物聯網、智慧城市、工業4.0是中國經濟發展重要方向，過去幾次工業革命都由西方國家領頭，但智慧化相關產業，中國處在比較有利的條件，可以形成歷史上的機會。

　　基本上，要發展智慧城市及工業4.0，物聯網是基礎，也是關鍵核心。若物聯網的建設在中國無法有效開展，智慧城市及工業4.0要看到成效，恐怕是緣木求魚，但物聯網要在各個應用領域開花結果，仍有許多挑戰需要官產學研合力才能突破。這包括以下幾方面：

　　其一是標準的問題。隨著各類應用傳輸速度、距離要求的不同，物聯網衍生不同的感測、通訊技術，也由于涉及不同產業領域，彼此間信息格式不同，因此在信息交換上也發展出許多技術與平臺，目前物聯網上下游相關標準技術可謂百家爭鳴，中國要自建、還是參與？參與的話，要如何選擇靠哪一邊？都是未來規劃及建設上需要思考的課題。

　　其二是頻譜沖突與電波干擾的問題。物聯網的另一個挑戰是需求不斷增長的頻譜危機。除了智能手機、平板計算機之移動寬帶應用形成的數據流量急速增長外，物聯網各類裝置的高速成長亦需要更多的頻譜提供連網，讓頻譜資源更顯捉襟見肘。雖然業界提出了頻譜共享的機制與技術，將政府專用頻段或免執照頻段提供商業用途共享，但法規配套措施現階段仍未完備；而愈來愈多的連網裝置透過ISM（Industrial Scientific Medical Band）頻段或免執照頻段連網，這些頻段的好處是免費，只要終端設備符合主管機關的規范，就可以上路使用。但也正因此，各裝置一窩蜂擠在相同的頻段上，造成彼此的干擾，甚至影響頻段既有使用者的權益，引來雙方在防范干擾議題上的爭議不斷。

　　其三是隱私及安全的問題。物聯網連接的設備經常監視和跟蹤消費者的行為，以此來調整和改善消費者體驗，如Google利用用戶搜尋過的網頁信息推播廣告一般。然而，用戶可能根本沒有被告知那些數據將會被收集，又如何被使用，再者，裝置上所搜集的數據誰可以擁有，而不同組織或商業團體間互相交換這些數據是否合法等議題，皆未有明確的法令規范。

　　而物聯網裝置鏈接上網絡，協助業者或消費者取得事件或活動的樣貌，但因為通訊連接設備組成的網絡必須具互操作性，相對也就產生更多的入口點，導致侵入裝置或網絡變得愈來愈容易，黑客攻擊將更加頻繁，也更加簡單。這將使得管理和控制變得更加不易，讓用戶信息暴露在隨時可能被竊取盜用的環境中。

　　最后是永續運營模式的問題。目前大部分智慧城市的應用服務，從建設到運維，幾乎大都由政府買單，而隨著愈來愈多服務的投入，運維的預算愈來愈高，甚至排擠到其他公共建設的預算，因此如何形成可自給自足的永續商業模式，這是政府一開始在規劃建設相關應用服務時就應考慮到的課題。

　　此外，有關單位也應提供更多有創新價值的場域試煉，讓廠商有機會透過場域試煉孵化具全球市場導向的整體解決方案，同時借此協調跨部會的能量與資源，協助處理法規、制度等窒礙難行之處。

　　總體而言，物聯網絕對是未來產業轉型及社會發展重要的議題，但面對包括標準、法規、技術及營運模式的問題及挑戰，需要仰賴政府與民間的共同合作，由政府建構創新的基礎環境，并透過電信法規、個人信息法修正、創新領域采購法的放寬等，讓民間能夠應用物聯網技術以創造更多有價值的服務，才能有效促成產業競爭力的提升。