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為進一步增強廣大老年人的獲得感、滿足感，去年下半年來，市民政局從應用場景出發，根據老年人、養老服務機構和街鎮社區等多方面的需求，梳理形成了首批12個智慧養老應用場景需求，涵蓋安全防護（6個）、照護服務（2個）、健康服務（2個）、情感關愛（2個）等四大類。希望通過需求發布，能夠以場景應用為導向、以老人需求為中心，引導社會各界和企業提供新的創意、積極開發解決方案，破解供需對接瓶頸，加速推進本市養老服務能力提升。市民政局、市經信委將積極提供宣傳推薦、專項資金扶持、專區展示、媒體推介、資本對接、商用轉化等多項支持，對經實踐成熟的應用場景解決方案和相應技術、產品給予多渠道的宣傳和推廣。
注：C端，個人用戶；B端，企業或機構用戶；G端，政府用戶。
場景1：老年人防跌倒場景
【背景情況】跌倒是我國65歲以上老年人因傷害死亡的主要原因。據統計，老年人發生創傷性骨折的主要原因是跌倒，年齡越大，發生跌倒及因跌倒而受傷或死亡的風險越高。在老年人居家生活、外出活動和機構養老中，需要綜合采取適老化改造、自我鍛煉、加強巡視、使用輔具等多種措施防范老年人跌倒，降低老人跌倒的概率、減緩傷害程度。
【現狀描述】目前有部分智慧養老產品用于老人防跌倒，如能預防跌倒和減輕傷害程度的智能防摔氣囊、智能鞋、智能服裝，但部分設備還停留在實驗室階段，大部分產品價格較為昂貴，功能設置復雜不易掌握。穿戴舒適性有待提高，應用效果也還有待檢驗。
【場景需求】針對有輕度行動障礙或發生跌倒事故風險較大的老人，通過使用可穿戴設備、助行機器人等各類跌倒防護產品，幫助老人居家或外出時獨立行動，當老人發生跌倒事故時能夠大幅降低身體傷害。產品應輕便易用，保護效果好，價格可承受。產品方或服務方應為老年人或家屬提供相應的使用培訓服務。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
√養老機構
主要人群：
失能老人、認知障礙老人、高齡老人等。
場景2：老年人緊急救援場景
【背景情況】老人獨自在家時如身體出現異常情況，可能無法行動或撥打手機，需要能快速、便捷的發出呼叫信息，和醫院或家屬緊急聯系。此外，對于發生意外失去知覺的老年人，要能夠第一時間監測到意外情況，及時向監護人或其他指定人員發出報警信息。
【現狀描述】目前市場上的“一鍵通”類應急呼叫報警的產品種類較多，包括“一鍵通”電話機、智能手環、智能手表、藍牙終端等等，但由于產品和服務不夠標準化、規范化，老人自費購買的覆蓋率不高。此外“一鍵通”等設備需要老年人主動發出報警信息，對于發生意外失去知覺或者無法行動的老人，需要有一種被動式的監測和報警設備。監測和報警設備要能夠統籌解決老人隱私問題、監測準確性和穩定性、設備價格等問題。如能否在衛生間安裝，準確識別老人跌倒的各種情況，降低設備的誤報率、漏報率等。
【場景需求】
1）自主救援場景：提供一種老人使用方便、操作簡單、服務精準、收費不高的老人緊急救助整體解決方案。重點解決老人不愿意安裝或佩戴設備、設備使用過于復雜、設備功能單一、緊急呼叫后續服務不完善（例如如何對接120）等問題，隨身佩戴的手環、手表類設備應具備較長的電池續航時間，“一鍵通”電話機等固定安裝設備宜具備語音喚醒和呼救語音識別等功能。
2）無感監測報警場景：主要針對老人無人看護時的監測報警需求，老人發生中風、跌倒、心梗等意外情況時，能及時監測、發出報警信息并通知到監護人或其他指定人員，便于第一時間發現并實施救助。要求設備檢測率高，誤報率低，便于安裝，能保護老人隱私，價格適中，并能解決供電、通信等問題。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
社區
√養老機構
主要人群：
高齡老人、獨居老人、純老家庭等。
場景3：認知障礙老人防走失場景
【背景情況】無論是居家還是在養老機構，部分失智老人容易發生走失行為，失智老人自身安全受到很大威脅，給機構工作人員和家屬也帶來很大困擾。
【現狀描述】現有的智能手環、智能腕表存在老人不愿意攜帶、需要充電等不足，采取配飾、服裝、二維碼等方式也可能侵犯老人隱私，以及長期使用不便利等問題。
【場景需求】急需提出一種方便易用、老人接受度高、成本低、定位準確、后臺支持成本低的防走失解決方案。
居家場景：主要針對輕度認知障礙老人，解決老人出門后忘記回家或忘記家庭地址問題。主要解決定位設備充電和設置麻煩，老人不愿意佩戴等問題；
機構場景：主要針對中度和重度認知障礙老人，解決老人抗拒佩戴設備、故意損壞設備的問題。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
√養老機構
主要人群：
認知障礙老人等。
場景4：老年慢性病用藥場景
【背景情況】老年慢性病造成老年人身體功能受限，影響了老年人的日常生活能力，需要長期服用藥物。高齡老人的活動能力、反應能力、健康狀況在普遍下降，一部分老人視力不好或失明，部分老年人記憶力差，導致經常有老年病人忘記定時吃藥和吃藥的量，特別是高齡獨居老人沒有家屬提醒，容易發生危險。
【現狀描述】老年人大部分患有冠心病、高血壓等各種慢性病，在服藥方面面臨各種難題，一是用藥復雜容易混淆，如有的老人服用藥物品種多，一天有七八種藥要吃，而且用藥量、服用時間、次數都不同；二是記憶力下降忘記服藥，有些藥是一天吃兩次，有些藥是一天吃三次，容易忘記吃藥或者吃錯藥；三是開藥和買藥對部分行動不便的老人也是一種困難，需要借助家屬或社區幫助取藥。目前市場上有一些智能藥盒產品，基本都是有分隔的塑料箱或者藥箱，僅限一人使用，功能或局限性大，或過于復雜。此外，對于行動不便的老年人，定期開藥和拿藥也是較大負擔。
【場景需求】應用互聯網技術，提供老人每日開藥、取藥和服藥的一站式解決方案。例如可在老人家庭、養老機構或家門口服務點配備智能藥箱，采用人臉識別等技術供多個老人取藥、用藥，具備界面友好、簡單易用的自動分藥、用藥提醒功能。此外，在具備條件的場所（如養老機構），缺少藥物時能夠報警并遠程對接內設醫療機構或社區醫療機構，實現遠程開藥、遠程刷醫保卡買藥、對接醫藥企業送藥上門。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
√養老機構
主要人群：
高齡老人、獨居老人、失能老人、認知障礙老人等。
場景5：老年人臥床護理場景
【背景情況】養老機構入住的大部分是中度或重度失能老人，專用護理床既可以對提高老人的生活質量，促進老人康復，避免褥瘡等疾病，又可以減輕護理員的負擔。
【現狀描述】目前養老機構廣泛使用多種類型的護理床，目前存在主要問題是，一是多功能護理床價格較高，一般需要數萬元甚至十萬元以上，養老機構難以大規模使用；二是并未真正解決護理員負擔，比如老人的二便處理，還需要護理員人工收集和協助處理；三是部分護理床使用復雜，維修保障要求和費用較高。
【場景需求】提供智能化多功能養老院護理床解決方案，要求具備二便處理、輔助翻身、體位調整、生命體征監測及報警、預防褥瘡等功能，購買價格適中，年綜合成本較低（支持租賃服務）。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
社區
√養老機構
主要人群：
失能老人、認知障礙老人、高齡老人等。
場景6：家庭照護床位遠程支持場景
【背景情況】目前大量居家養老的老年人，因術后康復、失能程度增加等原因，迫切需要在家中也能得到專業的照護服務，使老年人家中的床位成為具備“類機構”照護功能的床位。2019年底，市民政局、市醫保局、市財政局聯合發布《關于印發的通知》，在全市開展家床試點。
【現狀描述】目前本市開展了“家庭照護床位”的試點，依托有資質的養老服務機構，將專業照護服務延伸至老年人家中。通過對對老年人家居環境進行必要的適老性改造，配置照護服務所需的護理床、康復器具、移動輔具等設施設備，安裝離床感應、體征監測、緊急呼叫等基本智能設備，由服務團隊定期或及時響應服務請求，上門開展專業照護服務。前期探索實踐中主要遇到以下問題，一是上門護理服務的成本較高，為保障照護服務的專業性，一般應采取團隊上門的方式，包括照護計劃制定者、護理員、康復師、社工師等，如果上門次數頻繁，護理成本較高；二是體征監測、緊急呼叫等基本智能設備的準確性和穩定性問題，特別是夜間能否及時發現老年人異常情況；三是設備種類多，集成難度大，綜合成本較高。
【場景需求】提供家庭照護床位的集成式養老院智能化設備解決方案，要求設備具備臥床護理、離床感應、體征監測、緊急呼叫、數據回傳、遠程指導等功能，可通過視頻通話等方式指導老年人家屬開展日常護理和突發情況應急處理，體積小巧，安裝簡便，購買價格適中，年綜合成本較低（支持租賃服務）
場景適用：
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
√養老機構
主要人群：
失能老人、認知障礙老人、高齡老人等。
場景7：機構出入管控場景
【背景情況】養老機構從日常管理、保障機構內部安全、防止傳染病等需要出發，有必要建立科學完善的人員出入管控制度。
【現狀描述】養老機構每日進出人員包括探視家屬，機構內部工作人員（管理人員、護理人員和后勤保障等人員，進出頻次不同），出入院老人（例如外出看病），送貨及維修人員，志愿者以及其他機構外部人員。大型養老機構如收住500人以上的機構，每日進出人員有可能達到上千人次，以上人員需要詳細登記和管理，確定進入路線和區域。目前部分機構采用了人臉識別系統，但還難以滿足養老機構人員精確管理、快速進入的需要。在一些特殊時段，如新冠疫情期間，出入精確管理更為重要。
【場景需求】提供大型養老機構人員進出管控的養老院解決方案。綜合采取人臉識別、紅外監測、門禁管理等技術，可滿足人員進出方便、審核快速、指定進入區域和路線、同步測量人員體溫和監測隨申碼等要求，預約方便、不需辦證，可充分利用現有的基礎設施，成本較低，管理人員少。
【場景適用】
主要用戶：
C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
居家
√社區
√養老機構
場景8：機構智能查房場景
【背景情況】根據養老院管理要求，為避免夜間老人出現危險，機構應建立定時查房制度，定時巡視老人狀態是否正常。按照《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準要求，要防止出現噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動意外等風險。按照2小時查房一次計算，機構需配備一定數量的護理員夜間不間斷值班。
【現狀描述】目前養老機構絕大多數采取護理員值班的方式開展夜間巡查，一方面，護理員夜間巡查是否及時和按照要求，難以準確監管。老人如出現跌倒、墜床、他傷、自傷等人身傷害意外時，可能難以及時發現。另一方面，夜間巡查需要大量的人力，護理員如夜間開展不間斷巡查，影響白天繼續開展護理工作。部分機構采用給老人配置智能床墊，自動監測老人生命體征和離床數據開展監測，但尚未形成標準化、規范化的產品和流程。
【場景需求】提出能保障老年人夜間看護安全、降低各類突發事件風險、彌補護理員夜間巡查人力不足的養老院智能查房解決方案。通過應用智能床墊、人體雷達、生命體征探測等設備，實時搜集并傳輸分析各種狀態數據，可供夜間值班人員大范圍監控養老機構房間及入住老人狀態。可實現老人跌倒、生病、人員沖突、違反安全規定等多場景監控，需重點解決狀態采集準確性、老人居室隱私保護、智能報警等問題。
【場景適用】
主要用戶：
C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
居家
社區
√養老機構
場景9：機構無接觸智能消毒場景
【背景情況】養老機構人員聚集，老年人自我防護能力弱，是傳染病的高危易感人群，養老機構做好消毒工作尤為重要。新冠疫情期間，養老機構按照要求必須每日開展消毒工作，需要大量人力。此外，對于疑似感染對象或隔離對象，由人工開展消毒工作存在一定的安全風險。
【現狀描述】此次新冠疫情發生時正值春節期間，養老機構開展消毒工作面臨多重問題，一是部分護理員離開上海，普遍存在護理員短缺現象；二是日常消毒頻次和范圍加大，按照要求每日要廣泛開展消毒工作；三是防護服、口罩等防護物資短缺；四是對隔離對象和疑似病人房間消殺存在安全風險。
【場景需求】提供無接觸智能消毒機器人解決方案，要求價格適中，簡單易用，穩定可靠，能夠自動按照符合標準的消毒程序，依照設定的路線和區域開展消毒工作。此外養老院、綜合為老服務中心等養老服務機構也希望能由機器人承擔自動送餐送藥等工作。
【場景適用】
主要用戶：
C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
居家
√社區
√養老機構
場景10：老年人智能語音交流互動場景
【背景情況】社區內居住的高齡獨居、生活困難、優撫對象等老人，需要街道、居委、養老顧問、志愿者等定期利用電話開展關愛，了解老年人生活狀態。
【現狀描述】目前電話語音關愛主要采取人工方式，受限于人工操作，難以覆蓋大量人群。在新冠肺炎疫情期間，部分街鎮居委實驗了智能群呼系統，可一次性撥打數百個甚至更多電話，自動記錄居民上報的體溫數據。但試用期間也發現，系統難以聽懂上海話，也難以承擔更復雜的交互功能（比如要求購買口罩等需求）。
【場景需求】利用智能自動群呼系統，自動向村居委內數百名以上老人自動撥打關愛電話，并具備交互功能，可聽懂老人的簡單需求，或根據老人述說自動轉人工席位。要求系統總成本低，可將有關關愛通知信息自動轉換為上海話，對老人上海話的語言識別率高，并能智能識別老人的需求。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
B端（機構）
√G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
養老機構
主要人群：
高齡老人、獨居老人、純老家庭等。
場景11：老年人智能相伴場景
【背景情況】老年人在日常生活中，普遍希望能學習、了解各類智能化產品，能靈活便捷地獲取各類養老相關信息資源，排解孤單感，豐富晚年生活。
【現狀描述】老年人使用現代電子產品還存在“數字鴻溝”，如智能手機不會使用，復雜的智能電視不會操作，比較熟悉的還是傳統的電視、廣播等媒介。
【場景需求】在老年人日常生活的居家、社區、機構等各種場所和養老服務場景中，應用各類智能化、信息化手段，為老年人提供觸手可及、便捷易用的養老信息資源服務和智能陪伴，提高老年人的生活質量，豐富老年人的社會參與。例如在綜合為老服務中心、日間照護機構等社區養老場所，利用電視機、音頻設備、觸摸屏、機器人等智能化、信息化設備，為老年人提供視頻、圖像、音頻等智能互動服務，讓老年人便捷獲取養老服務信息和智能陪伴服務。
【場景適用】
主要用戶：
√C端（老年人）
√B端（機構）
G端（政府）
主要場所：
√居家
√社區
√養老機構
主要人群：
自理老人、獨居老人、純老家庭等。
場景12：機構智能視頻監控場景
【背景情況】視頻監控一直是養老機構監管的重要手段，市級、區級民政部門需要能直接采集匯聚相關養老服務機構的視頻信息，用于抽查監管和調查取證。同時，家屬也希望能夠通過遠程視頻方式了解老年人生活狀態。
【現狀描述】目前養老機構安裝了不少視頻監控設備，設備種類多種多樣，即使同一家養老機構，也可能根據消防安全、食品安全、內部管理等不同監管要求，在不同時間安裝了多種攝像頭。同時由于高清視頻數據量巨大，在傳輸和存儲空間等方面都存在較大瓶頸，目前市級、區級大多都只能對養老機構視頻進行少量的調閱，無法實現全部視頻的實時上傳、集中備份和分析利用。監管手段還處于回溯排查方式，無法快速定位、排除隱患。
【場景需求】提供基于視頻壓縮技術的低成本智能視頻監控方案，能以較低的成本實現養老機構內部多個攝像頭數據的實時采集、傳輸、保存、分析（例如單個攝像頭每年數據采集、存儲、傳輸等綜合費用控制在百元左右），市、區民政部門可實時查看，在疫情發生等特殊時段可具備人員是否佩戴口罩、人員進出監測、疑似病例接觸人員分析等智能檢測功能。同時，老年人家屬可通過APP等方式查看老年人用餐、活動等生活狀態。
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工商網監
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