近年來，無人機正以空前的速度普及，這主要歸功于近年來多旋翼無人機的發展。多旋翼無人機系統通常具有易于控制、可隨處懸停、成本低廉的優勢，可由地面遙控操作實現拍照、噴灑、拋投、竊聽、拋撒和懸掛等功能，因此大規模的進入民用和軍用市場。因為無人機技術的快速發展，極大降低了該類產品的使用門檻，加之現有管控手段不夠成熟，所以引發的安全威脅日益增多。

2017年2月，伊拉克反政府武裝利用中國產的普通民用無人機搭載自制的炸彈將政府軍的悍馬裝甲車精確炸毀。

2017年4月14日至21日成都雙流國際機場共計遭遇4架“黑飛”無人機干擾，導致58個航班備降西安、重慶、貴陽和綿陽機場，4架飛機返航，超1萬旅客出行受阻被滯留機場。

2017年底ISIS組織聲稱其在過去的12個月內，對其組織內成員公開進行無人機恐襲培訓，通過將爆炸物掛載于無人機上，前后針對當地政府軍和美軍等共實施了200多次襲擊。

以上案例揭示了無人機對國家安全和社會穩定的威脅，在目前的國際政治形勢和全球反恐的嚴峻形勢下，國內外不法分子利用民用無人機的威脅，主要體現在以下幾方面：

（1）拍照與遠程竊聽泄密。現在的無人機都可以掛載航拍攝像機，一個價值幾千元的普通民用無人機都具備防抖云臺和高分辨率的高清攝像頭，在無人察覺的數百米高空也可以拍攝到地面人員、車輛的清晰圖片，使得政府機構和重要軍事場所內部結構和設施更是沒有任何保密而言，如加裝遠程高靈敏度定向拾音麥克風系統可實現遠程竊聽。

（2）投擲危險物品。無人機根據自重不同可以搭載幾十至幾百千克的物品，例如可以攜帶小型炸彈、燃燒彈、燃燒瓶、危險化學品等等。

（3）拋撒和懸掛反動宣傳品。激進分子在極端情緒影響下利用民用無人機的掛載能力進行非理智行為對重要場所播撒傳單和懸掛反動宣傳標語、橫幅等；嚴重影響社會正常秩序國家形象。

（4）走私、販毒。通過遠程操縱無人機攜帶貨物甚至**跨越國境線販賣，會極大威脅邊境秩序和穩定，而且會對國內經濟秩序造成沖擊，同時威脅到人民群眾生命健康。

（5）影響民航正常飛行。近年來頻發的無人機黑飛事件導致我國航線安全頻頻面臨挑戰，無人機不僅會破壞正常飛行秩序，還可能造成客機機身損壞，威脅乘客和機組人員的生命。

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