建議湖南省政府出臺引導政策以衡陽為主要基地，重點打造我省智能電網裝備產業集群。”在此次湖南省十三屆人大一次會議期間，省人大代表、金杯電工衡陽電纜有限公司總經理謝良瓊說。

他認為，政府要出臺幫扶政策，引導科技型中小配套企業和基礎設施建設，減輕骨干企業經營成本。抓住智能電網建設的契機，依托特變電工衡陽變壓器有限公司、金杯電工衡陽電纜有限公司等行業龍頭企業，圍繞著智能電網裝備形成先進輸變電裝備信息化和自動化的特色產業群，加快產業鏈延伸和國際化步伐，實現由制造商向制造服務商的轉變。將衡陽智能電網裝備產業打造為湖南省輸變電產業龍頭，帶動湖南智能電網裝備產業全面發展，形成全國智能電網裝備中心。

湖南省人大代表、金杯電工衡陽電纜有限公司總經理謝良瓊

資料顯示，目前國內用戶對電力需求和優化資源配置、電力供應的安全性、可靠性和經濟性，要求越來越高。在物理電網的基礎上，將現代先進的傳感測量技術、通訊技術、信息技術、計算機技術和控制技術與物理電網高度集成升級形成的新型電網是必然趨勢。

未來中國的智能電網將以特高壓電網為骨干網架、各電壓等級電網協調發展的堅強電網為基礎進行智能改造，要求輸變電裝備將以滿足環保約束、保證電能質量、適應電力市場化發展等為目的，實現對用戶可靠、經濟、清潔、互動的電力供應和增值服務。這標志著傳統輸變電裝備產業必須向智能電網裝備產業+服務業轉型。

衡陽目前全市共有輸變電工業企業65家，包括湖南省最大的變壓器企業：特變電工控股特變電工衡陽變壓器有限公司、湖南省線纜行業規模第一企業：金杯電工的全資子公司金杯電工衡陽電纜有限公司。輸變電行業從業人員8000人，擁有總資產72.12億元，預計2017年完成工業總產值200億元左右，實現銷售收入190.96億元，上繳稅收10.9億元左右。

經過多年的發展，衡陽輸變電產業集群主導產業發展成兩大板塊，一是以特變電工為龍頭的輸變電電氣裝備板塊，其產品有特高壓交直流輸變電設備、超高壓變壓器、節能環保智能型配電變壓器、綜合自動化保護系統、配網自動化保護系統；二是以金杯電工為龍頭的輸變電裝備材料板塊。主要產品為新型特種電纜。

在輸變電裝備材料板塊，金杯電工股份有限公司是全國電線電纜行業二十強，湖南省電纜行業龍頭企業，其在衡陽的全資子公司金杯電工衡陽電纜有限公司是湖南省第一根電線締造者，湖南省線纜行業最大規模企業之一。在智能電網產業的發展中以高壓電纜、太陽能光伏電纜、鋁合金電纜、風力發電用電纜產品為主導。目前金杯電工衡陽電纜有限公司是中南地區110kV電纜產品唯一生產者。

但是，謝良瓊代表指出，當前整體技術創新能力不足，一是關鍵系統和核心零部件還未完全擺脫對國外核心技術的依賴；二是輸變電裝備的基礎零部件、基礎制造工藝、基礎材料的發展水平以及配套產品性能質量和可靠性與先進國家相比，仍有一定差距，產業基礎配套能力仍不能適應新形勢對智能輸變電裝備制造發展的要求；三是中小企業創新能力薄弱，中小企業的研究開發機構建設亟待加強。

此外，配套體系不足，一是中小企業投融資服務體系還不夠完善。二是以及融資擔保、法律咨詢、市場開拓等服務平臺還不健全，影響產業基地整體競爭力的進一步提升。三是科技服務體系有待加強，公共技術平臺、研發平臺缺乏，儀器設備共享平臺缺乏。

還有，人才缺乏人才引進、培養體系不全。輸變電產業高精尖人才缺乏，優秀的輸變電企業引進高精尖人才很難。

為此，他建議，整合現有資源，設立智能電網裝備產業發展基金。政府注資、出臺稅收優惠減免政策，引導扶持配套企業發展，針對企業在不同發展過程的不同階段提供各種相關政策、配套服務，構建一個統一開發、統一物流配送、統一人才服務體系及投融資體系等會迅速構建企業運轉的低成本平臺，營造一個好的企業運營和生產環境，壯大智能輸變電裝備產業，結合“中國制造2025”示范城市建設，打造一個級智能電網裝備制造千億級產業集群。

他還建議，省政府組織成立智能電網裝備創新中心，引領智能電網行業發展。由政府建牽頭，協調輸變電企業、高校、相關科研機構等相互配合，鼓勵龍頭企業聯合相關部門以及相關高校科研院所構建和完善智能電網裝備領域科技研發體系。

他說，政府制定優惠政策，為輸變電產業相關的專家和高職稱人才提供優良的待遇，解決其后顧之憂。政府還應出臺相關政策，鼓勵智能電網裝備產業基地總部經濟的發展。