隨著大數據、互聯網和物聯網的深度滲入，智慧城市已經成為城市現代化發展的首要任務和目標，即將大數據等數字技術融入城市生活和管理的各個方面，使城市的各項數據均能得到整合利用，令政府管理、城市治理、產業發展、社區規劃和市民生活更為方便、快捷、有序地進行。每年5月，在中國貴陽召開的中國國際大數據產業博覽會（以下簡稱“數博會”）創造國際化的大數據交流平臺，集中展示最新技術及理論成果，齊聚行業相關人士共商大數據產業發展大計。在2018數博會成功召開之際，數據觀特別邀請行業專家、學者、企業家深入剖析產業發展現狀，推出系列大數據產業深度評論專欄《博言》。今天刊發的文章，是軟通智慧科技有限公司副總裁曹曉兵撰寫的《智慧城市需要城市大數據一體化服務商》，分析了中國智慧城市的發展現狀和未來趨勢，并分享了軟通智慧在城市大數據領域的創新應用與最佳實踐。

要成為真正意義上的智慧城市建設和運營服務商，首先要融入這個城市并成為這個城市的本地化企業;其次，要能夠為這個城市提供可持續的業務運營和服務，跟隨城市的演變不斷更新自己的角色。比如，以往的智慧城市項目，在完成建設和交付后項目人員就會撤離，但實際上于政府而言，他們更希望項目完成后，企業能持續做一些專業化的運營服務，并作為龍頭企業吸引和整合更多的生態資源來本地發展，最終帶動整個城市或區域的產業發展。除此以外，企業要嘗試與政府間形成新的合作關系，即從傳統的管理與被管理、服務與被服務關系轉變為利益共享、風險共擔的新型合作伙伴關系，企業要適應未來城市的發展，在智慧城市建設上把握整體局勢，從頂層設計到產業規劃，從平臺建設到資源整合，從技術服務到創新應用，最后到整體運營和服務，形成端到端的智慧城市一體化服務。

城市大數據的產業發展現狀和亟待解決的問題

目前來說，政府雖然重視大數據產業發展，但大都停留在宣傳推廣、資源整合、生態構建以及基礎設施建設等方面。垂直應用領域的深度還遠遠不夠，能為城市、市民和企業帶來哪些價值還沒有體現出來。事實上，在中國真正有價值的數據，尤其是城市數據大部分由政府部門掌控，由此來看，合理地開放城市數據就顯得十分必要，基于這些城市數據相關大數據企業可以構建海量的應用和服務并為城市管理、城市治理、產業服務和惠民工程帶來便捷并創造價值。不過，當前政府還沒有一個很好的頂層設計來做數據開放。首先需要政府和企業共同努力，建立一套行之有效的政策、標準和法規，解決數據屬于誰、邊界在哪里、如何開放、如何使用、如何定價、如何保障隱私和安全等問題。

大數據企業若想為城市提供有價值的服務，就必須通過數據服務于應用。企業要主動與政府政府進行更加廣泛深入的溝通，使其理解數據開放的意義，借助業內標準形成政策。政府方面也要有敢于跳出傳統思維模式的勇氣和決心，學會用數據去思考問題和解決問題。大數據尤其是城市大數據到底可以給城市提供什么樣的管理服務，怎么去提升整個城市的治理水平，這是需要城市的管理者要去思考的首要問題。城市管理和城市治理有很大的不同，管理側重于行政層面，治理側重于運行層面即為城市的正常運行和人民生產生活提供便利。

城市是數據的最大載體，包括連接人與人的互聯網數據，連接人與社會組織的公共數據，連接人與物或者物與物的物聯網數據以及記錄城市地形、地貌、建筑物等地理信息的時空數據等。若想有效利用和發掘這些多元化的數據資源并產生真正的經濟效益和社會效益，首先需要健康有序的市場環境、金融環境和生態環境，政務數據資源和社會數據資源均需要統籌規劃，在前沿技術研發、數據開放共享、信息安全保障、創新人才培養等方面要做好戰略性布局，政產學研用通力合作，構建以數據為關鍵要素的數字經濟，讓數據在推動經濟發展、促進社會進步和增進人民福祉方面起到實實在在的作用。

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