區域能源市場空間打開，結合中國城市化進程與綠色發展要求，符合千億級新興市場設定。然而，通過對國內區域能源項目的調研，結果顯示大多數項目運營艱難。于區域能源業務，理想恰如廟堂，市場正是江湖，再多的“廟算”與“愿景”，都難以彌補廟堂與江湖的鴻溝。問題出在哪里？技術路線、商業模式或是市場主體利益之爭？在區域能源的業務棋盤中，政府、地產商、企業用戶、工商業主都參與其中，綜合能源服務商如何實現風險控制，合理匹配成本與收益，成為我們研究用戶側綜合能源服務商業模式的最典型樣本。

（一）發展現狀

由于區域能源業務處于發展的初級階段，尚缺乏詳細的統計分析數據。根據中國建筑節能協會區域能源專委會的總結梳理，當前全國約有近百個運營服務商開展此類業務，已經形成400余個各類型項目實踐。

已投運區域能源項目主要分布在經濟較為發達的華東、華南和華北地區，其中經濟強省（市）也是區域能源發展領先地區，廣東、江蘇、北京、浙江、上海5?。ㄊ校╉椖靠倲嫡?6.7%。

區域能源符合城市高品質發展及綠色發展定位，逐漸引起政府、企業的重視，雖然處于起步階段，但發展非常迅速。隨著各省會及重點城市新城規劃及大型建筑綜合體的建設，區域能源成為重要的能源供應形式，已形成較為激烈的競爭格局，參與者包括電網公司、發電企業、燃氣公司、節能環保公司和外企等。

國家電網和南方電網分別開啟了電能供應商向綜合能源服務商的轉型，國網公司旗下企業了國網客服北方園區、上海世博B片區等項目，南網綜合能源公司了廣州超算中心等分布式能源站。

發電集團憑借發電和供熱技術優勢，積極搶占區域能源市場。其中，華電集團了上海迪斯尼旅游度假區、天津武清、廈門集美等多個分布式能源站，國電投在珠海橫琴建設了以燃氣三聯供為主的區域供冷項目。

燃氣公司憑借天然氣資源、供熱技術等優勢，大力推動以天然氣為中心的供冷供熱項目。新奧燃氣開發了黃花機場、騰訊上海云數據中心、上海萬象城等項目。

節能環保公司以節能、環保業務為切入點開拓市場。其中最有代表性的是中節能集團，了雄安市民中心、天津文化中心、長沙濱江新城等項目。

國外能源、裝備企業利用技術優勢和先進經驗，在中國推廣區域能源項目。三菱重工發揮技術、設備、方案優勢，廣泛參與了多個大型區域能源項目咨詢、設計和設備供應。

（二）存在問題

然而經過廣泛的調研，國內已經投運的區域能源項目，不少并未實現預期效果，主要存在以下共性問題：

1.運營期能源供應量低于預期。區域能源項目節能、經濟等優點，需要在合理預測未來冷熱負荷曲線的前提下，進行最經濟的裝機匹配，并隨著客戶入住進度進行，投運后項目精細運營更是發揮效益的核心要素。首先，主體建筑建設工期和入住率不理想，是最重要的影響因素。另一方面，缺少全生命周期成本管理理念影響也非常大，在設計、建設、運營相分離的傳統工程模式中，各個過程的實施主體缺少協調，經常偏離全生命周期成本最優的目標。如當前以滿足功能和項目立項為目標的工程設計，對于未來實際經營一般缺少精細計算，傾向于以增加設備冗余滿足未來尖峰時段用能需求，導致一次投入偏大等問題，這也是導致暖通系統“大馬拉小車”的情況普遍發生，系統無法處于經濟運行工況的原因。

2.商業模式和價格機制不健全。當前我國供暖價格有參照標準，但供冷價格并沒有統一標準，區域能源業務由于地域差異采用不同技術路線，同時客戶需求呈現較大差別，當前尚未發展出統一的價格機制。目前，主要存在如下幾種收費方式：（1）按能源使用量（流量）乘以能源單價；（2）接入費（一次性）和流量收費兩部分組成；（3）按使用面積收費；（4）容量費用和流量費用的兩部制計費（定期按裝機容量進行固定收費，以及按實際使用量*單價收取浮動部分）。而同一收費方式下，不同項目價格差別也較大，以流量費為例，一般在0.5-0.9元/kWh，浮動區間較大。雖然當前區域能源項目收費由服務商與用戶單獨議價，對于優質客戶存在較大議價空間，但定價方式不統一，不利于形成具有社會公信力的價格體系，某些程度上阻礙了業務的推廣。

3. 區域能源與市政規劃結合不夠。區域能源項目是與城市建筑群共同發展的基礎工程，需要與城市發展規劃、市政管網建設充分結合、整體推進。新加坡濱海灣、珠海橫琴大型區域能源項目的成功，說明納入政府整體市政規劃，是大型區域能源項目成功的關鍵，但目前政府普遍缺乏推進區域能源整體規劃的動力和意識，不利于區域能源促進城市發展的優勢充分發揮。
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