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　　背景：

　　我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一，卻有90%以上產(chǎn)品依靠出口。產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)、光伏應(yīng)用在國外，這樣的市場倒掛導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)嚴重受制于人。

　　無錫尚德“破產(chǎn)”陰影，江西賽維大幅裁員，中盛光電關(guān)閉硅片廠、多晶硅企業(yè)大批停產(chǎn)、國內(nèi)主要光伏組件品牌報價下探至每瓦5元的低點……光伏產(chǎn)業(yè)“寒冬”漫漫。

　　美國將對我國光伏企業(yè)征收高達31%至250%傾銷稅。這將是迄今為止我國新能源行業(yè)被征收的最高關(guān)稅，中國企業(yè)將徹底被關(guān)在美國市場門外，國內(nèi)光伏廠商面臨關(guān)閉潮。這不僅僅只是中美貿(mào)易大戰(zhàn)的一個片段。光伏產(chǎn)業(yè)自誕生之日起就面臨畸形發(fā)展的狀況，嚴重依賴補貼、9成以上依靠出口、行業(yè)產(chǎn)能過?！@些“原罪”導(dǎo)致了今天的產(chǎn)業(yè)困局。

　　光伏產(chǎn)業(yè)的原罪

　　中美這場關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的制裁與反制裁，不僅僅只是中美貿(mào)易大戰(zhàn)中的一個片段，中國光伏產(chǎn)業(yè)真的已經(jīng)到了生死存亡的絕境。光伏產(chǎn)業(yè)自誕生之日起就面臨畸形發(fā)展的狀況，嚴重依賴政府補貼、9成以上依靠出口、產(chǎn)能過剩企業(yè)難以為繼。這些“原罪”導(dǎo)致了今天的產(chǎn)業(yè)困局。

　　原罪一：嚴重依賴政府補貼

　　很難說是否因為政府的過度溺愛，才導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)的天生畸形。

　　由于目前光伏發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源發(fā)電，因此各國對光伏發(fā)電都進行了各種形式的貼補，以彌補企業(yè)的虧損。今年國家僅金太陽項目一項需補貼94億元人民幣；此外，國家還需對4GW光伏發(fā)電補貼近20億元人民幣。

　　而2011年國家的財政收入是10萬億元 ，僅以上兩項補貼就相當(dāng)于國家財力的0.114%，且尚未將“光電建筑一體化”補貼、光伏發(fā)電輸送補貼和往年已建成光伏電站發(fā)電補貼等計算在內(nèi)。

　　光伏補貼不算不知道

　　5月3日，在網(wǎng)上看到《關(guān)于公布2012年金太陽示范項目目錄的通知》的同時，三件事情引起了筆者的關(guān)注：一是文件本身，想到國家會加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，只是想不到力度如此之大：1.7GW，比去年增長了近2倍，大于過去三年的總和，且是今年預(yù)計審批的600MW的2.8倍；二是看到著名企業(yè)家黃鳴的博文，再提“太陽能發(fā)展不能過度依賴政府”，不禁拍案；三是另一篇文章呼吁擴大國內(nèi)光伏安裝市場，其言論多以“如果每年我國光伏的裝機容量，大部分被國內(nèi)市場消化，那么國際貿(mào)易影響對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響就會小很多”為主。對于第三點，筆者很是無語，頭腦中想到四組數(shù)據(jù)。

　　第一組：今年金太陽項目安裝總量1.7GW，按照每瓦補貼5.5元計算，國家僅此一項需補貼94億元人民幣；

　　第二組：預(yù)計今年國內(nèi)光伏安裝總量是6GW，扣除“金太陽”及其他不享受電價補貼的2GW，其余4GW按照我國平均日照條件，每年可發(fā)電64億千瓦時，全國平均電價0.7元人民幣計算，國家每千瓦時需補助0.3元人民幣，國家需對4GW光伏發(fā)電補貼近20億元人民幣。而這也僅是按照《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定的1元/千瓦時的標準計算，并未考慮各地更高的補貼標準，比如江蘇省給予光伏的補貼是1.3元/千瓦時，山東給予的補貼是1.7元/千瓦時；

　　第三組：2011年國家的財政收入是10萬億元 ，僅以上兩項補貼就相當(dāng)于國家財力的0.114%，且尚未將“光電建筑一體化”補貼、光伏發(fā)電輸送補貼和往年已建成光伏電站發(fā)電補貼等計算在內(nèi)；

　　第四組：對權(quán)威發(fā)布的國內(nèi)光伏產(chǎn)能50GW打一下折，按40GW計，每年可發(fā)電640億千瓦時，如若按照第三點所說 “大部分被國內(nèi)市場消化”都建成電站計算，國家每年需補貼約200億元人民幣。其結(jié)果很可能是人們在“愛家”的同時，發(fā)現(xiàn)“家”已經(jīng)不堪重負了。

　　因諸多條件所限，以上數(shù)據(jù)可能不夠準確，甚至有較大偏差。之所以直言寫出來，是因為“評論不是結(jié)論，只是提供一個看問題的角度”，同時也是希望光伏企業(yè)家和研究人員，在呼吁國家加速放大國內(nèi)安裝市場，救光伏企業(yè)于水火之中的同時，想一想老百姓的承受力。

　　毫無疑問，扶持光伏發(fā)展是人類探討新能源過程中必須付出的成本，但是對于這一成本，一個國家只能承擔(dān)能夠承擔(dān)的部分，并且能夠長期、穩(wěn)定地承擔(dān)，直至光伏產(chǎn)業(yè)完全市場化不再需要承擔(dān)的那一天。只有合理的扶持，才能加速讓百姓用上最清潔能源的進程。

　　補貼其實又是把“雙刃劍”，在推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也是制約其按照市場規(guī)律“獨立”發(fā)展的重要因素。

　　原罪二：嚴重依賴出口海外

　　只靠出口一條腿走路，也難怪在美國制裁的時候，惹得全行業(yè)哭天喊地了。

　　我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一，卻有90%以上產(chǎn)品依靠出口。產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)、光伏應(yīng)用在國外，這樣的市場倒掛導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)嚴重受制于人。

　　現(xiàn)在國內(nèi)行光伏產(chǎn)業(yè)最擔(dān)心的是，世界第一大太陽能應(yīng)用市場——歐盟會不會緊隨美國出臺制裁措施。中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的份額達70%，屆時損失將無法承受。

　　原罪三：光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重

　　中國光伏企業(yè)“一窩蜂”式的發(fā)展方式也是導(dǎo)致寒冬期來臨的重要原因。

　　以浙江為例，浙江省共有光伏企業(yè)205家，其中有110家成立于2010年9月以后，規(guī)模均在100MW以下。越來越多的涌入者必然導(dǎo)致競爭加劇。截至目前，國內(nèi)行業(yè)利潤率從139%下滑到20%。不少小企業(yè)出現(xiàn)倒閉或者停產(chǎn)，一些早前規(guī)劃的項目也被迫放緩。保利協(xié)鑫一位高管表示：“目前供過于求起碼有一倍多，全球市場需求在20GW左右，產(chǎn)能卻達到40GW至50GW，多余的20GW只能淘汰?！?/p>

　　宿命式懲罰：行業(yè)龍頭的破產(chǎn)陰影

　　生存或死亡，在2011年，成為了全球太陽能光伏行業(yè)集體面臨的艱難選擇。在各國政府扶持政策轉(zhuǎn)向、銀行銀根緊縮、產(chǎn)品價格暴跌、產(chǎn)能嚴重過剩的“不能承受之重”情況下，全球的光伏企業(yè)開始相互廝殺，卻不可避免地面臨著同一個問題：如何在這場全行業(yè)寒冬中得以存活？

　　無錫尚德遭遇生死迷局

　　成立于2001年的無錫尚德，僅用了10年時間就一躍而至全國第一、全球第四大龍頭企業(yè)，同時也把尚德董事長施正榮推上了2006年的中國首富位置。

　　但受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏，2011年持續(xù)不斷地陷入了一系列的企業(yè)丑聞：公司高管相繼離職、大型跨國合約提前終止、巨額虧損的尷尬財報以及8月份陷入“將中國慈善作為洗錢工具”的捐詐門事件，隨后，便是破產(chǎn)以及董事長施正榮正準備資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的爆炸性丑聞……

　　賽維困境：20億貸款難填虧損黑洞

　　而另一家行業(yè)巨頭江西賽維也在2011年遭遇滑鐵盧。全年公司大面積裁員9078人，占公司比例將近3成。賽維4月底公布的2011年四季報顯示，公司總計虧損5.887億美元，債務(wù)總額高達60億美元，負債率高達87.7%，為2006年以來的最高值。最終還是江西省政府施以援手，提供了20億貸款，方解了公司燃眉之急。

　　20億元對賽維而言，無異于雪中送炭，但又無法將賽維直接拉出現(xiàn)今的資金短缺困局。

　　美國發(fā)起新一輪制裁 中國被迫應(yīng)戰(zhàn)

　　美國突然發(fā)難 國內(nèi)光伏廠商面臨關(guān)閉潮

　　對于中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，這個冬天有點長。去年10月，美國宣布對華晶硅光伏電池產(chǎn)品開始“雙反”調(diào)查，并于今年3月公布初裁結(jié)果，認定我國相關(guān)光伏企業(yè)接受了政府的“不公平補貼”。與此同時，作為世界光伏主要市場的歐洲各國對太陽能光伏發(fā)電的補貼也在大幅下降、甚至取消。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)感覺到“寒風(fēng)”陣陣，業(yè)界一片哀嘆：“寒冬”來了。

　　然而就在5月17日，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，稅率達31.14%至249.96%。而該反傾銷稅將會疊加在之前因為接受中國政府不公平補貼而征收的4.73%的關(guān)稅之上。

　　對于尚德這樣的大企業(yè)可能還有表達副怒的時間，但留給國內(nèi)其他光伏廠商的時間卻不多了。業(yè)內(nèi)人士分析，全球光伏廠商都面臨著糟糕的局面，海外多家廠商已經(jīng)關(guān)閉工廠，中國光伏廠商近來以略高于生產(chǎn)成本的價格銷售光伏組件維持生存，但情形已經(jīng)不樂觀?，F(xiàn)在雙反稅率累積達35%以上，中國光伏制造商成本優(yōu)勢喪失。預(yù)計未來3至6個月內(nèi)將有大量光伏廠商退出市場。

　　中國被迫應(yīng)戰(zhàn)

　　是不戰(zhàn)而敗還是迎難而上？顯然中國政府和企業(yè)都不會輕易放棄美國這個價值30億美元的市場。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，尚德、天合、英利等企業(yè)將采用來自***、韓國和其他地方的部件，以求在快速增長的美國市場保持自己的地位。在美上市的昱輝陽光董事長李仙壽就建議：“中國企業(yè)可在海外建立電池片廠，或向***轉(zhuǎn)單代工，成本或?qū)⒃黾?%-12%，但避開關(guān)稅后仍有競爭力?！?/p>

　　對中國政府而言，該說不的時候就得說不。單靠行業(yè)出面，中國企業(yè)一般是要吃虧的。5月18日，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰略帶“威脅”的語氣稱，“我們已經(jīng)做好了反制準備，但是希望不要出臺，因為這對中美兩國都沒有好處?！庇袑＜医ㄗh，中國政府大可學(xué)習(xí)奧巴馬政府一樣成立“貿(mào)易執(zhí)行小組”，也專門用來處理國內(nèi)外的“雙方”調(diào)查，這樣也可有備無患。

　　產(chǎn)業(yè)前景：“寒冬”并不全是壞事

　　光伏發(fā)電平價上網(wǎng)解決依賴補貼的桎梏

　　然而，對于行情過火的光伏行業(yè)來說，“寒冬”也不是完全的壞事。好消息是，光伏產(chǎn)業(yè)也并沒有坐以待斃。光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，將徹底解決依賴補貼的發(fā)展桎梏。

　　我國前不久公布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專門提出“光伏發(fā)電成本目標”，到2015年，每度電的成本降到0.8元，用戶側(cè)能達到“平價上網(wǎng)”；到2020年，每度電成本降到0.6元，在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，屆時發(fā)電站那一側(cè)也不用國家補貼了。

　　政策扶持為國內(nèi)市場帶來轉(zhuǎn)機

　　隨著國家能源局可再生能源十二五規(guī)劃和工信部關(guān)于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃的出臺，國內(nèi)市場發(fā)展的趨勢也越發(fā)明顯。再加上年內(nèi)將推行的，為解決光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能消納問題的可再生能源電力配額制，中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場的大蕭條中，或能迎來國內(nèi)市場的崛起。

　　行業(yè)整合在所難免

　　困難局面的背后正透露出的行業(yè)整合的契機，這一新興行業(yè)的深度整合真正來臨。

　　在今年2月發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十二五”期間，國家將支持光伏骨干企業(yè)做優(yōu)做強，到2015年形成1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè)。而目前國內(nèi)光伏行業(yè)的一線企業(yè)約有七八家，行業(yè)整合會掀起另一波產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴。

　　結(jié)語

　　此前，中國太陽能光伏企業(yè)在全球領(lǐng)域中一度被譽為：“走自己的路，讓別人無路可走?！碑?dāng)自己也無路可走的時候，中國企業(yè)必須大膽創(chuàng)新商業(yè)模式，在強化國際化運作同時大力開拓國內(nèi)市場和新興市場。