江蘇省工業(yè)和信息化廳近日下發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018-2020）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），試圖通過3年的努力，使全省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元級規(guī)模。

　　這是目前全國省級層面率先發(fā)布的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　江蘇省社科院副研究員樊佩佩表示，大數(shù)據(jù)的積聚、理論算法的革新、計(jì)算能力的提升及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的演進(jìn)，正加快與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透融合，而機(jī)器人正是這些“人類智慧成果”的集中體現(xiàn)，會帶動技術(shù)進(jìn)步、推動產(chǎn)業(yè)升級、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　江蘇省工信廳在《行動計(jì)劃》中指出，發(fā)展機(jī)器人事關(guān)制造業(yè)能否邁上產(chǎn)業(yè)中高端。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了江蘇全省8成以上的經(jīng)濟(jì)總量，規(guī)上工業(yè)制造業(yè)工業(yè)規(guī)模、利潤連續(xù)多年全國領(lǐng)先。發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，反過來為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智能化發(fā)展提供先進(jìn)裝備支撐。

　　打造千億規(guī)模未來產(chǎn)業(yè)

　　所謂機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，指的是工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人。按照上述《行動計(jì)劃》，三種類型機(jī)器人要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持整機(jī)與零部件系統(tǒng)推進(jìn)。

　　江蘇省的目標(biāo)是，到2020年，全省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，年增長35%以上，自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到1萬臺，形成一批機(jī)器人重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌和特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　到2020年，江蘇要基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)集聚發(fā)展、配套鏈條完善、公共服務(wù)齊全的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

　　據(jù)了解，此前江蘇省已有多個(gè)設(shè)區(qū)市，尤其是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的蘇南城市，陸續(xù)提出各自城市的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從各自規(guī)劃看，增速加權(quán)平均和規(guī)模疊加與全省這一專項(xiàng)規(guī)劃提出的目標(biāo)較為契合。

　　從江蘇省級層面出發(fā)，試圖通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。按《行動計(jì)劃》，全省要建成一批國家級和省級機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新平臺和測試公共服務(wù)平臺，機(jī)器人用精密減速器、伺服電機(jī)及驅(qū)動器、控制器的性能、精度、可靠性達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平。

　　“從中國工業(yè)化發(fā)展水平看，機(jī)器人市場規(guī)模潛力較大。如工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，部分工業(yè)流程，以及各類危險(xiǎn)勞動環(huán)境、高勞動強(qiáng)度工況和高潔凈度工況等，都可以通過機(jī)器人來完成，提升工作效率。”江蘇首控制造技術(shù)有限公司某高管對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　《行動計(jì)劃》也關(guān)注到，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要將產(chǎn)品進(jìn)行更大規(guī)模的推廣應(yīng)用，要組建一批機(jī)器人推廣應(yīng)用中心，在汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)和安防等特殊領(lǐng)域，實(shí)施一批機(jī)器人示范應(yīng)用工程。

　　其中，重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人密度（每萬名員工使用機(jī)器人臺數(shù)）達(dá)到200臺以上，服務(wù)機(jī)器人在家政服務(wù)、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)批量應(yīng)用。

　　鎮(zhèn)江市就提出，在汽車制造、工程機(jī)械、綠色化工、船舶海工、冶金建材、食品加工、現(xiàn)代物流等行業(yè)，組織實(shí)施100個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，推廣工業(yè)機(jī)器人及智能生產(chǎn)線成套裝備，建設(shè)20家左右的數(shù)字工廠和智慧車間。

　　積極培育龍頭企業(yè)

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)上是工業(yè)智能化的表現(xiàn)形式之一。

　　江蘇某智能制造園區(qū)（集群）管委會人士分析，目前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群化已有一定的基礎(chǔ)，但不可忽視的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是，機(jī)器人產(chǎn)品應(yīng)用較為“碎片化”，雖然不乏應(yīng)用領(lǐng)域，但形成標(biāo)桿型龍頭企業(yè)還需要時(shí)間積累。

　　《行動計(jì)劃》提出，要積極引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、配套化、集聚化發(fā)展，形成大中小企業(yè)分工互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，逐步打造一批品牌形象突出、集聚發(fā)展效應(yīng)顯著的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，不斷完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場推廣服務(wù)體系，培育建設(shè)一批優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

　　各地更加關(guān)注完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，包括制定高于國家標(biāo)注的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、機(jī)器人評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等，并積極爭取國家級機(jī)器人檢測與評定機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)之上，再促進(jìn)“龍頭”型機(jī)器人企業(yè)的誕生。

　　“有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和示范應(yīng)用基地，有完備的服務(wù)體系，市場會積極自我選擇。”大全公司一位人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。按《行動計(jì)劃》，要通過政策牽引，促使更多的機(jī)器人企業(yè)掌握核心技術(shù)，體現(xiàn)國際競爭力，并打造一批龍頭企業(yè)或“獨(dú)角獸”企業(yè)。

　　國家層面有支持工業(yè)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和專項(xiàng)扶持資金，如高端數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金。并且，在重大技術(shù)裝備首臺（套）、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣、固定資產(chǎn)加速折舊、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料領(lǐng)域等有相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　在國家層面的政策基礎(chǔ)上，《行動計(jì)劃》進(jìn)一步細(xì)化了江蘇省級的政策。包括向上爭取更多的支持，形成示范效應(yīng)；通過省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等渠道，支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)等。