近期，國家發改委等六部委聯合出臺了《半導體照明節能產業規劃》，進一步明確闡述了“十二五”期間中國 LED產業的發展目標、主要任務及扶持措施，并明確要促進LED照明節能產業值年均增長30%左右，2015年達到4500億元，其中LED產業應用產品達到1800億元。

　　作為國家重點扶持，培育發展的戰略性新興產業——LED照明是新一代照明革命性技術的應用，具有節能、環保、高效等特點，尤其在傳統能源、環境污染等因素制約的今天，LED照明產業無疑成為國家及社會所關注重點項目中的焦點。

　　歐美LED產業緣何領跑

　　在全球環保、能源危機的巨大壓力下，半導體照明已被世界公認為一種健康節能環保的重要途徑，各國政府積極給予政策及資金支持，使其企業實現技術突破，加速LED商業化進程。

　　日本早在1998年就制定了“21世紀光計劃” ，并在1998-2002年間投入50億日元開發白光半導體照明LED以及新型半導體材料、襯底、熒光粉和照明燈具。根據日本政府出臺的相關政策，2012年之前白熾燈泡必須退出市場，力促LED照明消費量年增長200%以上。此外，日本政府還明確規定2006-2007年間企業或機構使用 LED照明裝置取代白熾照明裝置，可獲得投資額130%超額折舊，或者是投資額7%的稅率減免。

　　歐美國家對LED行業的扶持力度也不小。歐盟啟動了“用于信息通訊技術與照明設備的高亮度有機發光二極管項目”，投資2000萬歐元，有效提高有機發光二極管發光效率。同時，還開展聯盟國全面禁止生產、銷售白熾燈、熒光燈、節能燈，推廣LED照明技術應用發展。

　　美國聯邦政府在2002年啟動了“國家半導體照明研究計劃”，并納入“能源法案”，企業可以獲得每年5000萬美元財政資金支持，10年共計5億美元的財政資金支持。美國國會對LED照明項目的經費支持從2003年的300萬美元上漲到2007年的3000萬美元，2009年和2010年經費繼續回升。2011、2012年根據經濟刺激方案，美國國會為LED照明研發經費分別增加了5000萬美元和3780萬美元，使得這兩年的經費總額接近 1.4億美元。

　　在政策及資金的大力支持下，日本已是全球LED產業最大的生產國，其發展動向幾乎為全球LED產業發展的指南針，而美國及歐洲地區在上游外延及芯片核心技術上具有領先優勢。

　　政策助力中國LED換檔提速

　　由于我國在LED產業上起步較晚，同時在LED核心技術和專利基礎上被國外壟斷，發展較為緩慢，但隨著國家及地方對LED產業的扶持逐漸加大，中國LED產業開始全面進入發展期。

　　據調查顯示，我國從2009年以來先后出臺多項政策扶持和鼓勵LED產業的發展。2009年4月，國家科技部發布《關于同意開展“十城萬盞”體照明應用工程試點工作的復函》，根據科技部規劃，將在50個城市建成200 萬盞LED 路燈。同年9月，國家發改委、科技部等六大部委發布《半導體照明節能產業發展意見》，該意見提出，大型MOCVD裝備、關鍵原材料以及70%以上的芯片實現國產化，上游芯片規模化生產企業3至5 家；產業集中度顯著提高，擁有自主品牌、較大市場影響力的骨干龍頭企業10家左右；初步建立半導體照明標準體系；到2015年，年均增長率在30%左右，功能性照明市場占有率達到20%左右；液晶背光源達到50%以上，景觀裝飾等產品市場占有率達到70%以上。

　　2013年2月，國家發改委、科技部等六大部委發布《半導體照明節能產業規劃》，該規劃目標：LED 芯片國產化率80%以上，硅基LED 芯片取得重要突破。核心器件的發光效率與應用產品的質量達到國際同期先進水平；大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現國產化，檢測設備國產化率達70％以上。建立具有世界先進水平的研發、檢測平臺和標準、認證體系；到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，市場占有率將降到10％以下，LED 功能性照明產品市場占有率達20%以上；LED 照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到4500億元（其中LED照明應用產品1800億元；形成10-15 家掌握核心技術、擁有較多自主知識產權和知名品牌、質量競爭力強的龍頭企業。

　　同時，國內許多省份基于節能、環保的需求，紛紛提出了“地方版”的LED產業發展政策。

　　2011年4月，廣東省科學技術廳發布《廣東省LED 產業發展“十二五”規劃》，該規劃提出，到2015年，培育 1至2 家產值達100 億元龍頭企業，培育1至2 個產值達1000億元的產業集群，全省LED 戰略性新興產業規模突破3000億元。

　　2009年，揚州市提出對購買LED將進行補貼。其中，藍綠光MOCVD31片機及以上，補貼資金可達1000萬元/臺；紅黃光MOCVD 38片機及以上，補貼資金可達800萬元/臺（市、區兩級財政各承擔50%）。根據測算，揚州光在設備補貼領域就投入了10億元。

　　在產品應用方面，深圳市提出，對于參與政府投資項目LED 示范工程的企業，根據燈具的價格給予10%的補助，并貼息3年。對承擔企業投資項目LED應用示范工程的企業，按照LED燈具價格的30%給予補貼。

　　業內人士分析認為，隨著國家政策支持，財政補貼推廣力度加大以及國家、地方政府帶頭采用LED照明等措施的落實，這對LED企業發展起到了引導作用，同時通過資金扶持也使企業在技術上進行突破，使企業更有信心面對市場競爭，加速中國LED產業的國際化進程。

　　政策扶持中國LED企業光明可尋

　　國家優惠政策的連續發布，同時再以資金及補貼扶持，表明了國家發展節能環保的戰略性新興產業的決心。在政府的積極推動下，中國LED企業正致力于技術創新、創造，研發能力不斷提升，并積極通過垂直整合，延伸產業鏈，發展產業集群，逐漸縮小了與世界傳統LED巨頭的差距。

　　我國LED外延材料、芯片制造、器件封裝、熒光粉等方面均已顯現具有自主技術產權的單元技術，部分核心技術具有原創性，初步形成了從上游材料、中游芯片制備、下游器件封裝及集成應用的比較完整的研發與產業體系，為我國LED產業做大做強在一定程度上奠定了基礎。目前863項目承擔單位已申請專利241項，其中發明專利152項，國外發明專利17項。

　　在產業化關鍵技術方面取得較大突破，功率型芯片從無到有，國產芯片替代進口比例逐年增長，截至目前已達到46％。功率型白光LED封裝接近國際先進水平，已成為全球重要的LED封裝基地。以企業為主體的100 流明/瓦LED制造技術進展較快，產業化線上完成的較好結果接近70 流明/瓦。具有自主知識產權的功率型硅襯底LED芯片封裝白光后效率超過50 流明/瓦。

　　規模化系統集成技術研究和重大應用進展順利。應用產品種類與規模處于國際前列，已成為全球LED全彩顯示屏、太陽能LED、景觀照明等應用產品最大的生產和出口國。2008年7月海信首款42英寸超薄LED背光液晶電視正式上市，打破國外廠商的壟斷，預示著占世界產量40％的中國消費類電子產品開始大規模使用LED技術。2012年，我國半導體照明產業產值已超過1900億元。

　　在國家政策的扶持下，在企業自身的創新變革中，中國涌現出了以三安光電（600703）為龍頭的一大批LED品牌企業，中國LED產業正從做“產品”向做“品牌”求變，進而不斷推進中國LED產業從“中國制造”到“中國創造”的轉變。