新中國成立以來，我國電力工業經歷了由小到大、由弱變強、從落后走向先進的發展歷程，奠定了堅實的發展基礎。1949-2019年，我國全社會用電量達到7.2萬億千瓦時，增長超過1900倍；全國發電裝機容量達到20億千瓦，增長超過1000倍；電網規模迅猛發展，35kV及以上輸電線路長度達到190萬千米、變電容量達到70億千伏安，電壓等級已達到1100千伏的世界最高水平。電力工業的巨大發展成就，為我國經濟社會的高速發展提供了堅實的電力供應保障。

　　十九大后，中國特色社會主義進入新時代，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。在能源轉型的總體趨勢和日益復雜的國際形勢下，面對新時代的新形勢新要求、新一輪科技革命和產業變革的新機遇，我國電力工業發展呈現新特征、孵化新形態、涌現新業態。傳統電力系統在信息化、自動化、互動化的驅動下，通過集成先進技術應用，逐步形成新一代電力系統——智能電網。在此基礎上，能源電力行業不斷演化升級，數字化、物聯網及5G等新技術突破催生電力物聯網；電網智能化水平提升帶動多種能源優化互補，促進綜合能源、智慧能源發展；“互聯網+”理念衍生能源互聯網等發展新形態。新時代背景下，智能電網在現代能源體系中的戰略定位更加重要，需順應能源轉型發展趨勢和能源革命要求，全面加快新形勢智能電網建設，實現能源電力的高質量發展。

　　能源電力轉型對電網發展提出新要求

　　進入工業文明以來，化石能源的使用大大促進了人類文明的發展進程，但同時也帶來了資源枯竭、環境污染、氣候變化、能源安全等現實問題。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網理念、先進信息技術與能源產業深度融合，也對能源行業轉型發展產生了深遠的影響。進入新時代，我國積極推進能源轉型與能源革命，著力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，對電網發展提出了新要求。

　　電力消費增長仍具潛力，電氣化水平持續提升，電網發展需規模與質量并重。新時代要處理好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，需要繼續堅持經濟的高質量發展。對比世界發達國家發展水平，我國未來用電需求增長仍有較大潛力。隨著我國經濟結構調整的深化和終端能源消費的升級，電氣化水平將持續提升。電網規模尤其是中低壓電網建設仍將持續擴大，電力供應的可靠性及供電質量需求也將進一步提升。

　　新時代電力安全保障及綠色發展對電網提出更高要求。在新時代國家總體安全觀的要求下，能源電力供應安全的重要性逐步凸顯，電力系統的安全穩定運行對于保障國民經濟平穩發展發揮著關鍵作用?？稍偕茉幢壤掷m提升，更大范圍、更大規模的交直流混聯電網建設都在不同程度地影響電網的運行特性，電力市場化改革的深入推進也會產生更為復雜多樣的系統運行方式，這些都對電網的安全運行和管理水平提出了更高要求。

　　智能電網是對電網未來發展形態的探索和實踐。近年來，“數字電網”“堅強智能電網”“泛在電力物聯網”“能源互聯網”等新概念層出不窮，但其實質都是對新需求下電網發展形態的探索和嘗試，發展目標一致，只是在表述上各有側重。我國早在2015年就發布了《關于促進智能電網發展的指導意見》，明確大力推進智能電網建設。在不斷實踐的過程中也逐步發現，發展智能電網不應僅局限于電網的智能化、信息化等范疇，而應從未來能源發展的高度著眼，統籌研判電網的發展方向和路線；在建設過程中，既要百花齊放，也要重點突出，聚焦電網發展的中心定位，著力解決核心問題。

　　加快智能電網發展要把握四個要點

　　智能電網建設是一項復雜的系統性工程，涵蓋電力系統的全環節、全領域，對能源行業發展、城市轉型升級及經濟社會發展都起著舉足輕重的作用。發展智能電網應立足長遠、高點站位，從我國新時代高質量發展全局出發，研判未來能源電力行業發展趨勢，準確把握我國電網的發展方向和演進路線，加快推進智能電網建設。

　　聚焦電力系統的本質安全，提高駕馭復雜大電網運行調控水平。國家總體安全觀對大電網安全提出了新要求，高質量發展新形態催生了負荷側新需求，大電網安全與用戶供電質量是不可分割的兩個方面。隨著西電東送發展和可再生能源大規模開發，復雜大電網對系統安全穩定運行帶來了挑戰，持續提升電網調度控制水平應是智能電網發展的重中之重。電網調度控制技術的發展趨勢應貫穿發輸配用全環節，實現全過程、一體化，不宜人為地將主網側與配用電側割裂；同時，還需考慮人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新技術的融合創新，推動電網調控技術迭代升級。

　　聚焦電力系統的整體效率，提升電網資產運營及管理水平。新時代電網高質量發展的目標在于實現從規模擴張到效益提升的轉變，將改變傳統粗放式發展模式，推動電網技術變革和管理理念革新。應用云大物移智等新技術，提高電網設備、運行、管理等全環節的感知與控制能力；注重底層設施的數據模型及標準建設，提升電網數據質量，強化數據管理；同步開展基礎設施智能化與數字平臺建設，實現底層設施與上層業務的貫通，優化系統運行和管理；深入挖掘資產數據價值，實現數據驅動決策，提升電網資產利用效率與管理效益。

　　聚焦電網的公共事業屬性，促進可再生能源發展，提升獲得電力水平。電網自身具備典型的公共事業屬性，服務用戶、服務經濟社會發展是其核心定位。推進智能電網建設，應不斷提升風電、光伏等可再生能源消納能力，滿足多元負荷發展需求，提供靈活、友好、便捷的用戶響應服務，創新發展分布式能源、微電網、儲能等多種用能形式，支撐經濟社會低碳綠色發展；不斷豐富能源電力服務的內涵和外延，拓展能源電力服務新模式，持續提升獲得電力水平和電力普遍服務能力，增強用戶獲得感。

　　充分發揮電網作為產業平臺的優勢，促進能源共享經濟發展。電網作為能源電力資源優化配置的重要平臺，在引領行業發展過程中具有天然優勢。應依托電網數字化建設推動能源數字產業化、能源產業數字化，深入挖掘能源數據價值，積極培育能源大數據生態產業鏈，建立能源數據服務與信息安全標準化體系，推動能源電力大數據信息服務、綜合能源服務等領域的業務拓展，實現能量流、信息流、價值流的“三流合一”，發展能源數字經濟，促進能源共享經濟發展。

　　推進智能電網建設的三點建議

　　鑒于智能電網涉及范圍大、影響領域廣、挑戰難度大，推進智能電網建設需要政府、電網企業及全社會共同參與、統籌協調、形成合力，逐步形成有利于智能電網發展的良好環境，加快智能電網落地。

　　做好頂層設計，加強行業指導。堅持規劃先行，基于新形勢新要求進一步組織深化智能電網研究，明確新時代智能電網發展的技術路線和發展模式，建立健全智能電網相關標準體系，推動智能電網國際合作創新；統籌加強對行業發展的指導，加大各行業之間的協調力度，為智能電網未來發展指明方向。

　　試點示范先行，統籌協調推進。鼓勵試點示范，因地制宜開展各類創新示范項目建設，加強對創新示范項目的科學評估和閉環管理，著重考察創新示范項目的技術經濟性和市場前景，逐步探索形成可復制可推廣的經驗和成果，通過試點示范統籌引領智能電網規模化建設。

　　完善配套機制，培育創新土壤。逐步完善智能電網配套政策體系，在項目建設、并網、交易等方面予以政策支持；完善相關機制建設，培育開放共享的市場環境，支持儲能、微電網、分布式能源等能源形態健康發展；推動構建智能電網創新創業體系，引導各方共同參與，激發產業鏈發展活力，培育創新土壤。

　　全面加快智能電網建設是落實新時代能源轉型與能源革命要求的有效途徑，具有廣闊的發展前景，但也面臨著極大的挑戰。應準確把握我國新形勢智能電網的發展定位，科學謀劃合理可行的發展路線，以創新示范統籌引領智能電網建設，推進能源電力行業高質量發展。