發改委、工業和信息化部、國家標準委、公安部、交通運輸部等陸續發布相關政策，推進智能網聯（車聯網）示范區道路測試工作。2018年4月，工業和信息化部、公安部、交通運輸部聯合印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》，對測試主體、測試駕駛人及測試車輛，測試申請及審核，測試管理，交通違法和事故處理等進行了明確規定。由工信部支持推動10個國家級智能網聯（車聯網）測試示范區，包括國家智能交通綜合測試基地（無錫）、國家智能網聯汽車（上海）試點示范區、浙江5G車聯網應用示范區、國家智能網聯汽車（長沙）測試區、武漢智能網聯汽車示范區、國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區、國家智能網聯汽車應用（北方）示范區、廣州智能網聯汽車與智慧交通應用示范區、智能汽車集成系統實驗區（i-VISTA）、中德合作智能網聯汽車車聯網四川試驗基地。另外還有超過30個城市級及企業級測試示范點，遍布我國華東、華中、華北、東北、華南、西南、西北地區，初步形成封閉測試區、半開放道路和開放道路組成的智能網聯汽車外場測試驗證體系。除此之外，還有10多個智慧高速公路開展智能網聯試點工作。

本系列文章分為華東、華中、華北、東北、華南、西南和高速公路篇分析介紹智能網聯（車聯網）示范區發展現狀。本篇將分析介紹東北地區的吉林省、遼寧省，西北地區和陜西省、寧夏省智能網聯（車聯網）示范區進展情況。

一、東北、西北智能網聯（車聯網）示范區整體情況

從整體上看，東北和西北地區智能網聯（車聯網）示范區主要包括吉林省長春的國家智能網聯汽車應用（北方）示范區、一汽-大眾汽車農安試驗場、瓊海汽車試驗場智能網聯示范項目、遼寧省的北汽盤錦無人駕駛汽車運營項目、陜西省西安的長安大學車聯網與智能汽車試驗場、寧夏省的中國銀川智能網聯汽車測試與示范運營基地。

以吉林省為例，2019年10月吉林省發布《吉林省人民政府辦公廳關于支持吉林省智能網聯及新能源汽車供應鏈產業園發展若干措施的通知》，將以吉林省、長春市、長春市朝陽區及一汽集團共建的方式，將長春市朝陽區打造成面向東北亞、一帶一路和全球汽車市場的開放型服務平臺，加快建設高端化、智能化、國際化的千億級汽車零部件產業園，謀劃推進智能網聯及新能源汽車關鍵零部件項目落位。

二、吉林省智能網聯示范區發展情況

（1）國家智能網聯汽車應用（北方）示范區

2018年4月，長春市發布《長春市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》，對測試主體、測試車輛和測試駕駛人等提出要求。

2018年7月，由國家工信部、吉林省政府、中國一汽共同啟動國家智能網聯汽車應用（北方）示范區運營，該示范區由啟明信息技術股份有限公司承建。示范區封閉場地面積35萬平方米，封閉道路里程3公里，具有6大類99個測試場景，通過行駛場地和駕駛情景的組合可以擴展到300余個場景，智慧交通設施共有4大類100余個，實現了高精地圖和5G信號的全覆蓋。測試場地可同時容納10輛車測試，涵蓋了彎道、隧道、坡道、十字交叉口、環島、林蔭道場景、砂石路、水泥路、鐵路道口（模擬）。

國家智能網聯汽車應用（北方）示范區具有三方面特色、三方面功能、七方面能力。在特色方面，一是依托中國第一汽車集團;二是包括北方冰雪寒區的四季氣候環境;三是滿足乘用車和重型卡車等商用車的試驗、測試需求。在功能方面，一是滿足智能網聯汽車開發試驗需求;二是成為有資質的專業檢測機構;三是為開放道路測試提供服務的第三方機構。在能力方面，一是聯合一汽試驗場地及東北地區現有資源，形成1+4完整場地條件（啟明核心試驗區+卡車試驗區+高環等特殊場景試驗區+海南熱帶試驗區+東北冰雪寒帶試驗區）;二是具備基本齊全的試驗場景;三是基于5G環境的能夠滿足智能網聯汽車試驗、檢測的智慧交通設施;四是封閉場地及開放道路的高精地區;五是融合數據集成、試驗和檢測、評價評估、車輛管控、運營管理和對外宣傳的信息化管理平臺;六是具有支撐試驗和檢測的標準體系;七是具備完善的服務運營能力。

示范區分為三期建設成為覆蓋凈月核心區的國家智能網聯汽車應用（北方）示范區。

第一期（2017年），示范區規劃在啟明公司園區內，可支持智能汽車同時進行測試服務。一期園區內將安裝基于LTE-V技術的V2X通信設備和北斗高精度定位設備，能夠實現信息提示、安全預警等智能網聯化應用，可以提供二十余個場景的測試，包括新建道路4960米左右。

第二期（2018年），示范區范圍擴大至啟明公司園區周邊若干條主干道路，測試場景能夠實現信息提示、安全預警與控制、綠色節能等智能網聯化應用，包含自主品牌車輛參與示范運行。

第三期（2019年），示范區范圍擴大至整個凈月核心區，可支持示范車輛包括轎車、客車、卡車等多種車型，測試車輛可安裝基于LTE-V技術的V2X通信設備和北斗高精度定位設備、基于4G的T-BOX和北斗高精度定位設備或基于4G技術的OBD終端，能夠實現信息提示、安全預警與控制、綠色節能等智能網聯化應用。在交叉路口安裝智能網聯紅綠燈、流量監控設備及危險狀態監控和危險信息發布設備。

三期建成后，示范區域面積將覆蓋凈月核心區100平方公里以上，示范道路累計增加到約100公里，包括商業住宅區、商業中心、旅游中心、工業園區、城鄉結合區、客運中心、貨運中心以及城市快速道路、城市軌道交通、城區道路、鄉村道路、隧道、橋梁、立交橋路、山地、環湖、坡路等道路環境。

2018年7月，長春市智能網聯汽車道路測試推進工作小組決定選取“紫杉路（歐李街至聚業大街段）、聚業大街（綠柳路至福祉廣場段）、福祉大路（福祉廣場至福祉立交橋段）、歐李街（紫杉路至百合街段）、百合街（歐李街至銀杏路段）和銀杏路（百合街至聚業大街段）”作為開放測試道路，總長約8公里。

（2）一汽-大眾汽車農安試驗場

總投入超17億元人民幣的一汽-大眾汽車農安試驗場位于巴吉壘鎮，占地面積6平方公里，工程分期建設：一期工程于2015年開工，建設內容包括耐久強化試驗區、動態廣場、安全氣囊誤作用試驗區、綜合性能試驗區、高速環道五大功能區，道路總里程超60公里，2019年8月正式落成并投入使用，其中綜合性能試驗區結合中國地貌篩選出26種極具代表性的特殊實驗路段，耐久強化試驗區設有15種符合中國路況的典型路段;二期工程于2018年6月開工，建設內容為耐久交變試驗路，目前正按計劃進行路基土方施工，計劃于2020年3月投入使用;三期工程規劃建設自動駕駛模塊、新能源汽車試驗中心、智能網聯測試模塊等。預計項目三期全部建成后，將成為一座目前國內面積最大的綜合性汽車試驗場。

（3）瓊海汽車試驗場智能網聯示范項目

一汽海南瓊海熱帶汽車試驗場是我國唯一的汽車濕熱帶綜合試驗基地，坐落在海南島東部萬泉河畔，占地1200畝。測試場地主要包括占地面積25萬平方米的城市道路模擬區、道路長度6公里的高速公路模擬區、道路長度10公里的鄉村和山路模擬區、柔性測試區。涉及紅綠燈十字路口、紅綠燈T形路口、高架橋入口及匝道、停車場、行人避讓等場景。試驗場為客戶提供完善的設施設備，主要包括監控中心拼接屏系統、LTE-V RSU+OBU、高精度定位系統、高精度地圖、網絡系統、監控系統、固定式信號燈控制系統、移動信號燈（攜帶RSU）、交通誘導屏系統、交通標識標牌等。

三、遼寧省智能網聯示范區發展情況

2016年10月，北汽新技術研究院與盤錦市大洼區合作的北汽盤錦無人駕駛汽車運營項目正式開始運營。該無人駕駛汽車的運營路線是紅海灘國家風景廊道一條長約22公里的風景廊道，單向一車道，沒有交叉路口。

在實施方案方面，項目在景區內實行車流、人流相分離的運行辦法，使車輛與行人不發生復雜的干涉關系，并運用先進的云端控制技術對車流、人流分別進行調控，在此基礎上充分運用V2X車聯網技術，提高車輛通行效率。同時，運用“運動空間單獨分隔原理”，對車輛之間的距離、行駛速度、雙向車輛交匯方式等都做了相應的控制，保障車輛運行安全。

而運營車輛方面，搭載北汽無人駕駛技術，經過專業技術團隊在車輛結構、性能等方面進行深度調校，以確保所有無人駕駛運行車輛的良好性能和舒適度。游客想要體驗，只要在手機上下載一個APP約車，定位起始地點，之后無人駕駛汽車就會按照預定的時間和地點如約而來。

四、陜西省智能網聯示范區發展情況

2019年2月，西安市工信局、市交通局和市公安局聯合印發《西安市規范自動駕駛車輛測試指導意見（試行）》和《西安市自動駕駛車輛道路測試實施細則（試行）》，對測試區域、測試車輛、事故認定等相關問題進行了規范。同時，將長安大學車聯網與智能汽車試驗場指定為西安市唯一的自動駕駛封閉場地測試基地。

長安大學車聯網與智能汽車試驗場是在原長安大學渭水校區汽車綜合性能試驗場（全國高校唯一的A級汽車性能試驗場）基礎上，進行電子化、信息化、智能化改造完成的。長安大學汽車試驗場是國家“211工程”，“985優勢學科平臺”、“雙一流學科”重點投資建設項目，于1995年開工建設，1999年建成投入使用，占地423畝。建有全長2.4公里的汽車高速環形跑道、1.1公里直線試車道、1.3萬平方米的操縱穩定性試驗廣場、汽車駕駛訓練場，建有五種可靠性強化典型試驗道路、三種低附著系數組合路面、兩種爬坡道及涉水路等專用汽車試驗道路，并構建了較為完備的車聯網通信體系。

封閉測試場地的測試場景具體包括操縱穩定性試驗廣場、高速環道、直線道路、左直角彎道、右直角彎道、S彎道、上坡道、下坡道、限寬車道、平行式停車位、垂直式停車位、十字路口、丁字路口、施工道路、隧道、越野道路、無道路標線道路、涉水路、低附著系數路、比利時路、魚鱗坑路、長坡路、扭曲路、卵石路等測試場景并設置有多種交通標志標識、交通信號燈以及道閘。

試驗場集成了LTE、LTE-V、DSRC、Wi-Fi、EUHT五種無線網絡，構建了較為完備的車聯網通信體系。同時研發并配備了無人車、智能網聯汽車、無人車室內測試機電一體化系統、半實物仿真測試平臺、交通信號控制系統、視頻監控系統、UWB定位系統、龍門架、模擬隧道、地感線圈、ETC系統、光纖網絡、高性能服務器等各種測試裝備，完成了部分試驗道路的智能化。可滿足行人避撞、自行車避撞、緊急停車避碰、紅綠燈自動識別、自動穿行隧道、車-路信息交互、車-車交互、側向超車、遠程視頻監控、穿行S形路障、各種城市/高速/鄉村公路應用場景下的車聯網與智能汽車測試需求。

2018年10月，西安市工信局發布關于確定西安市第一批自動駕駛汽車測試道路的公告，從而推動西安市智能網聯汽車產業發展和應用。確定以“京東大道、東長安街南側輔道、神舟三路、航創路”為閉環的道路為西安市第一批自動駕駛汽車測試路。

2019年10日，西安高新技術產業開發區將建設“智慧創新港及西安智能網聯汽車示范區”項目，將高新區打造成為智能網聯汽車示范區、智慧出行和智慧交通的標桿區域。

五、寧夏省智能網聯示范區發展情況

2018年2月，中國銀川智能網聯汽車測試與示范運營基地揭牌。基地落地濱河新區，總體規劃可概括為“一大核心基地”、“四大基礎業務功能”以及“九大衍生服務平臺”，主要涵蓋開放測試區（一期及二期）、封閉測試區（城鎮道路及鄉村道路）、虛擬場景測試實驗室等部分。其中，開放測試區（一期）將完成“三種類型道路”以及“四類功能區域”等工作，開放道路總長度約37公里，涵蓋高速路、旅游路、快速路等開放測試路段，并包括科研實驗區、科普展示區、休閑體驗區、示范實踐區等四大功能區域。將以基地為依托，全面推動銀川市智能網聯汽車產業集群聚集，為汽車智能化指數評價提供服務，構建服務全國的智能網聯汽車綜合業務。

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