2019年12月28日，以“人工智能和區塊鏈助推國家治理體系和治理能力現代化”為主題的2019年中國智慧城市發展研討會在中央黨校（國家行政學院）舉行。原中央黨校副校長徐偉新等領導出席開幕式并致辭。深蘭科技創始人、深蘭科學院創始院長陳海波在開幕式致辭。中國智慧城市發展研討會已成為中央黨校（國家行政學院）報刊社的品牌論壇。本次研討會是第四屆，聚焦人工智能和區塊鏈。現將研討會發言摘要如下。

必須處理好防風險與促發展的關系

以“人工智能和區塊鏈助推國家治理體系和治理能力現代化”為主題，著眼學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，聚焦人工智能、區塊鏈等新一代信息技術應用發展，對國家治理體系和治理能力現代化的動力支持，具有很強的政治意義和現實意義。

新一代信息技術發展是大勢所趨、人心所向。當前，以人工智能、區塊鏈為代表的新一代信息技術日新月異，新一輪科技革命和產業變革蓬勃推進。信息產業快速發展，對經濟發展、社會進步、人民生活等方面都產生了重大而深遠的影響，極大地推動了各國社會生產力的發展和生產關系的重塑，也顯著地改變著政府、市場和社會的關系，使人類社會正在逼近新一輪變革的臨界點。以人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術正是這種機遇和挑戰的重要組成部分。我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，與新一代信息技術發展浪潮同頻共振、共同發展。

新一代信息技術契合國家治理現代化內在要求。推動國家治理體系和治理能力現代化離不開新一代信息技術的支撐，特別是我國經濟已經由高速增長階段轉向了高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要新一代信息技術等重大創新添新去弊，我們要深入把握新一代信息技術發展的特點，加強新技術和實體產業發展融合，為高質量發展提供新動能。以新一代信息技術推動各產業的變革，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新的增長點，形成新動能。要推動區塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化和精準化水平。新一代信息技術對于推動國家治理體系和治理能力現代化既是動力也是挑戰。

新一代信息技術需要處理好防風險與促發展的關系。當前，以人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術發展的勢頭很猛，成績也很大，但不可否認的是，許多新技術在研發應用，還有個人信息保護、知識產權等方面也存在不少風險。習近平***指出，要加強對區塊鏈技術的引導和規范，加強對區塊鏈安全風險的研究和分析，密切跟蹤發展狀態，積極探索發展規律。因此我們要探索建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強行業自律，落實安全責任。要把依法治網落實到區塊鏈的管理中，推動區塊鏈安全有序發展。

第四次工業革命智能化來臨

隨著全球信息化程度的提高和現代化進程的加速，民眾日益增長的物質文化需求和政府承擔的為民服務的責任，對城市建設提出了更高的要求。過去因粗放的發展方式而引發的資源消耗、環境污染、交通擁堵、公共服務不足等一系列問題，成為城市發展亟待轉型提升的痛點問題。在這個領域，科技，尤其是人工智能、區塊鏈這些新一代技術將起到重要的作用。

自2010年IBM首次提出智慧城市的概念以后，被各種信息技術和創新概念賦予能量的傳統城市轉型為智慧城市，在世界各處都在遍地開花。據《2019年中國智慧城市研究報告》的數據顯示，2012年住建部啟動國家首批智慧城市試點項目以來，我國智慧城市試點數量持續增加。截至目前，數量已經超過500個。據相關報告的結論顯示，智慧城市有效化解了城市管理者應對的挑戰，在GDP增長、失業率降低、生活質量以及安全健康提升方面都起到了積極的作用，促進了城市的可持續發展。智慧城市概念提出之初，人工智能的技術還尚未取得重大的突破，傳感器價格高，云計算、大數據的技術也未廣泛應用，智慧城市技術的基礎尚不牢固。但是隨著第四次工業革命的到來，以人工智能、量子科技、生物科學等新一代技術為核心的驅動力量，快速滲透到了城市化進程的方方面面。無論從技術、數據還是應用場景，人工智能都能更深刻地為智慧城市賦予意義。因此，以感知為主的運行模式的智慧城市已經滿足不了民眾對于理想社會的高要求。我們認為，智慧城市將向智能城市演進，不但提供感知，還要能完成思考和決策，從互聯網、物聯網的基礎上跳脫出來，向智聯網、AIoT進階和升級為智能城市AI-City，成為智慧城市發展的必然趨勢。

第四次工業革命智能化來臨，就是在互聯網、大數據的基礎上，以人工智能、量子科技、生物科學等新一代技術為主要推動力的新一輪科技革命和產業變革。從互聯網大國到數據大國再到人工智能大國，趨勢明顯，人工智能是第四次工業革命的主要推動力量之一。中國成為人工智能大國就為引領第四次工業革命帶來支撐，在此期間，城市智能化就是一個重要的工具，就是一個重要的工作，城市是一個復雜的巨型系統，通過人工智能的賦能，產生更多的基于數據挖掘和創新應用的增值服務，正推動著產業價值鏈及組織形態的深刻變革，幫助城市的轉型提升和高質量發展。