與17年前的“非典”相比，以大數據為代表的信息科技在本次抗擊疫情中，正發揮著巨大作用。目前，大數據在疫情態勢研判、傳播路徑分析、精準防控及后續治理中都扮演著重要角色。不過，近期網上出現多起以尋找確診病例密切接觸者為名，公布他人的姓名、手機號碼，甚至是戶籍地詳址、身份證號碼等個人隱私的事件，引起人們對個人隱私泄露的擔憂。

近日，中央網信辦發布《關于做好個人信息保護，利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求：為疫情防控、疾病防治收集的個人信息，不得用于其他用途;任何單位和個人未經被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等個人信息，因聯防聯控工作需要，且經過脫敏處理的除外。

據統計，我國的網民規模達8.54億，其中使用手機上網的比例達99.1%，手機和APP已成為絕大多數人的生活必備品，電信運營、鐵路部門和各大互聯網公司等事實上掌握了大量公民的個人信息，特別是聯系方式、地理位置和行蹤軌跡信息，這為利用大數據助力疫情防控提供了可能。

《通知》指出，鼓勵有能力的企業在有關部門的指導下，積極利用大數據，分析預測確診者、疑似者、密切接觸者等重點人群的流動情況，為聯防聯控工作提供大數據支持。

事實上，一些大數據企業已經開發了各種基于大數據技術的APP工具，比如，“確診患者交通工具同乘查詢系統”“疫情數據實時更新系統”“發熱門診分布地圖”“新型冠狀病毒感染自測評估系統”等，這些大數據技術的運用為公眾做好自身防護、阻斷疫情傳播起到了積極作用。

眼下，在處于疫情防控的關鍵階段，利用數據追蹤疫情是當務之急。業內人士認為，基于漫游數據，再結合號碼實名制的身份信息，理論上可以對疫區漫出人員進行追蹤和防控，進而降低乃至堵截疫情傳播。

專家建議，應加強企業和政府之間的數據共享，進一步強化對各領域、各渠道數據的系統整合、歸類，最大限度實現對風險人群的動態監測與防控，展開對疫情下一步的研判。

為了防范數據共享中的個人隱私信息被濫用，《通知》指出，收集聯防聯控所必需的個人信息應參照國家標準《個人信息安全規范》，堅持最小范圍原則，收集對象原則上限于確診者、疑似者、密切接觸者等重點人群，一般不針對特定地區的所有人群，防止形成對特定地域人群事實上的歧視。

目前，各地疾病防控機構、基層街道社區等普遍開展走訪調查工作，統計相關人員個人信息。《通知》指出，收集或掌握個人信息的機構要對個人信息的安全保護負責，采取嚴格的管理和技術防護措施，防止被竊取、被泄露。

專家指出，對于疫情報告、通報和公布等對外披露工作，僅公開返鄉人員流動統計數據，確診患者僅公開性別、確診日期、發病癥狀等非個人信息，即可滿足社會一般公眾對疫情狀況的知情權，而不應公開姓名、年齡、身份證號碼、電話號碼、家庭住址等。對于確診或疑似病例所在地區的公眾，可公開確診或疑似病例的大致居住區域，滿足此類公眾對防控需求的知情權，不必公開其具體的個人信息。

總的看來，《通知》高度重視個人信息保護，同時強調合理使用個人信息做好聯防聯控工作，兼顧了公共利益和私人權益保護，在一定程度上實現個人信息利用和公共安全之間的平衡，有利于推動大數據在疫情防控阻擊戰中發揮更大作用。
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