對于所有大都市來說，特別是對那些準備打造“智慧城市”的都市來說，大數據為他們帶來了新的契機。現代城市到底該如何發展？智慧城市就是需要我們進一步探索的全新的解決方案。日前歐盟和日本達成了新的合作協議，他們正試圖發展基于云的開放數據平臺的智能城市；金磚國家也正不斷增進合作，加快建設以數據為中心的城市，大容量、高速度與多樣性的大數據能為智慧城市帶來什么？

在此背景下，我們希望吸引更多人參與并分享他們的成果。我們提出了“平臺即服務”發展戰略。該平臺由城市政府運行，也代表著城市形象，為形成開放的數字化社會奠定基礎。 其實大數據并不需要了解城市部門的主要業務及運作流程。單純從數據的角度出發，通過分析之后，大數據就能得出一些規律，不關乎業務，不關乎結果，但能完全反映出數據之間的關聯性。從大數據的角度出發，推動城市的運營與發展，這是一個可以在決策前純計算機運作模式，使得結果更加量化。這么做既可以提高城市對市民和商業的吸引力，同時又幫助了城市簡化和完善自身的政府流程和服務

參與國之間不僅需要保證信息透明度還需要靈活應對各種情況，以確保創新方法與現有設施完美銜接，巴西的里約熱內盧的經驗就很值得我們學習。目前參與者包括歐洲的阿姆斯特丹、蘇黎世和穆爾西亞，還有日本東京、札幌、橫須賀。

編者注：巴西里約熱內盧建立了市政運營中心。里約市整合了原有的市政管理系統，將城市面臨的問題分為事件、事故、緊急情況和危機四類，為市政人員開發了專用的用戶手冊，規定了四類問題以及處理洪水、山體滑坡等情況的流程；為系統配置了各種平臺（電話、短信、twitter等）的發布系統，并設立專職運營官，負責系統運維。市政運營中心可以跟據兩項原本不相干的業務系統數據進行決策。

里約智慧城市建設項目的意義在于，這是世界上第一個嘗試“用IT主導決策”而不是“用IT輔助決策”的項目。里約項目嘗試將數據中心作為決策中心，在極小投資的情況下取得了巨大的回報。里約智慧城市建設項目的另一個意義在于將舊城的一些設施與新舉措完美對接，這也為我們利用大數據構建智慧城市提供了借鑒。

由于連通性和數字化是建成人們渴望已久的“智慧城市”的關鍵，大數據的發展將發揮舉足輕重的作用。

中國電信股份有限公司北京研究院“燈塔大數據智慧城市”負責人賀群說到，大數據應用在智慧城市的關鍵環節有兩個，分別是“ID數據打通”和“人群屬性分析建模”。

ID數據打通

智慧城市涉及多個細分領域，同一個用戶可能會在多個場景下留下數據信息，在后期大數據分析中，如何將同一身份的用戶信息準確抓取、精準整合，這是分析的關鍵，也關系到結論準確性。簡單來說，同一用戶的交通數據、住宿數據、旅游數據等會在不同需求場景下有多種體現方式，如何準確跟蹤到用戶、將用戶多種數據定位到同一個人身上，將決定之后大數據分析的精準性，在整體上會影響某一人群的用戶畫像分析結果。

人群屬性分析

對于不同用戶行為，在不同場景下代表不同需求和消費偏好。常見的定位需求可以發生在停車場、景區、餐廳、商圈等多個場景和地點，在不同場景下的定位需求是不同的，如何定義具體行為的意義，將其準確“貼標簽”歸類是大數據在智慧城市應用中的另一關鍵。

大數據的發展決定了智慧城市將以怎樣的速度崛起。隨著技術進步和應用滲透，以及市民生產生活方式的轉變，城市規劃建設的理論與實踐也將獲得相應擴充與調整，探索新的規劃方法并產生新的規劃思想，現在還只是開始。