對于智慧醫(yī)院的大力推動，政府考慮更多的還是著眼于醫(yī)療資源分布的不均，加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升基層醫(yī)療水平。焦雅輝曾提出，要把這一套智慧的“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，引用到醫(yī)聯(lián)體當(dāng)中來，要在一百個城市醫(yī)療集團試點，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療集團內(nèi)部建立信息化為支撐的遠程醫(yī)療系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，并且真正意義的能夠探索實現(xiàn)患者從基層醫(yī)療機構(gòu)到上級醫(yī)院就診，實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通、共享，讓醫(yī)聯(lián)體能夠為患者提供連續(xù)一體化的診療服務(wù)，這是今年的一個工作重點。

麥肯錫《未來已來： 智慧醫(yī)院發(fā)展之路》報告也表明了中國特殊的醫(yī)療環(huán)境，由此決定了中國智慧醫(yī)院發(fā)展的不同路徑。

在大部分成熟市場，智慧醫(yī)院的核心定位將是聚焦于手術(shù)治療、重癥監(jiān)護及疑難病癥的診治。在中國，受限于目前基層醫(yī)療機構(gòu)的能力，智慧醫(yī)院角色的演化進程與成熟市場有所不同。

在未來十年，醫(yī)院仍將在醫(yī)療服務(wù)體系中扮演最重要角色，兼顧門診和住院任務(wù)，帶領(lǐng)基層機構(gòu)形成醫(yī)聯(lián)體，共同負擔(dān)一個區(qū)域的居民健康管理。

對于智慧醫(yī)院的各路玩家而言，除搶占各大三甲醫(yī)院、頂級醫(yī)院的市場，廣大基層醫(yī)療市場或也成為下一個“角斗場”。

以醫(yī)療AI為例，行業(yè)中的不少企業(yè)通過頂級醫(yī)院的數(shù)據(jù)和技能訓(xùn)練人工智能產(chǎn)品之后，正從攻占頂級醫(yī)院向基層醫(yī)院轉(zhuǎn)向，提升它們醫(yī)生的診療水平。其實，對于基層醫(yī)院來說，也是他們樂意看到的。

不久前，清河縣人民醫(yī)院是河北省首個基層醫(yī)院引進AI人工智能技術(shù)輔助肺結(jié)節(jié)篩查項目的醫(yī)院，其院長王志軍就表示：“如果基層的肺結(jié)節(jié)篩查精準、無漏診，治療方案又能跟得上、有知名醫(yī)院的專家通過遠程會診等方式提供服務(wù)，誰還愿意往外跑？不僅如此，對于醫(yī)院的口碑、影響力和收入都會有大幅的提高。”

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院方面也是紛紛向基層傾斜，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展的早期，鑒于銀川政策的利好以及極大的醫(yī)療需求，許多企業(yè)紛紛扎堆落地銀川。

2017年3月，寧夏銀川市政府集中簽約了15家醫(yī)療企業(yè)，成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院標志性事件。

除此之外，許多醫(yī)療大數(shù)據(jù)項目也瞄準基層，圍繞全地級市范圍做區(qū)域的醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，顆粒度最細能夠覆蓋到村衛(wèi)生室，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，希望“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

盡管如此，“智慧”最終能否點亮五環(huán)外，還有待時間檢驗。有行業(yè)人士指出，實際應(yīng)用中，大部分的智慧醫(yī)療方案不顧基層真正需要、不考慮基層實際情況以及不能持續(xù)跟進優(yōu)化服務(wù)，不能真正為基層衛(wèi)生服務(wù)提供助力。

王志軍也指出，技術(shù)的有效性以及臨床適用性是關(guān)鍵。縱觀行業(yè)，不乏先進技術(shù)的出現(xiàn)，而真正意義上解決臨床痛點、且具有廣泛適用性的技術(shù)和產(chǎn)品卻有“鳳毛麟角”之感。

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