中國機器人產業推進大會上發布的眾多政策不僅是對產業的進一步扶持和相關規劃的落實，更透露出一個信號：有別于以往的產業政策，在機器人產業頂層規劃和推進上，國家各部委形成產業共識，本著產業發展的大目標，各司其職協同“作戰”，打出“組合拳”，將在多個層面有效推動產業快速發展。

　　正在召開的中國機器人產業推進大會（CRIC 2016）上，中國機器人產業聯盟（簡稱“產業聯盟”，CRIA）首次發布了灌裝機器人等三項團體標準。本次大會傳遞出的信息是，國家、產業聯盟、企業等各方主體對機器人產業有了較為客觀準確的理解和共識，工信部、國家認監委、產業聯盟等在此基礎上將發布一系列標準、規范等引導性文件，助力機器人產業五年規劃實施落地。企業層面，龍頭公司正在通過并購重組、立足研發等多模式加快發展，整個產業有望步入良性發展。

　　“組合拳”助力五年規劃落地

　　產業聯盟首次發布灌裝機器人等三項團體標準后，產業聯盟副會長宋曉剛透露，聯盟將繼續制定、發布一系列團體標準，國家也將發布機器人產業白皮書和機器人標準體系框架。

　　值得關注的是，本次大會傳遞出信息，多部委將在政策上打出“組合拳”，聯合發力，共同推動《中國制造2025》、《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》（簡稱“五年規劃”）等在“十三五”期間落地。

　　工信部裝備工業司副司長孫峰在大會上表示，工信部將于近期發布工業機器人行業規范條件；下一步，還將在前期工作的基礎上，組織開展工業機器人行業規范條件的實施工作，推進工業機器人在重點領域的推廣應用，以及服務機器人的試點示范；會同有關部門加快推進標準的制定。

　　發改委產業協調司副司長蔡榮華稱，下一步，發改委將從產業協調發展的角度，通過協同攻關的模式，從加強機器人共性技術研究、支持機器人研發設計平臺建設、完善機器人檢測認證體系三個方面解決制約產業發展的瓶頸問題。

　　國家認監委認證監管部主任李春江則透露，認監委將會同工信部等發布《關于推進機器人檢驗檢測認證體系建設的意見》，旨在規范認證檢測工作，加強認證產品的管理，創造良好的機器人制造、采購的政策環境，推進機器人產業的健康發展。此前，工信部、認監委等四部委共同發布了“中國機器人認證（CR）”標志，同時頒發了首批中國機器人產品認證證書。

　　著眼布局下一代技術，智能機器人成為產業新方向。據科技部相關人員介紹，就機器人產業，科技部在國家科技重大專項以及國家重點研發計劃兩個層次上做了一定的規劃，并將在近期公布專項指南。據悉，機器人重點專項聚焦智能機器人，設置了基礎前沿技術、共性關鍵技術、系統與產品研發、應用示范四方面目標，分為六大方向、17個重點任務。

　　在業內人士看來，上述政策不僅是對產業的進一步扶持和相關規劃的落實，更透露出一個信號：有別于以往的產業政策，在機器人產業頂層規劃和推進上，國家各部委形成產業共識，本著產業發展的大目標，各司其職協同“作戰”，打出“組合拳”，將在多個層面有效推動產業快速發展。

　　上述政策背后的一個邏輯是：在機器人產業上，國家把更多的精力放在頂層規劃、標準制定、公共服務和基礎研究等領域，旨在創造良好的環境，引導產業健康、有序、可持續發展；產業的發展則交還給市場和企業，通過更多的團體標準、行業自律，完成產業自我建構。

　　企業主動突破促進行業發展

　　據中國機器人產業聯盟調查，目前全國規模以上機器人企業達到800多家，各地在建園區有42個，地方出臺的支持政策達到77項。散、亂、小的產業現狀阻礙產業發展成為共識。

　　在本次大會上，諸多龍頭公司對于行業現狀有了更深刻的理解。“存在的不一定合理，但一定有存在的理由。”這或許是當前國內機器人產業現狀的最好詮釋。廣州數控設備有限公司董事長、總經理何敏佳表示，這種所謂的低水平，是與國內工業結構（從1.0到3.0）相適應的，隨著產業結構轉型升級，通過市場的自我調節功能，產業自身會找到一個平衡點，自我完成積累和產業建構，這需要一個發展過程。

　　那是否就意味著可以安于現狀，等著產業結構升級來倒逼機器人產業自身發展呢？龍頭公司顯然有自己的判斷。

　　并購重組是產業快速發展的有效路徑。在機器人總裁曲道奎看來，機器人產業應抓住“十三五”的重要窗口期，借勢國家產業結構調整和轉型升級，加速追趕和建立產業新高地；發展集成服務和并購重組，則是當前產業快速發展的有效途徑。“中國巨大的市場、資本和產業自身的成長使得我們有了并購的機會，并購也是公司的重點，但我們只會并購技術好、產業協同強的優質公司。”曲道奎同時提醒，財務投資角度的并購對產業發展并無太多裨益。

　　資料顯示，A股已有超過70家公司涉及機器人概念，并購重組成為主旋律。

　　與并購“催肥”不同，一些公司選擇了一步一個腳印的研發積累。何敏佳對記者表示，集成和并購等是產業發展的一些快速模式，但產業發展不能全靠拿來主義。廣州數控更愿意腳踏基礎層面，扎實研發積累，雖然慢一些、經濟效益差一些，但在這個過程中可以完成更多技術、工藝的積累和創新，形成可持續發展。

　　事實上，踏實研發并沒有拖慢廣州數控的發展腳步，這個“行業新貴”2017年的出貨計劃是1500臺（今年900臺）。“廣州數控減速機采用國產產品，明年秦川機床給我多少（機器人關節減速器），我收多少。”何敏佳笑言。

　　產業發展正在加快腳步，優勝劣汰自然展開。在匯川技術董事長朱興明看來，再過五年，現在圈子混的可能只有20%能生存下來。隨著技術迭代加快、產品生命周期縮短，讓用戶在2到3年收回成本已經成為現在機器人企業的目標。對此，產業聯盟副秘書長郝玉成、美的集團參股公司埃夫特的董事長兼總經理許禮進等均認為，優勝劣汰是肯定的，但這個市場足夠大，可以讓大多數的公司都能找到自己獨特的產業位置。

　　值得關注的是，體制、機制和資本已經成為產業發展的掣肘。長沙長泰機器人有限公司董事長楊漾認為，基于“技術、資本、資產”三密集的屬性，機器人公司需要更廣泛、更低成本的融資渠道，更市場化的管理體制機制，加快國企改革、資產證券化成為一些行業領先公司打破發展瓶頸的當務之急。

　　萬億產業起舞在即，更為重要的是，與機器人“小產業”相呼應的是機器人應用于制造業的“大溢出效應”。宋曉剛認為，在國家百萬億元的制造業中，即便僅通過自動化機器人改造提高10%的效率，都將對機器人產業和國家經濟形成極大的市場和提升。