今年上半年全球經(jīng)濟(jì)整體低迷，產(chǎn)品出口大幅下降，LED企業(yè)生產(chǎn)成本上升、利潤(rùn)降低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)惡化，暴露出了三方面嚴(yán)峻問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)周期引起的短期性問(wèn)題，二是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然問(wèn)題，三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境問(wèn)題。三種問(wèn)題的產(chǎn)生原因不同，采取的對(duì)策也不同。

　　首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)周期引起的短期性問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)，打造實(shí)力，迎接市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有周期性，市場(chǎng)的繁榮與蕭條交替發(fā)生，宏觀經(jīng)濟(jì)低迷給LED產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題是暫時(shí)的，企業(yè)要正確面對(duì)。當(dāng)前受全球經(jīng)濟(jì)影響，內(nèi)外需求不足，出口大幅下降，很多LED企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)面臨危機(jī)、難以為繼。但需要肯定的是LED產(chǎn)業(yè)仍是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，自2005年以來(lái)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)一直以30%以上的高增速發(fā)展，而且LED產(chǎn)品的內(nèi)外需求仍長(zhǎng)期看好，當(dāng)前LED燈具的市場(chǎng)滲透率約5%，LED產(chǎn)品還有非常大的市場(chǎng)空間。現(xiàn)在的局勢(shì)是出口的暫時(shí)下滑及產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩，在逆市中企業(yè)更要認(rèn)真思考、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，先保生存后求發(fā)展，等待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　其次，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的必然問(wèn)題，企業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)。價(jià)格的快速下降甚至加速下降是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必然。半導(dǎo)體照明市場(chǎng)的一個(gè)顯著特性是，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，LED燈會(huì)作為白熾燈及節(jié)能燈的替代產(chǎn)品出現(xiàn)，而在半導(dǎo)體照明進(jìn)入家家戶戶之前，LED產(chǎn)品高昂的成本及價(jià)格將是主要障礙之一。“海茲定律”被認(rèn)為是LED行業(yè)的“摩爾定律”，該定律認(rèn)為“在給定的光波長(zhǎng)（光色）下，LED組件單位流明成本每10年降低90%，而發(fā)光量每10年提高20倍”。LED作為一種替代光源，其成本及價(jià)格的下降是必然的，10年后LED產(chǎn)品將與節(jié)能燈一樣便宜，而性能會(huì)更好。這種趨勢(shì)下要想保持穩(wěn)定的利潤(rùn)率，企業(yè)就要主動(dòng)降低成本適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，讓生產(chǎn)成本比產(chǎn)品價(jià)格下降得更快。

　　按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，勞動(dòng)力成本上升及產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的，這種現(xiàn)象在紡織、汽車、計(jì)算機(jī)等其他產(chǎn)業(yè)也曾發(fā)生過(guò)。但從另一個(gè)角度看這些問(wèn)題，正是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的最根本動(dòng)力。勞動(dòng)力成本上升強(qiáng)迫勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、加強(qiáng)成本控制、改變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)效率; 產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)迫企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新提高利潤(rùn)，一部分企業(yè)會(huì)因?yàn)槔麧?rùn)不斷下降被市場(chǎng)淘汰，而另一部分創(chuàng)新型企業(yè)會(huì)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　最后，對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境問(wèn)題要科學(xué)謹(jǐn)慎地解決。良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必要條件，需要企業(yè)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)政府部門的共同努力。產(chǎn)業(yè)環(huán)境可以通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)、談判或者行政的方法得到改善，但由于涉及多方因素，處理起來(lái)容易顧此失彼，要科學(xué)謹(jǐn)慎地解決。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的方式方法需要認(rèn)真研究、謹(jǐn)慎執(zhí)行。財(cái)政補(bǔ)貼是把“雙刃劍”，積極的方面是財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果非常明顯，補(bǔ)貼可以在很短的時(shí)間內(nèi)吸引國(guó)內(nèi)外投資、帶動(dòng)產(chǎn)能高速增長(zhǎng)、拉動(dòng)市場(chǎng)需求;但負(fù)面影響是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼容易造成投資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)也為別國(guó)征收反補(bǔ)貼稅提供了依據(jù)。財(cái)政補(bǔ)貼很必要，但必須更加合理合規(guī)，要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也要符合或者規(guī)避世界貿(mào)易組織（WTO）的協(xié)定規(guī)則。

　　某些LED相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口稅費(fèi)的征收與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不同步。2012年6月發(fā)布的《國(guó)家“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把LED列為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)49號(hào)文）指出要“擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口”。

　　國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)LED相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口，但仍有一些關(guān)于LED產(chǎn)品進(jìn)出口的稅費(fèi)制度有待完善。產(chǎn)品出口方面，目前LED燈具出口退稅仍按照“其他電燈及照明裝置13%”的稅率實(shí)施，而節(jié)能燈出口退稅為17%，LED燈具的出口退稅額低于其他節(jié)能產(chǎn)品。原材料進(jìn)口方面，自2011年起，LED藍(lán)寶石襯底進(jìn)口征收10%消費(fèi)稅，LED藍(lán)寶石襯底應(yīng)屬工業(yè)原材料，但按“珠寶玉石”征收消費(fèi)稅。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)LED市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo)。當(dāng)前LED市場(chǎng)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，低質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)品的質(zhì)量缺乏信任，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)品市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件的引導(dǎo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)范性文件（技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、指南等）為進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量提供了科學(xué)的衡量依據(jù)。我國(guó)半導(dǎo)體照明/LED領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在積極制定中，截至2012年9月包含已發(fā)布、已報(bào)批及制定中的LED相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)146項(xiàng)，涵蓋LED襯底材料、芯片器件、光源組件、LED燈具、工程應(yīng)用以及檢測(cè)方法等各個(gè)方面。但需要注意的是，標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)不僅是制定標(biāo)準(zhǔn)，還包含組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，就要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與實(shí)施監(jiān)督。

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