構建以特高壓為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網，是推動能源清潔低碳轉型的重要支撐。今年全國兩會期間，一些關注能源轉型的代表、委員呼吁，提高電網優化配置資源能力，促進煤電等傳統產業向綠色化邁進，統籌協調發展新能源，以電為中心，重塑能源格局，服務綠色發展。

加快發展特高壓 推動能源轉型升級

近年來,隨著湖南省經濟社會的快速發展，全省用電水平明顯提升。2018年，湖南全社會用電量達1745.2億千瓦時，同比增長10.4%；湖南電網最大負荷首次超過3000萬千瓦，達到3008萬千瓦，同比增長13.2%。夏季、冬季用電高峰期間，湖南省均采取了不同程度的有序用電措施，電力供應保障能力已達極限。

湖南能源稟賦不足，省內火電用煤超過80%靠外省輸入，不利于發展火電；水電資源已開發98%以上；風電、太陽能目前還難以作為基礎支撐電源。***，國網湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強認為，加強跨省跨區輸電通道建設，大幅引入外省電力入湘，有望成為解決湖南電力供應問題的有效出路。

孟慶強介紹，目前，湖南外來電主要來自祁韶直流輸送的甘肅清潔能源發電和鄂湘聯絡線輸送的三峽、葛洲壩水電，其中祁韶直流最大供電能力為500萬千瓦，3回鄂湘聯絡線共270萬千瓦。根據電網安全要求，兩者相加最大供電能力約為600萬千瓦，承擔了全省近20%左右的負荷，對于保障供電發揮了積極作用。未來幾年，是湖南全面建成小康社會、邁入建設***現代化強省的關鍵時期。據預測，2020、2025年，湖南電網最大負荷分別約為3520萬千瓦、4860萬千瓦；2020年湖南電網電力缺口將達600萬千瓦以上，到2025年湖南電力缺額將擴大到900萬千瓦以上，無法滿足高質量發展需要和人民群眾正常生產生活用電需求。

孟慶強說，要解決這些問題，關鍵是堅持國家能源發展戰略，走一條傳統能源與新興能源多元供給、區外能源與省域電源協調互濟的轉型發展之路，助推湖南能源轉型升級，實現能源電力可持續發展。

孟慶強建議加快核準雅中—江西特高壓直流工程。該工程途經四川、貴州、湖南、江西四省，目前基本明確按5:5比例分別向湖南省和江西省送電。此舉可系統性地解決四川水電外送問題，有效緩解江西和湖南兩省電力緊缺狀況。

目前，湖南已經初步謀劃了從內蒙古、新疆等能源基地引入第二回特高壓直流的送電設想，基本選定了省內受端換流站的站址，并對站址進行了預控和保護。孟慶強建議，支持湖南引入第二回特高壓直流，盡快開展西部能源基地“外電入湘”特高壓通道的規劃論證，推動項目在“十四五”期間建成投運，保障湖南中長期電力供應。

電力是經濟社會 高質量發展的中堅力量

2018年，作為基礎產業的電力工業，在寧夏回族自治區經濟社會發展中發揮出巨大的作用。***，寧夏回族自治區發展和改革委員會黨組書記、主任許寧表示，寧夏作為國家西部大開發的主戰場，到2020年要與全國同步全面進入小康社會，離不開安全可靠的電力供應。

近年來，隨著電網保障能力和服務水平顯著提高，電力外送通道建設不斷加快，寧東—山東、寧東—浙江、上海廟—山東3條超高壓、特高壓直流輸電工程相繼建成投運，使寧夏電網外送能力達到2000萬千瓦，當地煤電、新能源資源優勢得到發揮。電力外送通道有力推動了地方經濟結構調整，為寧夏將資源優勢轉化為經濟優勢作出了重要貢獻。

許寧介紹，2018年，寧夏回族自治區精準施策，應對經濟下行壓力，全年經濟增長7%；全面鞏固鋼鐵、煤炭、電解鋁等行業化解過剩產能工作成果，推動降低企業杠桿率，有效降低企業物流和用電成本；全面落實***重點任務，支持實施了一大批惠及貧困地區和貧困人口的基礎設施項目；多措并舉擴大精準有效投資，工業投資占比提高4.2個百分點。“這些成績的都和電網企業的支持密切相關。”許寧說。

許寧提到，今年寧夏回族自治區明確了九大重點工作，而一些涉及全局性的工作需整合多方資源、凝聚工作合力。他說，單論招商引資的吸引力，寧夏可以在優化投資環境上做得更好，供電能力和供電服務是其中尤為重要的一環。可以說，地方經濟社會高質量發展背后的每一個細節、每一個環節，都離不開電力的支撐。

許寧認為，當前，我國經濟發展已經進入新時代，由高速增長階段轉向高質量發展階段。寧夏作為經濟欠發達地區，發展的內外部環境也在發生深刻變化。全球經濟在曲折中復蘇，世界新科技革命和產業發展方興未艾，我國的創新發展步伐不斷加快。而寧夏傳統資源優勢正在弱化，生態環境約束日益趨緊，迫切需要把主攻方向轉到高質量發展上。

許寧說，今年寧夏回族自治區政府工作報告提出，要持續推進新舊動能轉換，進一步夯實高質量發展基礎，促進煤電等傳統產業向高端化、智能化、綠色化邁進，健全煤電聯動市場反應機制，提升全產業鏈水平。這對寧夏電力工業的下一步發展提出了更高的要求，作為基礎工業的電力始終要在地方經濟社會高質量發展作中堅力量。

優化抽蓄電站布局 促進新能源協調發展

“抽水蓄能電站是一種優質的快速靈活性調節電源，是技術成熟、運行可靠、經濟高效、可規模化開發的電網儲能設施。建設抽水蓄能電站是解決新能源消納問題，推動構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。”***，國網冀北電力有限公司兼職工會副主席、承德供電公司運維檢修部運維室主管祁春風一直關注新能源發展。

黨的十八大以來，我國加快發展清潔能源特別是新能源，推進能源清潔低碳轉型，已取得顯著成效。我國已成為清潔能源、新能源裝機規模最大的國家。祁春風介紹，目前我國在運的抽水蓄能電站22座、裝機1923萬千瓦，在建26座、3615萬千瓦；“十三五”規劃開工29座、3665萬千瓦，總投資超過2000億元，目前已開工建設16座、2155萬千瓦。建設抽水蓄能電站，可以有效緩解棄風棄光，促進新能源消納；減少火電機組調停，改善火電機組運行條件，降低電力系統單位能耗，減少原煤消耗，減排二氧化碳和二氧化硫，有效防治大氣污染。

“我了解到，國家電網有限公司優化了抽水蓄能電站運行模式，由‘一抽兩發’優化為‘兩抽兩發’，減少了夜間和正午期間棄電，全力服務新能源消納。”祁春風說，承德電網目前匯集接入電源總裝機容量為1100萬千瓦，其中并網風電裝機421萬千瓦、火電裝機522萬千瓦、光伏及分布式電源裝機154萬千瓦，但承德地區的負荷水平僅為200萬千瓦左右，整體消納送出形勢較為嚴峻。在建的河北承德豐寧抽水蓄能項目總裝機360萬千瓦，投運后可明顯緩解新能源送出壓力，有效增強電網調峰能力，大幅提升能源綜合利用效率。

“‘十三五’抽水蓄能電站規劃主要集中在東部地區，西部地區的新能源未得到進一步開發。”針對如何推動抽水蓄能電站持續健康發展，祁春風建議，進一步優化抽水蓄能電站布局，加快啟動西部地區抽水蓄能電站布局選址并加強站址保護，推動“東西并重”發展抽水蓄能，提升西部地區電網調節能力，保障西部地區清潔能源開發。

他還建議，推進抽水蓄能電站投資多元化，加快建立適應新一輪電改要求的抽水蓄能合理電價形成機制及成本分攤和疏導機制。另外，科學規劃、有序發展分布式儲能，確保抽水蓄能與分布式儲能項目協調發展。