今天上午，市政協十三屆三次會議舉行第一次大會發言，徐建民委員代表市政協經濟委和經濟界發言。

徐建民說，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力量，也是當前社會各界十分關注的熱點領域。上海發展人工智能，既是落實國家戰略任務，也是上海經濟社會發展的必然要求。

徐建民說，目前，上海已初步形成上海人工智能品牌效應，成為中國人工智能發展最領先地區之一。

截至2019年6月底，上海擁有人工智能企業數居全國第二，占全國20.3%，居世界第四。人工智能領域重點企業1116家，其 中 183 家 規 上 企 業 2018 年 總 規 模 （產 值/收 入） 達 到1339.78億元。

“與此同時，我們也應正視在發展過程中存在的創新策源動力激發不足、應用示范潛力挖掘不足、制度供給協同合力不足、人才集聚壓力認識不足等問題和短板。”徐建民說。

為此，他建議，強化戰略定力，將人工智能作為上海實施三大戰略任務的重要抓手，形成上海在新一輪科技革命中的核心競爭力。

徐建民建議以科創板設立為契機，推動上海本地人工智能企業在科創板上市，對已上市的相關企業做好跟蹤服務，積極引入其總部及技術研發中心落戶。以自貿試驗區新片區為載體，積極探索人工智能作為戰略行業的前沿性政策落地，形成具有國際顯示度的產業集群。以長三角一體化為方向，全面構建人工智能協同創新應用生態，推動長三角應用協同和數據共享開放。

“要激發創新動力，將創新資源聚焦到人工智能基本理論與核心技術研發上，提升上海的創新策源能力。”徐建民說，一方面，要提高科研扶持政策的精準度，統籌推進人工智能芯片、算法、開源框架等核心技術研發，支持人工智能企業和高校院所加強關鍵技術協同創新。另一方面，建議繼續支持徐匯加快產業數字化、數字產業化，以千億級的人工智能產業集群撬動萬億級的數字賦能產業，推動徐匯人工智能產業成為長三角一體化數字經濟發展的創新策源地。

徐建民說，上海要深挖應用潛力，提升人工智能場景開放水平，率先建立與人工智能應用相適應的數據共享、業務準入、效果評價等實施規則。率先在智慧醫療、無人駕駛、智能制造等領域形成具有全國乃至世界意義的場景。

徐建民說，上海應該圍繞打造人工智能最佳生態，抓緊構建具有引領性、突破性和針對性的人工智能政策和制度體系。在建立人工智能風險評估和法制監管體系上先行，為全球人工智能治理貢獻“上海方案”。同時，要在建立人工智能行業標準、形成行業準入門檻和行為準則上先行，為人工智能企業規范發展提供標準依據。

“要直面人才壓力，把引進和培育人才作為上海打造人工智能高地的第一要務，將最優政策聚焦到人工智能人才資源建設上。”徐建民說，要加強人工智能基礎教育和學科建設，夯實人工智能未來人才基礎。要分梯度培育、引入和實施人才計劃，在個稅繳納、戶口指標、住房補貼等方面給予優惠，讓各類人才在上海安居樂業。

徐建民說，相信人工智能一定會賦能本市經濟社會高質量發展，上海一定能夠打造具有國際影響力的人工智能高地。