據中國之聲《新聞縱橫》報道，2011年，全國社會用電量達到4.7萬億千瓦時，與中國47萬億元的GDP相對照，一度電差不多創造了10塊錢的GDP。電力行業貢獻之大毋庸置疑，但是圍繞電價偏高、行業壟斷等方面的民眾質疑卻一直不斷。

　　對于中國的電力行業來說，過去十年，非同一般。一方面，截至2011年底，中國的發電設備容量和電網規模都已位居世界第一，看似一片光明；另一方面，電力體制改革卻仍在壟斷陰影中艱難前行。這其中，十年前成立的中國電監會一直在努力扮演改革的推動者。

　　國家電力監管委員會副主席史玉波昨天（13日）中午來到中央人民廣播電臺“十八大”特別節目《做客中央臺》，詳解電力用量新趨勢，表示電力法的修改還將進一步加快。

　　史玉波：提到電，我的第一反應是光明。

　　從早年于華北電力大學發電廠及電力系統專業畢業，到2002年參與創立電監會并擔任副主席至今，史玉波的人生履歷與“電”緊密相連，“光明”既是他對“電”的解讀，恐怕也是他對于電力行業的期待。不過，對于他所在的電監會來說，角色卻稍顯尷尬。和風光無限的超大型國有電力企業相比，作為電力行業的最高監管機構，電監會卻遠沒有我們想象的風光。

　　記者：你聽說過電監會嗎？

　　民眾：不清楚。

　　民眾：只是聽著這個名詞很耳熟。這種壟斷行業還是不好，他們說電費多少就是多少。

　　民眾：是專門監管電力系統的一個機構，應該就像銀監會一樣。他們的工資是不是特別高啊？

　　這樣的問題，正凸顯了民眾對于電力行業的刻板印象。當然，監管機構不同于電力企業，民眾更關心的，顯然是電監會之于電價的作用。目前，中國的銷售電價包括了上網電價、輸配電價、政府性基金和附加費，主持人郭靜向史玉波拋出了問題。

　　郭靜：電監會在電價的制定領域能夠起到什么作用？

　　史玉波：第一個是價格的審查，跨區域輸電線路的輸電價格。第二個是價格的檢查，同時對價格的違法行為提出行政處罰建議。第三項工作是向有關部門提出電價價格、電價政策以及調整電價的一些意見和建議。

　　與百姓家中天天走字的電表緊密相連的，是有經濟運行“晴雨表”之稱的全社會用電量數據，《第一財經日報》總編秦朔首先代表媒體提問團提出的問題，正是電監會手中的這個“表”。

　　秦朔：請問史主席如何看待現在社會用電量增幅同比下降的變化，以及它在接下來的經濟上的含義，未來的用電量趨勢您估計會是一個什么樣的走向？

　　史玉波：9月份以來，已經出現了一些可喜的變化。根據我們的快報數據顯示，10月份全社會用電量同比增速已經達到6%，大大超過了9月份和前三個季度的增長。我們預測隨著經濟的好轉，用電量在今后幾個月還會保持平穩、快速的發展，今年的電力增長可能會在6%左右。

　　中國之聲特約觀察員、國務院參事室特約研究員姚景源現場點評說，企穩回升的態勢存在，但是需要采取措施，加以鞏固。

　　姚景源：目前中國經濟在持續連續七個季度下行，出現了企穩回升這樣一種良好的態勢，很重要的任務就是要鞏固和發展這種企穩回升的態勢。我們黨的十八大即將閉幕，我們確實一定得扎扎實實的貫徹十八大所提出的科學發展觀。

　　作為電力改革的產物，電監會自然不僅有晴雨表，更應是改革的推動器。《經濟觀察報》副總編文釗的問題直指頒布17年來未曾修改、在某種程度上成為改革掣肘的《電力法》。

　　文釗：電力監管方面的法律還是有些缺位，這也制約了電監會作為監管機構去發揮更大的作用。我們很想知道的是，目前《電力法》的修法進度怎么樣？如果說有問題的話，這個“難”難在哪里？

　　史玉波：隨著電力的發展，特別是隨著電力體制改革的不斷深入，《電力法》已經明顯不適應當前形勢的需要，但是在這個過程當中，有一些重要的問題大家還需要形成一些共識，比如說電價的架構，包括電價的形成機制，政府的管理體制、監管體制是一個什么架構，都需要在法律里頭有一個明確表述。我想隨著時間的推移，隨著大家對電力改革或者市場化改革認識上的統一，《電力法》的修改可能會進一步加快。

　　走出直播間時，史玉波問主持人郭靜：“我沒回避吧？”首次做客中央臺的他顯然在以開放的態度面對電力體制改革這樣的攻堅性難題，不回避，也是改革者應有的態度。