新基建：“卡脖子”科技的強勢突破口

隨著疫情形勢逐漸向好，全國新一輪項目投資開工熱潮已經啟動，各地對“新基建”的相關規劃也正紛紛開動，據《21世紀經濟報道》報道，近期北京、河北等13個省市，公布了總投資額近34萬億的“2020年重點項目投資計劃”。34萬億是什么概念？如果做個簡單對比，2019年我國GDP總量為99.1萬億元，相當于拿出去年34%的GDP來投資基建。

“新基建”是發力于科技端的基礎設施建設，涉及的領域都是中國經濟未來發展的短板，有些還是被國外“卡脖子”的環節，包括5G、特高壓、城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網，給人感覺總體而言概括為“硬核科技”，其中超過半數是新一代信息技術范疇。

新市場雖然看似熱點爆發，但機遇也得仔細解析，機在哪？遇在哪？這次關于疫情的“黑天鵝事件”，使整個中國經濟“在線化”進程迫在眉睫，在線教育、遠程辦公等新經濟一夜崛起，這背后也意味著對5G、人工智能等“新基建”的巨大需求。疫情背景下催生的“無接觸經濟”，更使像物聯網、智能終端、在線醫療、自動檢測等應用產業推到了浪尖。人工智能更是因國家出臺《新一代人工智能發展規劃》，和美國政府強制對華“人工智能”技術封鎖規定（針對中國特朗普政府突然發布了一份旨在限制人工智能軟件出口的條例，于 2020年1 月 6 日生效），成為“卡脖子”的重點問題。

數字經濟在疫情后，成為民生工程的重要組成部分。這次“新基建”有別于2008年“四萬億”涉及的“老基建”，主要是鐵路、公路、軌道交通和橋梁等“鐵公基”領域的供公司設施建設。而“新基建”既是基礎建設，同時又是新興產業，涉及的是5G、人工智能、數據中心等科技創新領域基礎設施，和教育、醫療等民生消費升級領域基礎設施。相比于其他幾個民生補課型建設，人工智能成為了“新基建”七大領域內消費型投資的主戰場。在連接巨大的投資與需求同時，還牽著不斷升級的消費市場，是未來20年數字經濟時代，支撐中國經濟社會繁榮發展的基石。

通縮對沖，未來經濟新增長點只有在高精尖領域。應對疫情影響經濟下行，從歷史來看，較為有效的方法還是基建。1998年亞洲金融危機時中國增發特別國債加強基建，2008年全球金融危機時推出大規模基建投資，盡管當時爭議很大、批評很多，但現在看來意義重大，大幅降低了運輸成本，提升了中國制造的全球競爭力，釋放了中國經濟高增長的巨大潛力。在印度，經濟發展潛力釋放不出來，很大程度受制于基礎設施短缺。而在美國，應對2008經濟危機，和“四萬億”刺激政策不同，美國在政策、投資、市場加大了對信息產業扶持，才有了美國經濟今天的增長。美國今天市值破萬億美金的四家公司，都是2008年經濟后，重新抓住機會，創造巨大財富的結果。所以以未來的視角審視今天的思維方式，促進以人工智能、5G、IDC等為代表的信息硬科技發展，才是有效的戰略布局。

AI+：2020人工智能落地應用化元年

習近平***指出，人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。要支持科學家勇闖人工智能科技前沿的“無人區”。人工智能時代正加速到來，容不得我們等待觀望。將人工智能融入基礎設施建設，推動國家人工智能戰略落地，早已成為科技界的一致共識。

本文作者在前面也已提到，“新基建”7大領域，人工智能及場景應用的基礎建設，是消費投資的主戰場。從大的層面來說，人工智能是引領新一輪科技革命、產業變革、社會變革的戰略性技術，正在對國家經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大深遠的影響。在美國，與2018年由谷歌、亞馬遜、微軟及政府和頂尖高校共同成立聯邦人工智能專委會，負責國家級的人工智能投資、規劃和審核。我國在2017年就頒發了《新一代人工智能發展規劃》，為搶抓人工智能發展的重大戰略機遇，構筑我國人工智能發展的先發優勢，加快建設創新型國家和世界科技強國。在國家的規劃中，到 2020 年，我國人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業成為新的重要經濟增長點，可見今年對于人工智能發展的重要性。從產業發展的角度看，人工智能作為新一輪產業變革的核心驅動力，正在釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，將重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，催生新技術、新產品、新產業。在“新基建”方面，智慧城市、智能醫療、智能駕駛、智慧教育、機器人、安防建設等領域應用，持續探索新一代人工智能應用場景。

疫情擴散使全球產業鏈各環節存在不確定性，經濟穩增長背景下，發展人工智能新興產業的基礎設施，符合經濟轉型方向，有望成為“新基建”的主要抓手之一，加快建設發展，使行業彰顯“逆周期性”的屬性。

在科技部印發的《國家新一代人工智能創新發展試驗區建設工作指引》中提到，“推進人工智能基礎設施建設，強化人工智能創新發展的條件支撐。加強網絡基礎設施、大數據基礎設施、計算基礎設施建設，提升傳統基礎設施的智能化水平，形成支撐新一代人工智能廣泛應用的基礎設施體系。建設人工智能研發基地和開放創新平臺，推動公共數據安全有序開放，強化人工智能研發創新的基礎條件支撐”。

人工智能作為底層工具類技術，借著其廣泛適用性，將會成為下一代互聯網，為所有行業所用獲益，為各應用場景的供給側結構性改革填補盲點。人工智能也變得越來越基礎設施化。

*高文院士ICTC2018講座

我國人工智能2.0，通過與大數據、物聯網的結合，實現了跨地區、跨領域的高效資源整合，作為賦能型的基礎建設，與各其他基礎建設深度融合，升級場景應用。人工智能芯片、邊緣設備、傳感器等硬件，以及人工智能超級計算機、人工智能服務平臺等，都會是人工智能“新基建”的關注熱點。此外，城市大腦，作為智慧城市的核心應用，也會備受重視。城市大腦，能將騷不在城市各個角落的數據連接起來，加以分析整合，保證即時分析、智慧、調動、管理，做到整體研判、協同指揮。

針對此次疫情，我們的“新基建”能夠站在全球創新生態的角度，借助危機，重構我們對全球創新生態的戰略布局，中國或許就有可能借助危機完成轉型。滄海橫流方顯英雄本色，讓人工智能為各新基建領域賦能，為中國產業賦能，為全球創新賦能，更好的參與到全球創新生態的建設中。