所謂“智慧”，并非只是一個隱喻說法，而是實實在在的現(xiàn)象。“智慧城市”是一種看待城市的新角度，更是一種發(fā)展城市的新思維。它要求城市管理者和運營者把城市本身看成一個生命體，借助新一代物聯(lián)網、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來，成為新一代智慧化基礎設施，從而使城市各領域、各子系統(tǒng)之間更加協(xié)調更加有序。

　　“智慧城市”是在城市運行和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，充分利用各種信息感知、自動控制、網絡傳輸、智能處理等信息通信技術，使城市管理更科學，使市民生活更美好，使經濟發(fā)展更具競爭力，使城市發(fā)展保持可持續(xù)，進而創(chuàng)造更美好的城市生活。

　　在這個美好愿景驅使下，歐盟、美國、新加坡、澳大利亞、日本、韓國等國家或地區(qū)都在不斷加大信息技術在城市管理和服務中的應用，并積極發(fā)布建設“智慧城市”的相關規(guī)劃和政策。如今，“智慧城市”已成為世界城市發(fā)展的熱點方向之一。

　　政府引導，全局把握建設“智慧城市”是人類城市發(fā)展史上一場具有里程碑意義的革命。未來數(shù)十年，將是“智慧地球”、“智慧國家”、“智慧城市”崛起的戰(zhàn)略機遇期。政府在“智慧城市”建設中將起到引導、示范、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的重要作用。

　　建設“智慧城市”將涉及城市的所有領域、所有階層、所有地域，將引發(fā)現(xiàn)代城市運行形式、管理模式、生產和生活方式的根本變革。這樣的城市發(fā)展革命，理應由更能夠帶領市民、企業(yè)、社會掌控城市發(fā)展方向、把握城市發(fā)展脈搏、決定城市運行效能的政府來主導。目前國際上的“智慧城市”建設項目大都是由政府牽頭負責的，根據(jù)實際進展不斷制定新的促進戰(zhàn)略，步步跟進，不斷提高。

　　我國政府應針對城市發(fā)展基礎與功能定位，借鑒國際成功的“智慧城市”建設經驗，設立專門的“智慧城市”建設組織體系，統(tǒng)一謀劃制訂“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃與具體實施方案。

　　循序漸進，科學發(fā)展“智慧城市”建設涉及城市生活的方方面面，不是一朝一夕就能夠建成的，在“智慧城市”建設中應該強調立足當前、著眼未來。“智慧城市”是城市信息化更高階段的發(fā)展目標，建設“智慧城市”要遵循其階段性特征，循序漸進地推進。

　　在“智慧城市”不同的發(fā)展階段，各國政府均根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展需要提出重點目標和任務，指明前進的方向和道路。我國政府應根據(jù)現(xiàn)有國情，有針對性地、循序漸進地制定相符的戰(zhàn)略規(guī)劃，并根據(jù)變化適時調整戰(zhàn)略。

　　標準引領，規(guī)范保障“智慧城市”建設是一個龐大工程，標準和規(guī)范是建設推進“智慧城市”健康發(fā)展的一個重要保障。目前，很多國家都已經認識到了標準規(guī)范的重要性，正致力于制定各自的“智慧城市”標準體系。

　　“智慧城市”的統(tǒng)一網絡、公共平臺和各類應用系統(tǒng)建設與運行維護，需要統(tǒng)一、多類的符合“智慧城市”需要的標準予以規(guī)范，不僅要符合國家、行業(yè)、地方的 “智慧城市”發(fā)展規(guī)范，也要充分吸收國際上相關標準、規(guī)范元素，同時，結合本地“智慧城市”建設所需，分步實施、動態(tài)完善。建設“智慧城市”標準體系，需全面處理“智慧城市”相關技術、網絡推進、運用服務和安全保障等領域的標準。

　　積極研發(fā)，促進產業(yè)信息技術的高速發(fā)展帶來全球普遍的信息化浪潮，未來越來越需要依賴信息技術推動“智慧城市”發(fā)展，世界各國和政府組織都不約而同地提出了依賴互聯(lián)網和信息技術來改變城市未來發(fā)展藍圖的計劃。不少政府還制定了創(chuàng)新計劃，加大了對高新技術的投入。引人注目的是，有些國家在逐年提升科研投入的同時，作為國家的開發(fā)戰(zhàn)略，特別強調了政府、企業(yè)和大學的戰(zhàn)略合作。

　　“智慧城市”是對現(xiàn)有互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網、廣電網、無線寬帶網、傳感網、云存儲、云計算、信息安全、智能信息處理等信息技術的高度集成，是實體基礎設施與信息基礎設施的有效結合，是信息技術的一種大規(guī)模普適應用，并將引發(fā)新一輪大規(guī)模的技術創(chuàng)新。新技術、新產業(yè)將持續(xù)創(chuàng)新、層出不窮。只有將先進的信息技術創(chuàng)新成果、新的運營模式應用到城市管理與服務之中，才能激勵政府、企業(yè)、大學及個人進行科技和業(yè)務的創(chuàng)新應用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力。