化布局運營各類載體。能源企業的實體建筑對社會和民眾有著重要的示范效應。將變電站、辦公場所、實體營業廳等系統內部場地打造成為企業轉型的“代言人”，率先應用清潔能源、智慧物聯等技術。同步加快建設電子渠道，聯合政府平臺，為民眾提供便捷、友好的觸達入口，強化交流互動。在各類線上渠道上進行政策宣傳、資訊介紹、業務辦理、技術推廣、精準營銷和商機引流。建設體系化的電力展廳，面向不同受眾群體，記錄企業發展歷史，展現技術進步歷程，凸顯電力對社會經濟的支撐作用，體現電力行業的社會價值，豐富內涵、拓展外延，提升企業品牌形象。

電網公司承載著央企固有的職責，需要為社會提供基礎性、兜底性、普惠性的服務，部分時候服務于政府調整產業結構、調節經濟運行、監控社會發展的需要。更重要的是，新時代賦予了我們新的歷史使命和責任擔當：一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。作為技術領跑者、行業連接者、社會賦能者，我們不僅投身于能源革命、引領社會清潔用能、助力建設美麗中國，同時也必須把自身的發展積極融入國家戰略、主動服務社會民生，將改革紅利釋放至產業鏈上下游的參與主體，讓投資和商業機會惠及更多圍繞電力行業生存的企業，帶動電力產業集群、實體制造業、生產性服務業等共同發展。
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